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“啟東事件”發(fā)生的7月28日下午,當(dāng)?shù)弥贤ㄊ腥嗣裾疀Q定永遠(yuǎn)取消有關(guān)王子制紙排海工程項目后,筆者曾發(fā)微博評論:早上要是不用“暫?!?,而是直接用“永遠(yuǎn)取消”,問題早就解決了。從什邡到啟東,顯示居民的公民意識在提高,保護家園的意識在增強,僅就這點來看,是社會在進步。* J! r% S9 r% l4 z5 a3 o9 Q
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7 p/ T, w7 O' H- ^. C& F 可即使這樣,還是有一些網(wǎng)友通過微博指責(zé)我對該事件失聲。筆者也承諾在該事件被主流媒體報道之后,我將寫一篇評論??闪钊穗y以理解的是,這兩天主流媒體除了轉(zhuǎn)載兩級市政府確定取消該項目的聲明外,卻近乎集體失聲。筆者納悶,此類在西方國家司空見慣的事情,有什么不好報道的?民眾需要知道真相,政府需要從中吸收教訓(xùn),而不說也不等于沒有發(fā)生啊。
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$ S/ |" ^1 e( V2 P% z. i7 @. Y 縱觀此次事件的成因,應(yīng)該是地方政府無視民意而讓民意積怨的結(jié)果。在此次事件發(fā)生前,民意訴求就非常強烈,不僅市民去市政府信訪局,依照正常的程序上訪,要求集會的申請也被該市公安局駁回,而且在6月9日,啟東市就曾有上千人出來反對排水管工程建設(shè)。網(wǎng)上,尤其是微博的聲音可以說相當(dāng)強烈,可當(dāng)?shù)卣畢s是置之不理,完全蔑視民意,最終釀成大錯。7 L* E3 {+ W: ?
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有關(guān)此事的反思,《環(huán)球時報》總編胡錫進也發(fā)微博評論稱:從什坊到啟東,政府給社會這樣印象:1,他們在背著公眾做違反公共利益的決定。2,只要出現(xiàn)大規(guī)??棺h,政府會立刻改變之前決定。這樣的政府形象如果從點連成片,對社會穩(wěn)定將是災(zāi)難性的。今后重要決定必須有公眾真正參與,合理合法。對正確的決定,政府必須敢于堅持。什坊啟東的領(lǐng)導(dǎo)人都應(yīng)被追責(zé)。
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3 `2 k& ~0 [2 A' }/ G( x1 D( G 筆者基本同意胡錫進的看法,但反對其僅僅“啟東領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)被追責(zé)”的結(jié)論,因為啟東市政府完全是此次事件的受害者,啟東領(lǐng)導(dǎo)人更是該事件的直接受害人。因為王子紙業(yè)作為南通開發(fā)區(qū)的一家企業(yè),當(dāng)初招進來,就和啟東市政府無關(guān),不達排污標(biāo)準(zhǔn)即投產(chǎn),也和啟東市毫無關(guān)系;該企業(yè)創(chuàng)造的GDP,帶來的稅收,也肯定和啟東市政府沒有什么關(guān)系;此次管道過境,啟東估計除了獲得征地補償費外,在這項工程中還能得到什么好處? J4 m, ]1 @ }% Z* f! `/ o9 i
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而據(jù)媒體披露,該日企為了方便廢水流入大海,計劃建設(shè)的一條全長110公里的排水管道,從啟東入海。南通開發(fā)區(qū)在該日企周圍的幾家工廠,合計每天的廢水排量達到60萬噸,而廢水中含有致癌物質(zhì),豐富的漁場資源將會被污染,引起啟動市民不滿。" N3 X$ @2 C$ q" [
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可為何啟東市政府愿意代南通市受過呢?關(guān)鍵就是“帽子效應(yīng)”。因為南通市委市政府那些官員的“官帽子”,都毫無例外是南通市委發(fā)的,因此他們只能效忠于南通市委,而不需要看老百姓的臉色。
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但“啟東事件”卻給官方一個極有價值的重復(fù)提示,那就是“民意不可違”。* u8 Q% X1 E5 ^1 Z! I/ W% g7 L
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相關(guān)評論:
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什邡啟東事件 政府必須包容9 X+ U7 ~/ l+ k: `3 j! p
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9 q( H9 [' a/ Y# y G2 r% Y5 A- M$ e9 G 做責(zé)任政府,就是要將自己從具體的經(jīng)濟利益糾葛中獨立出來,成為公共利益的執(zhí)行者、經(jīng)濟利益的平衡者。同時,給予群眾權(quán)利訴求的正常通路,確立公開透明的決策機制、營造包容性輿論環(huán)境,維護包括行政訴訟在內(nèi)的司法公正,推進執(zhí)政方式的現(xiàn)代化。[詳細(xì)](人民日報)
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只有理性化解啟東排污矛盾,才是“雙贏”進步
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4 K% _- u3 U$ f9 p# ?% g 在美國等西方國家,建立垃圾焚燒廠、排污設(shè)施等,往往需要嚴(yán)格管理,慎之又慎,向周邊民眾保持透明、公開已是必然程序,同時,還要允許獨立的民間組織和環(huán)保機構(gòu)參與其中。在項目啟動之前讓民眾全程參與、讓整個過程公開透明,這一點,是值得其他國家學(xué)習(xí)的。[ |
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