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“啟東事件”發(fā)生的7月28日下午，當(dāng)?shù)弥贤ㄊ腥嗣裾疀Q定永遠(yuǎn)取消有關(guān)王子制紙排海工程項(xiàng)目后，筆者曾發(fā)微博評(píng)論：早上要是不用“暫?！保侵苯佑谩坝肋h(yuǎn)取消”，問(wèn)題早就解決了。從什邡到啟東，顯示居民的公民意識(shí)在提高，保護(hù)家園的意識(shí)在增強(qiáng)，僅就這點(diǎn)來(lái)看，是社會(huì)在進(jìn)步。
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% W+ p: f" m3 r0 G 可即使這樣，還是有一些網(wǎng)友通過(guò)微博指責(zé)我對(duì)該事件失聲。筆者也承諾在該事件被主流媒體報(bào)道之后，我將寫(xiě)一篇評(píng)論?？闪钊穗y以理解的是，這兩天主流媒體除了轉(zhuǎn)載兩級(jí)市政府確定取消該項(xiàng)目的聲明外，卻近乎集體失聲。筆者納悶，此類(lèi)在西方國(guó)家司空見(jiàn)慣的事情，有什么不好報(bào)道的？民眾需要知道真相，政府需要從中吸收教訓(xùn)，而不說(shuō)也不等于沒(méi)有發(fā)生啊。' |2 n6 H0 }& k
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縱觀此次事件的成因，應(yīng)該是地方政府無(wú)視民意而讓民意積怨的結(jié)果。在此次事件發(fā)生前，民意訴求就非常強(qiáng)烈，不僅市民去市政府信訪局，依照正常的程序上訪，要求集會(huì)的申請(qǐng)也被該市公安局駁回，而且在6月9日，啟東市就曾有上千人出來(lái)反對(duì)排水管工程建設(shè)。網(wǎng)上，尤其是微博的聲音可以說(shuō)相當(dāng)強(qiáng)烈，可當(dāng)?shù)卣畢s是置之不理，完全蔑視民意，最終釀成大錯(cuò)。
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; G7 V) V( T2 h& P8 N( \ 有關(guān)此事的反思，《環(huán)球時(shí)報(bào)》總編胡錫進(jìn)也發(fā)微博評(píng)論稱(chēng)：從什坊到啟東，政府給社會(huì)這樣印象：1，他們?cè)诒持娮鲞`反公共利益的決定。2，只要出現(xiàn)大規(guī)?？棺h，政府會(huì)立刻改變之前決定。這樣的政府形象如果從點(diǎn)連成片，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定將是災(zāi)難性的。今后重要決定必須有公眾真正參與，合理合法。對(duì)正確的決定，政府必須敢于堅(jiān)持。什坊啟東的領(lǐng)導(dǎo)人都應(yīng)被追責(zé)。
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筆者基本同意胡錫進(jìn)的看法，但反對(duì)其僅僅“啟東領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)被追責(zé)”的結(jié)論，因?yàn)閱|市政府完全是此次事件的受害者，啟東領(lǐng)導(dǎo)人更是該事件的直接受害人。因?yàn)橥踝蛹垬I(yè)作為南通開(kāi)發(fā)區(qū)的一家企業(yè)，當(dāng)初招進(jìn)來(lái)，就和啟東市政府無(wú)關(guān)，不達(dá)排污標(biāo)準(zhǔn)即投產(chǎn)，也和啟東市毫無(wú)關(guān)系；該企業(yè)創(chuàng)造的GDP，帶來(lái)的稅收，也肯定和啟東市政府沒(méi)有什么關(guān)系；此次管道過(guò)境，啟東估計(jì)除了獲得征地補(bǔ)償費(fèi)外，在這項(xiàng)工程中還能得到什么好處？
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% U6 J3 t& ^ A+ |9 F; Q4 r( w$ u 而據(jù)媒體披露，該日企為了方便廢水流入大海，計(jì)劃建設(shè)的一條全長(zhǎng)110公里的排水管道，從啟東入海。南通開(kāi)發(fā)區(qū)在該日企周?chē)膸准夜S，合計(jì)每天的廢水排量達(dá)到60萬(wàn)噸，而廢水中含有致癌物質(zhì)，豐富的漁場(chǎng)資源將會(huì)被污染，引起啟動(dòng)市民不滿(mǎn)。
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. ]" b' L' g' I 可為何啟東市政府愿意代南通市受過(guò)呢？關(guān)鍵就是“帽子效應(yīng)”。因?yàn)槟贤ㄊ形姓切┕賳T的“官帽子”，都毫無(wú)例外是南通市委發(fā)的，因此他們只能效忠于南通市委，而不需要看老百姓的臉色。
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5 Z. n, w! ]& @6 a9 e4 u" Y$ X 但“啟東事件”卻給官方一個(gè)極有價(jià)值的重復(fù)提示，那就是“民意不可違”。# h9 L$ E& }- U( {6 ]
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相關(guān)評(píng)論：) d% {9 P. ~; c9 g9 j: R1 v. y
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! m- t: b% g" \$ F 什邡啟東事件 政府必須包容+ Z: x' R9 O' S5 t5 |9 j) ?2 u
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做責(zé)任政府，就是要將自己從具體的經(jīng)濟(jì)利益糾葛中獨(dú)立出來(lái)，成為公共利益的執(zhí)行者、經(jīng)濟(jì)利益的平衡者。同時(shí)，給予群眾權(quán)利訴求的正常通路，確立公開(kāi)透明的決策機(jī)制、營(yíng)造包容性輿論環(huán)境，維護(hù)包括行政訴訟在內(nèi)的司法公正，推進(jìn)執(zhí)政方式的現(xiàn)代化。[詳細(xì)]（人民日?qǐng)?bào)）
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' @8 r2 V8 P, H# Q+ Y 只有理性化解啟東排污矛盾，才是“雙贏”進(jìn)步
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在美國(guó)等西方國(guó)家，建立垃圾焚燒廠、排污設(shè)施等，往往需要嚴(yán)格管理，慎之又慎，向周邊民眾保持透明、公開(kāi)已是必然程序，同時(shí)，還要允許獨(dú)立的民間組織和環(huán)保機(jī)構(gòu)參與其中。在項(xiàng)目啟動(dòng)之前讓民眾全程參與、讓整個(gè)過(guò)程公開(kāi)透明，這一點(diǎn)，是值得其他國(guó)家學(xué)習(xí)的。[ |
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發(fā)表于 2012-8-3 05:00:55
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