(2007年一2011年) 為了全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)省市社會主義新農(nóng)村建設(shè)綱要,結(jié)合余下鎮(zhèn)西屯村的實際,特制定本規(guī)劃。% i( u! Z7 J: J/ K
一、基本情況: ?! X* S# Q5 U& M
(一)現(xiàn)狀$ [* l; d3 E5 j' q' T
1、自然和社會經(jīng)濟狀況* Q7 x0 y! r& ^9 H; I
西屯村地處戶縣余下鎮(zhèn),519戶9個村民小組,2159人,土地面積2240畝。村莊占地375畝。本村地勢平坦,交通發(fā)達,南鄰余灃路,西靠人民路,北依新城路,東城路從村東穿過,戶縣特有“四路圍一村”格局。距西安20公里,距戶縣2.5公里。在戶縣新的城市規(guī)劃中,具有特殊的區(qū)位優(yōu)勢,工商業(yè)在本村具有重要的發(fā)展位置。2006年人均純收人3800元。' K/ v5 I! _0 u0 k& p, Y3 ]
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況
|3 m1 r" G! C8 Z5 Z 全村三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡,村民生產(chǎn)以二、三產(chǎn)業(yè)為主,二、三產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展中占有重要的地位。第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè),以種植業(yè)為主。除了種植糧食980畝,苗木花卉已成為農(nóng)民增長的又一亮點,現(xiàn)已發(fā)展到240畝,從業(yè)人員100多人,花卉產(chǎn)值500多萬元。畜牧業(yè)主要以養(yǎng)豬為主,全村現(xiàn)有養(yǎng)殖戶150戶,繁育母豬300多頭。第二產(chǎn)業(yè)以食品加工、機械加工為主,轉(zhuǎn)移勞動力50多人。第三產(chǎn)業(yè)主要從事建材、運輸、商貿(mào)流通為主,人民路兩側(cè)有建材戶20多戶,年產(chǎn)值1000多萬元。在人民路兩側(cè)以及余下從事商貿(mào)、餐飲業(yè)有60多戶,年產(chǎn)值3000多萬元。村內(nèi)還有30多戶運輸服務(wù)家庭。由于村子與大唐熱電廠、惠安化工廠等大型集團企業(yè)相鄰,本地打工有200多人,僅大唐熱電廠就吸收80多人就業(yè)。該村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢以及農(nóng)民增收潛力較大。
' E& ]. i( T% q0 E 3、公用事業(yè)發(fā)展狀況
. K6 J) [0 O" o* z1 o: l 村內(nèi)道路全部水泥硬化23997.7平方米,生產(chǎn)路全部沙石硬化,村雙委會辦公樓設(shè)施配套齊全。村內(nèi)各項設(shè)施齊全,有衛(wèi)生所、健身廣場、燈光球場、舞臺、老年活動中心、計生工作室、超市等各1座。群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險率達98%,全村自來水入戶率、有線電視普及率、電話人戶率均達100%,上網(wǎng)率15%。
4 G2 K: J8 @1 f7 c$ n r (二)發(fā)展特點
6 U' G( @4 Q8 y% u% t) A3 d: J l、區(qū)位優(yōu)勢獨特,四路圍一村特殊結(jié)構(gòu)使該村的發(fā)展?jié)摿薮蟆?br />
& _1 R" O% a( Z2 O& {6 A6 ] {# q 2、潛力巨大。該村西300畝的大型建材市場已通過規(guī)劃。村北1000多畝非農(nóng)業(yè)用地等待招商引資。
; s% ^5 U9 K" e4 o; R 3、群眾建設(shè)新農(nóng)村的熱情空前高漲。他們積極響應(yīng)上級號召,全身心投入到生產(chǎn)發(fā)展中。而且,村民風(fēng)淳樸,治安良好,招商引資軟環(huán)境吸引人。
0 H% ~' A% K5 [* i( s 4、村公共事業(yè)方面的設(shè)施建設(shè)已有良好的基礎(chǔ),為進一步加快本村新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
0 q f- p1 J6 |; K7 O, p, W2 h 5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確。苗木花卉、大型工業(yè)、商貿(mào)流通是該村下一步發(fā)展的重點。 [( h) f* W8 e1 f6 z0 W
(三)存在問題
y' w% N+ }; \2 G8 _6 s7 O 1、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃不到位。" f. Z j: ?8 O4 `% ?& W
