|
深圳特區(qū)帶動(dòng)了沿海改革開(kāi)放,高新開(kāi)發(fā)區(qū)帶動(dòng)了地域經(jīng)濟(jì)騰飛,如何讓高新開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)揮巨大的引擎功用,輻射、帶動(dòng)相關(guān)地域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌助力。
6 n3 H9 \( I" a" b: a- A7 [3 n6 @5 ?1 y0 d
高新區(qū)攜手戶(hù)縣,設(shè)立“西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)草堂基地”,就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的助力器。草堂基地作為高新區(qū)“兩帶四區(qū)七園區(qū)(基地)”中的重要板塊,是高新區(qū)創(chuàng)建世界一流科技園區(qū)的重要組成部分,將在拓展空間、完善功能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)揮高新區(qū)的輻射帶動(dòng)作用、促進(jìn)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮重要的作用。. }' L. J6 }; T2 y1 e
6 a8 A8 s6 t) O- B
生態(tài)導(dǎo)入 草堂基地五年三步走
% {$ ]1 b4 `. [0 @$ `/ e p
: f! P3 @6 k& i! s 高新區(qū)按照一個(gè)全新的規(guī)劃理念:“自然生態(tài)和諧+現(xiàn)代技術(shù)先進(jìn)+人居環(huán)境友好”,提出了 “生態(tài)導(dǎo)入,軸線(xiàn)發(fā)展;拉大骨架,西北拓展”的空間布局結(jié)構(gòu);以“生態(tài)優(yōu)先、整體性、以人為本”為原則,對(duì)草堂基地的土地使用、道路系統(tǒng)、城市設(shè)計(jì)、市政工程等方面進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)劃,形成了“兩心、四片、四軸、兩帶”的結(jié)構(gòu)。
, o7 e; ` [, B) A# u: X+ H+ ~: a4 L, j! L/ G) t5 Z. N0 F, B) t0 \
圍繞草堂基地“十二五”期間的總體目標(biāo),實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略:( L) R; Q4 p8 a* h. |
, I8 v# R6 u* d% X# y" i 第一步,到2011年,基本完成基地道路、給水、雨水、污水、電力、熱力、天然氣等大配套建設(shè),初步形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)區(qū)形象。! n( K: } N: c9 u$ i
4 O4 _" d: B8 k b1 m* F5 I
第二步,2012年-2015年,基本形成基地建設(shè)骨架,展現(xiàn)基地形象和風(fēng)貌,使基地進(jìn)入高速發(fā)展階段。
# U1 ~' L ~2 g
: Y" }6 w5 |. d: j* | 在此基礎(chǔ)上,再經(jīng)過(guò)5年的努力,到2020年,全面完成草堂基地建設(shè)。
/ ]/ z5 w" F$ J
; @2 P$ [( p- m4 v6 | 目前,交通道路方面:西太一級(jí)公路已經(jīng)建成通車(chē);主軸線(xiàn)東西八號(hào)路、南北九號(hào)路已經(jīng)貫通;南北八號(hào)路及其他市政道路正在積極建設(shè)和籌劃開(kāi)工當(dāng)中。6 r$ U/ T7 L6 P7 }- `
! \3 F5 \/ c+ w* a
在交通道路建設(shè)的同時(shí),全面推進(jìn)建設(shè)供水、供電、供熱、天然氣、通訊、污水處理廠等生產(chǎn)要素的配套設(shè)施。0 h d% s2 J# j/ G1 b# x, c9 _
7 e, G* x0 g' y: p( w
定位精準(zhǔn) 吸引大批明星企業(yè)
1 g9 f9 D7 \" n. l9 y- }4 N0 c( I2 a- c( W
草堂基地毗鄰秦嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū),草堂基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須建立在不破壞秦嶺生態(tài)功能的基礎(chǔ)上,因此,草堂基地定位為生態(tài)新城,保護(hù)生態(tài)的要求對(duì)于招商方向以及未來(lái)的運(yùn)營(yíng)都提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。為此,草堂基地以科技創(chuàng)新示范區(qū)為中心,重點(diǎn)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),主要以電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造為主,兼顧第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5 S0 K5 ^3 W9 s) @( A6 I. o% A$ J z9 ~# `1 u2 d" u
草堂基地將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商有效、有機(jī)地結(jié)合起來(lái),通過(guò)招商促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,打造高端產(chǎn)業(yè)集群,為高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供配套和延伸承接。招商堅(jiān)持這樣的思路:吸引大企業(yè)落戶(hù),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;落實(shí)優(yōu)惠政策,營(yíng)造最佳發(fā)展環(huán)境;細(xì)化產(chǎn)業(yè)招商分工,做好策劃招商,拓寬招商渠道。2 L1 s: |. O7 S* p
$ F3 r8 c4 N+ f' r* u6 E 憑借精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)定位和靈活的招商服務(wù),草堂基地已經(jīng)引進(jìn)了一批重大項(xiàng)目與明星企業(yè):投資50億元的比亞迪二廠項(xiàng)目,凸顯了草堂基地在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)與潛力;加速器項(xiàng)目作為西安高新區(qū)孵化器的升級(jí)版,充分體現(xiàn)了草堂基地在西安高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)中所承擔(dān)的補(bǔ)位作用;市政設(shè)計(jì)院、寶德自動(dòng)化、陜西堅(jiān)瑞消防、興儀自動(dòng)化、萬(wàn)隆制藥、大唐制藥等項(xiàng)目彰顯了草堂基地作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)所快速形成的“洼地效應(yīng)”。
1 }5 F4 R/ ~6 R, @+ s q+ @6 N; b, F- V6 E: K
合作共建 真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
2 R- z1 i- X7 P4 K) W( ^ `& H" j+ s
2 C$ |! N% x+ m. t5 u 草堂基地在基地開(kāi)發(fā)建設(shè)中,始終堅(jiān)持“合作共建,實(shí)現(xiàn)雙贏”的基本方針,實(shí)現(xiàn)兩地共同發(fā)展,共同收益。在基地農(nóng)民安置新村建設(shè)中,與戶(hù)縣政府創(chuàng)造性地提出由戶(hù)縣政府全權(quán)委托基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)兩鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安置新村建設(shè)切實(shí)方案。安置新村集中靠近兩鎮(zhèn)統(tǒng)一布局,統(tǒng)籌考慮,教育、衛(wèi)生等公共資源集中配置,對(duì)農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生活進(jìn)行了實(shí)實(shí)在在的考慮和安排。針對(duì)當(dāng)?shù)夭疬w群眾過(guò)渡租房難的問(wèn)題,建設(shè)了一定數(shù)量過(guò)渡房,確保讓拆遷群眾有房可住,并加快推進(jìn)安置新村建設(shè),龐光、草堂兩處集中安置新村均已封頂,確保了拆遷農(nóng)民能按期回遷。2 |/ m& @0 p* J2 c' |* B0 V
% C' }. U* Z* J! }& f “十二五”前期,基地配套幼兒園、小學(xué)、中學(xué)將達(dá)到入學(xué)條件。草堂、龐光兩鎮(zhèn)的失地農(nóng)民和農(nóng)轉(zhuǎn)居子女100%實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育和普通高中教育、中等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。由此,基地規(guī)劃范圍內(nèi)及周邊群眾將受益無(wú)窮,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,和諧發(fā)展。
" ~' O h9 a0 M! @. U3 ]4 }+ ^" _+ [& W( v) K1 ^+ T) R6 p
作者:馬昭 閆珅 |
|