戶縣國土資源局做忠誠的國土衛(wèi)士

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做忠誠的國土衛(wèi)士 ——戶縣國土資源局“保紅線、促發(fā)展、惠民生”工作紀實

■通訊員 席方圓 夏利萍 土地是發(fā)展之基、財富之母。近年來，戶縣國土資源局在嚴格管理土地、切實保護耕地的同時，保障了重點項目建設(shè)和全縣各項建設(shè)的用地需求，切實加強土地、礦產(chǎn)“兩個市場”秩序治理整頓，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和地方財政作出了積極貢獻，先后被評為陜西省地質(zhì)災害防治工作先進單位、市級文明機關(guān)、西安市土地執(zhí)法監(jiān)察先進單位和戶縣目標責任考核指標完成先進單位。   守紅線保耕地 " M. d; w* @" M  基本農(nóng)田保護和耕地保護是一項責任重大的日常性工作。戶縣縣委、縣政府將耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積納入年度目標綜合考評范圍，并首次在全縣推行一票否決制?？h國土資源局始終堅持把“保護耕地紅線”作為工作的重中之重，認真落實“堅守58.05萬畝耕地紅線不動搖”的要求，層層落實耕地和基本農(nóng)田保護目標責任，加大土地開發(fā)復墾整理力度，努力拓寬耕地保護監(jiān)管渠道，圓滿完成了耕地和基本農(nóng)田保護任務。積極落實土地動態(tài)巡查制度，依法查處破壞耕地行為，全縣耕地和基本農(nóng)田保護面積分別穩(wěn)定在58.288萬畝和52.246萬畝，超額完成市政府下達的耕地保護任務。按照市局年初土地復墾目標責任要求，完成了甘河元駕、玉蟬陂頭等土地復墾項目，新增耕地面積150畝；千方百計推進蒼游鄉(xiāng)28000畝土地整理項目，工程已接近尾聲，將新增耕地900畝；先后開展了衛(wèi)片檢查、國家土地監(jiān)察西安局例行督察等專項整治活動，嚴肅查處土地違法案件。聯(lián)合有關(guān)部門開展土地執(zhí)法強制拆除行動13次，出動執(zhí)法人員836人次，拆除機械36臺次，累計拆除圍墻1656米、建筑物2380米、石子機8臺，恢復耕地114.83畝，全縣土地利用秩序進一步好轉(zhuǎn)。 3 b" M: X) k% E7 |9 ~4 Z  抓發(fā)展促經(jīng)濟   戶縣國土資源局堅持把強化服務意識、保障用地需求、促進經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務，爭取指標保障重點項目用地，盤活存量土地，努力破解用地難題，較好地保證了全縣建設(shè)用地需求，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的資源保障。同時，緊貼發(fā)展需求，科學編制新一輪土地利用總體規(guī)劃，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的資源保障。組織編制了《戶縣國土資源服務指南》，進一步明確土地征收、建設(shè)用地招拍掛、宅基用地審批等業(yè)務的辦理程序。同時，展開延伸服務，改變服務方式，采取提前介入項目、協(xié)調(diào)相關(guān)部門指導收集資料等措施，提高了服務質(zhì)量和辦事效率。   對全縣涉及重點項目用地的，堅持做到項目用地推進，服務跟進，主動介入，心中有數(shù)。向全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個園區(qū)征集用地項目，共征集用地計劃18份，項目49個，通過篩選初步確定用地2300畝；推行重點項目“三優(yōu)先”制度，向重點園區(qū)派駐專人介入項目前期運轉(zhuǎn)，并全程負責項目報批；先后召開土地報批專項工作會，通過集中報批土地，提高了報批效率；組織人員對全縣建設(shè)用地情況進行拉網(wǎng)式排查，摸清了縣域內(nèi)具備開發(fā)利用價值的國有存量土地18宗、518.32畝。2010年以公開拍賣方式出讓兩宗土地使用權(quán)，敲響了戶縣儲備土地公開拍賣使用權(quán)的第一錘，拓寬了用地渠道，努力實現(xiàn)土地收益最大化。同時，積極辦理245.8畝保障房審批手續(xù)，加快“惠民生”相關(guān)項目的審批。   