村民在現(xiàn)有的生產(chǎn)條件基礎(chǔ)上,從事二、三產(chǎn)業(yè),主要靠自身經(jīng)驗自發(fā)經(jīng)營,沒有明確的發(fā)展主導(dǎo)方向,發(fā)展帶有很大的盲目性和隨意性。: o# G+ `. Z+ I1 S* H
2、區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮不明顯。
" F" r8 [; H$ U0 u5 B 該村雖然地理位置好,但村民對此缺乏深刻的認識,對發(fā)展的整體性和持續(xù)性缺乏明確的目標。
& M. i0 ^7 T6 ?7 ~7 B+ x) C 3、發(fā)展方向不明。由于優(yōu)勢較多,可供選擇的發(fā)展道路也較多,主導(dǎo)發(fā)展模式還沒有在村內(nèi)形成共識。' M$ L" E- R" F' u( x
(四)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需求
( s# ?8 x9 I# l. {) x* ?* G8 I 通過走訪調(diào)查,村民對于本村新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需求主要集中在以下幾方面:8 E$ W4 p8 X7 v% w
1、在科技興農(nóng)方面,村民希望提供種養(yǎng)殖方面的新品種和新技術(shù),發(fā)展高投入高收益的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)。" m* z8 W6 o- V8 d
2、在基礎(chǔ)設(shè)施方面,65%村民希望該村盡快實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè),改善人文環(huán)境。% E# f% L3 g/ J7 v. a4 } f. ~1 Z/ x
3、在資金投入方面,92%的村民希望加大招商引資力度,引進大型集團公司,就像大唐熱電廠一樣。
3 Y& U9 B$ t M8 X- w 4、在社會事業(yè)方面,85%的村民希望能享受到城鎮(zhèn)化生活水平。' Q& j& T% n3 B$ T5 r3 v
二、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和建設(shè)目標
0 N- M4 D5 G0 r# ^( p (一)指導(dǎo)思想
' ]0 M6 u) X; E; w0 W4 J) d4 Y8 p 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀.按照中央關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求和農(nóng)業(yè)部關(guān)于“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強村、工商企業(yè)富村、科技人才興村、生態(tài)家園建村、支部組織帶村”的新農(nóng)村建設(shè)思想,以農(nóng)民增收為目標,以市場為導(dǎo)向,以招商引資為載體,實現(xiàn)“特色農(nóng)業(yè)、強勢工業(yè)、振興商貿(mào)、搞活流通”的戰(zhàn)略,擴展花卉基地規(guī)模,引進大型集團企業(yè),提高商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)水平檔次,繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村容村貌整潔以及村民住宅小區(qū)建設(shè),改善村民生產(chǎn)生活條件,積極發(fā)展各項社會事業(yè),力爭通過5年努力,把西屯村建成陜西省的一流村。
, a3 R3 A- B+ o; a# c: m (二)規(guī)劃原則
, U( C& f, C9 T2 u 1、因地制宜,科學(xué)指導(dǎo)的原則。立足本村實際,突出區(qū)位優(yōu)勢,提高規(guī)劃的針對性、可操作性。
p* `1 k- j5 P, c7 H& U1 S 2、突出重點,全面發(fā)展的原則。圍繞穩(wěn)定一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、搞活三產(chǎn)的思路,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
7 G, u$ r% R% ]; c. c( _ 3、注重實效,循序漸進的原則,解決村民最直接、最迫切的問題,著眼長遠,注重實效,分步實施。2 X# x, q$ M; F2 [( r
4、依靠群眾,項目帶動的原則,動員和引導(dǎo)村民投入到新農(nóng)村建設(shè)中,積極爭取各級政府支持,實施產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,打造示范帶動平臺。1 o! s9 c3 j8 d* S