防災害惠民生 6 V( H( z$ a: K% S2 |6 z8 T% e  嚴防地質(zhì)災害和災害點治理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，扎實開展磚瓦窯綜合整治和礦山使用權(quán)拍賣試點，有力保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護了縣域內(nèi)正常的礦產(chǎn)資源市場秩序。 6 s1 ~+ h+ D. K8 ~! J  堅持預防為主方針，制訂了全縣地質(zhì)災害防治方案和突發(fā)性災害應急預案及防、搶、撤方案；召開全縣地質(zhì)災害防治工作會議，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、居民層層簽訂了地質(zhì)災害防治目標責任書；及時把天氣預報、天氣動態(tài)預警信息通過地質(zhì)災害短信平臺發(fā)送，讓各級領(lǐng)導和一線檢測人員在第一時間掌握汛情，防患于未然；抓好地質(zhì)災害動態(tài)巡查，礦管辦和沿山國土所采取不定期展開橫向到邊、縱向到底的大巡查，嚴密監(jiān)控全縣35個地災點動態(tài)；積極推進地質(zhì)災害工程治理；積極做好地質(zhì)災害物資儲備工作，耗資5萬余元購買雨衣、雨鞋、手電筒等地災救險物資，更換地災隱患點警示牌12塊；切實做好地災隱患點群眾搬遷安置工作。在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力配合下，對澇峪甘岔溝等地災隱患點的23戶73名群眾實施了搬遷安置，拆除危房69間，從根本上解決了地質(zhì)災害對人民群眾生命財產(chǎn)的威脅，實現(xiàn)了地質(zhì)災害零傷亡目標。 9 I9 K; C& |" ]/ D* O  2011年5月17日，國土部地質(zhì)災害應急辦指導中心辦公室副主任陳紅旗一行，在陜西省國土資源廳地環(huán)處處長寧奎斌及西安市國土資源局監(jiān)測站副站長王科陪同下，對戶縣蔣村鎮(zhèn)柳西村三組牛角溝滑坡點檢測試驗進行了檢查指導，實地察看了牛角溝滑坡實驗點監(jiān)測情況，聽取了相關(guān)工作匯報，對戶縣地質(zhì)災害防治工作予以了充分肯定。   在礦產(chǎn)資源管理工作中，開展礦山動態(tài)巡查，大力打擊亂挖濫采行為。先后組織5次集中查處行動，積極做好建筑石料采礦權(quán)公開出讓試點工作，目前已將石井鎮(zhèn)皂峪溝作為戶縣建筑石料采礦權(quán)公開出讓試點區(qū)域，成功的進行了采礦權(quán)公開招拍掛；大力開展磚瓦窯綜合整治活動，關(guān)閉非法磚窯20個。   抓服務樹形象 3 O. E0 b8 q0 m3 q  堅持以強化基礎(chǔ)管理、提高服務水平為目標，完善各項規(guī)章制度，規(guī)范土地征收程序，完成了全縣統(tǒng)一年產(chǎn)值制定工作，為促進國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展提供了堅實保障。針對全縣項目征地地價參差不齊實際，在大量走訪、調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣政府同意出臺了《戶縣統(tǒng)一征地辦法》；按照《戶縣人民政府關(guān)于在全縣開展制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準工作的通知》要求，完成了全縣統(tǒng)一征地年產(chǎn)值制定工作，穩(wěn)定了全縣統(tǒng)征地價,維護了群眾的合法權(quán)益，促進了社會的和諧與穩(wěn)定。同時積極開展“兩整治一改革”專項行動，增強干部廉政意識，提高干部隊伍素質(zhì)，提升干部服務水平，樹立了國土資源管理部門的良好形象。   但存方寸地，留與子孫耕。2011年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，戶縣國土資源局將切實解決好保護資源和促進發(fā)展的矛盾，真正做到依法管地，惠及民生，科學發(fā)展，珍惜每一寸土地；真正做到十分珍惜、合理利用土地，切實保護耕地；真正做到節(jié)約集約利用土地，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為戶縣建設(shè)成為西安副中心城市而繼續(xù)不懈努力。 0 e7 d- x7 V- M3 C4 b