(三)建設(shè)目標5 i1 z y; x. L' Z
經(jīng)過5年努力,西屯村的生產(chǎn)布局更加合理,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位更加突出,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,生產(chǎn)的水平進一步提高,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)大型化、商貿(mào)品牌化的目標,建成“經(jīng)濟繁榮興旺、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、公共服務(wù)配套、人與自然和諧”充滿發(fā)展生機的新農(nóng)村示范村。
* F, U. k; M# z3 [, s 1、經(jīng)濟快速發(fā)展。到2011年底,全村社會總產(chǎn)值達1. 2億元,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別達到2000萬元、4000萬元、6000萬元,初步構(gòu)建起鮮明和競爭力較強的產(chǎn)業(yè)體系,人均純收入達7000元。
! m f3 c: m* P! }! e% l [ e; x 2、建材市場初具規(guī)模。建成設(shè)施一流,管理先進、商品豐富、信譽可靠的大型市場。
9 N0 F& H9 G. a5 E 3、工業(yè)區(qū)大型化。引進大型企業(yè)集團2個,帶動本村整體素質(zhì)和收入的提高。
! p& B3 v: T! N: R# z! P% A: I$ { 4、村民素質(zhì)提高。經(jīng)過培訓(xùn)指導(dǎo),全村力爭培養(yǎng)20名高級管理人員,200名技術(shù)人員,使全部青壯年勞動力都有一技之長。貫徹落實好村民公約和社會主義榮辱觀,使社會主義道德風(fēng)尚得到弘揚。7 e+ p) p* w. Q
三、規(guī)劃布局. {. i% N/ V E# _7 Z9 p% u8 b
(一)苗木花卉基地建設(shè)1 X6 O3 t% K( _1 L2 ^: l
建設(shè)苗木花卉基地,提高種植業(yè)水平,擴大蔬菜種植面積,發(fā)展設(shè)施大棚蔬菜。
- g+ A1 b# q3 v) {2 W) Y (二)商貿(mào)流通區(qū)建設(shè). z7 G4 [6 Z8 s5 D2 | `9 F0 c1 B4 [
整體規(guī)劃,完善設(shè)施,做好人民路和余灃路商業(yè)街建設(shè),打造西屯商業(yè)品牌。4 I+ Q* W7 n/ _7 [$ X1 v- Q; p
(三)建立大型建材市場' | o3 x2 B2 s6 f8 u
規(guī)劃實施好建材市場,做好招商引資工作,使之成為當?shù)亟ú臉I(yè)的龍頭。0 g/ k/ Q3 L4 T, Q
(四)住宅小區(qū)建設(shè)! S# S# f0 `5 O3 h; T9 ?
適應(yīng)全縣整體規(guī)劃,逐步改造村內(nèi)建筑,興建商品住宅樓,推進城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。
* M; E( i, _. o# Y. @ (五)建設(shè)工業(yè)集團區(qū)8 t$ l/ \( L/ a1 ?1 V
充分利用本村土地資源儲備充裕的優(yōu)勢,引進大型企業(yè)集團,提高帶動能力。; a$ \8 R" [5 ]/ x5 r8 E) _
四、建設(shè)重點$ K7 g2 |4 e- g! { n$ m
1、建設(shè)苗木花卉基地500畝,蔬菜大棚200畝。
- G3 G& k% p$ e( F4 `# D/ { 2、新建商鋪門面100間。: X& M/ D% j4 U/ L) W
3、改造商鋪門面60間。 ^/ X% z3 w I& M# S$ f1 b1 \
4、興建300畝建材市場。9 u5 F. t# Z9 t i
5、工業(yè)區(qū)建設(shè)1000畝。 E2 D. U `9 B
6、村住宅樓建設(shè)。
3 l$ W1 d3 Z/ W: R/ ?4 n( S 7、水電道路城鎮(zhèn)化設(shè)施。$ J3 q. ? |* C) q! o9 ~
五、實施進度安排
& q- n. u7 [: ?! c7 o% _: @ 2007年建設(shè)內(nèi)容) f2 c% y7 }. \0 q# q: J
1、利用地域優(yōu)勢,加大宣傳力度。! ]' j, r5 [, j, m/ f# T
2、將茶鋪什字的30余間門面房推向社會,進行招標吸引客商。% p' w% e7 b m: |
3、新增植苗木花卉120畝,新增植雜果林80畝。. y6 r' s, q0 Z$ d
4、在保持原有蔬菜面積基礎(chǔ)上,新增中棚蔬菜30畝,新增大棚蔬菜50畝。
; H# e9 r+ y: T+ W( A4 _ 5、加大對村內(nèi)的10余戶養(yǎng)殖大戶重點扶持,使之規(guī)模化、科學(xué)化,成為致富帶頭人,引導(dǎo)群眾共同致富。% i6 D: J5 E0 T
2008年建設(shè)內(nèi)容
% \! p ~ C$ ^ 1、建設(shè)大型建材市場。" l7 g5 O7 o7 Q7 N3 S1 Z
2、完成村內(nèi)道路、村外生產(chǎn)路的道路綠化工作。2 N: L6 W+ j; F! S' Q
3、新增植苗木花卉30畝,新增大棚蔬菜40畝。
8 t$ Q% Q" P8 R4 o" [$ h1 I 4、實施集中供水工程。, \) q5 `% d' M3 M' u3 q# Y5 L
5、做好大型建材市場引資規(guī)劃。! F0 p- \+ S1 R; v9 _# H
2009年建設(shè)內(nèi)容7 h! v6 ~6 E: Q
1、為工業(yè)園選址,協(xié)調(diào)好土地、編制建設(shè)規(guī)劃。 r, w5 L( q4 y& h7 ?% }
2、改造沿街門面房100間。
( r5 H- _( ]3 X2 E/ n 3、新增植苗木花卉30畝,苗木花卉基地達到500畝。
! R+ L0 ?7 \8 t M8 Y$ n4 ] F4 @ 4、新增蔬菜80畝,蔬菜基地達到200畝。
" y6 n' W1 C* V; I! i, a 2010年建設(shè)內(nèi)容
) n. C) n' \4 V( ] 1、建成工業(yè)園的道路。. `; @6 Q: _/ A1 B
2、做好工業(yè)園的招商規(guī)劃。
7 q E) @& u! k. j, X& z 3、建立商業(yè)品牌。
7 }' c6 `; {! W) N# B0 W- B0 O8 Z 4、住宅樓開工建設(shè)。( X8 }3 L7 @/ o# n1 f/ w$ [- b
2011年建設(shè)內(nèi)容
4 X2 I& T" F( e7 N 1、力爭引進大型企業(yè)2個落戶工業(yè)園區(qū)。
$ \, d/ z8 D1 h1 a" o8 T+ F. Z+ D 2、建成村級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站。
' _5 A" v! |0 u V3 T: ~/ ? 3、建成村敬老院。. W1 v1 L9 w9 N
六、保障措施; A: r, b( k" F- @/ |
1、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)?!?font class="jammer">, K; r0 p8 x; B0 u
加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立任務(wù)明確、分工負責(zé)的工作機制,成立西屯村新農(nóng)村示范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由縣、鎮(zhèn)與有關(guān)部門組成,負責(zé)示范村組織協(xié)調(diào).項目策劃和督促檢查工作。工作小組由鎮(zhèn)、村有關(guān)人員組成,負責(zé)具體規(guī)劃的組織實施。同時,建立聯(lián)席會議制度,定時召開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,及時、全面掌握示范建設(shè)過程中的新情況、新特點,總結(jié)經(jīng)驗,提出對策意見,解決關(guān)鍵性問題。
1 _8 t0 U4 Z' L3 e& y2 G$ i% y+ Q 2、建立人才興村機制。
( n) R9 l+ {0 Z, Q2 Q! I 通過各種途徑培養(yǎng)和吸引示范村建設(shè)實用人才,實施“人才興村”戰(zhàn)略,加強黨組織建設(shè),將一些優(yōu)秀的人吸納到黨組織中來,使其成為建設(shè)的領(lǐng)路人。多方式,多渠道,培養(yǎng)本村自己的能人,領(lǐng)頭人,同時創(chuàng)造條件吸引更多人才參與本村新農(nóng)村建設(shè)。4 I! m9 s) s! p- V
3、全民行動,全民參與。
6 w, u: g( W/ l5 e8 _+ g 充分發(fā)動群眾參與此項活動,整合相關(guān)資源,凝聚多方力量,調(diào)動各方積極性,全方位爭取群眾理解支持,努力開創(chuàng)示范村建設(shè)新局面。
- b8 \; b8 B( L 4、多方籌資,市場運作。
4 F$ B7 H% `7 r } 利用本村群眾較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)條件,引導(dǎo)他們多向生產(chǎn)設(shè)施和公益性事業(yè)投資。探索投入和收益新途徑,建立“誰投資,誰受益”新機制,提高投資積極性。積極爭取項目資金,優(yōu)化資金投向,確保集中力量辦大事,發(fā)揮更大效益,形成新農(nóng)村建設(shè)資金多方協(xié)助和穩(wěn)定增長機制。
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