中國(guó)貪官撈錢(qián)五大“黃金期”

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2 N( H9 u/ }7 i1 [1 H2 T, Y4 o0 |　　近年來(lái)，被捉的“公仆”越來(lái)越多，“來(lái)源不明的巨額財(cái)產(chǎn)”也越來(lái)越大，貴州盧萬(wàn)里
案中的“來(lái)源不明的巨額財(cái)產(chǎn)”有2640萬(wàn)元。
$ l5 {' n  M* P8 \+ n' ?& h新華社8月份消息說(shuō)，今年上半年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樨澪圪V賂案中，百萬(wàn)元以上貪污賄
賂、挪用公款等大案713件，同比上升6.9%，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部1690人。
5 ?3 }4 Q3 O5 h* `4 N貪官都利用什么時(shí)期非法積累巨額財(cái)產(chǎn)？《法制晚報(bào)》調(diào)查發(fā)現(xiàn)“貪官撈錢(qián)五大黃金期”，
并請(qǐng)司法部司法所的研究員建議嚴(yán)格制定各種程序并嘗試高薪養(yǎng)廉。
撈錢(qián)“黃金期”之一：企事業(yè)單位改制時(shí)
據(jù)報(bào)道，從1997年至2002年的六年時(shí)間里，在北京市檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?28名局級(jí)干部職
% W$ [( k5 i  x* w9 y( t" M0 ?5 e/ S務(wù)犯罪案件中，最大的貪污案是中國(guó)物華置業(yè)股份有限公司原常務(wù)副總經(jīng)理及下屬北京物華
房地產(chǎn)公司原總經(jīng)理冀黨生利用職務(wù)之便，將40萬(wàn)元公款和國(guó)有公司71.6%(折合人民幣2588
, `8 G. ~: t5 J1 ^萬(wàn)元)的股權(quán)直接或間接轉(zhuǎn)到其私人控制的三個(gè)公司名下予以侵吞，并兩次索賄50萬(wàn)元。法
7 w0 }: |% Z( a5 r2 s' L院以貪污罪、受賄罪判處冀黨生無(wú)期徒刑。
% l3 z+ N; s1 x1 @- j) m5 B+ ]這種利用企事業(yè)單位改制而瘋狂撈錢(qián)的貪官并不是個(gè)案。據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年上半
年，浙江省檢察機(jī)關(guān)在所查的78件大要案中，涉案金額最大、窩案人數(shù)最多的案件，均發(fā)生
  I$ K- [& P: l在企事業(yè)單位改制之際。
有分析認(rèn)為，企事業(yè)單位改制之際，是貪污與私分國(guó)有資產(chǎn)犯罪的多發(fā)期；貪污人員多為企
事業(yè)單位的中高層干部及主管干部；貪污資產(chǎn)為企事業(yè)單位的所有國(guó)有集體資產(chǎn)，包括所有
能操控的資金及其貸款、救濟(jì)款、上繳利稅、下崗職工生活費(fèi)、職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、員工福利
安置費(fèi)等。
- h- r- s* d; C9 {( g" K- N撈錢(qián)“黃金期”之二：干部提拔、調(diào)動(dòng)之機(jī)
$ [' k1 J5 Y0 M7 p買(mǎi)官，作為一種利益的交換，已被不少人視為回報(bào)率最高的“投資”。
# C6 q* o% z* `被媒體稱(chēng)為“建國(guó)以來(lái)最大的賣(mài)官案”的主角馬德，在先后擔(dān)任黑龍江省牡丹江市副市長(zhǎng)、
綏化地區(qū)行署專(zhuān)員、綏化地區(qū)地委書(shū)記、綏化市市委書(shū)記期間，利用提拔任用干部等職務(wù)便
利，大肆賣(mài)官，瘋狂斂財(cái)2385余萬(wàn)元，所涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到260多人。
2 C5 l, @' Z3 g+ r8月初，馬德賣(mài)官受賄案已移送北京市檢察院二分院。該院將于近日對(duì)馬德以涉嫌受賄罪提
起公訴。
  v1 E# y# Q( _1 m: v撈錢(qián)“黃金期”之三：家庭婚喪嫁娶時(shí)機(jī)
平常人家的婚喪嫁娶本是很正常的事情，某些貪官卻利用這個(gè)時(shí)機(jī)大肆貪污。
因受賄罪、貪污罪和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪被法院一審判處有期徒刑16年的湖南省常德市原市
4 t) P! }7 T$ f: t" z9 o2 ~! i委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記彭晉鏞就是一個(gè)典型。在他的犯罪事實(shí)中發(fā)現(xiàn)，彭晉鏞在母親去世后，把
為其母操辦的9000多元安葬費(fèi)在下屬某局所得的一項(xiàng)獎(jiǎng)金中報(bào)銷(xiāo)；同時(shí)，彭晉鏞還趁機(jī)收受
人情禮金20多萬(wàn)元。
撈錢(qián)“黃金期”之四：下基層視察、出國(guó)考察時(shí)
# z+ M1 \$ Y$ e借出國(guó)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察之名，行參觀、游覽甚至“開(kāi)洋葷”等違法違紀(jì)活動(dòng)之實(shí)，已經(jīng)成
' `3 W/ P9 ^8 K9 O" k為一種新的流行腐敗方式。
/ Y' g3 x9 d/ r7 q% N; U深圳市原副市長(zhǎng)、市人大常委會(huì)副主任王炬擔(dān)任深圳市國(guó)土局局長(zhǎng)、副市長(zhǎng)期間，利用出國(guó)
5 E6 ^  w# C; ^$ T! M8 f考察、參加有關(guān)會(huì)議以及逢年過(guò)節(jié)之機(jī)，先后收受他人禮金折合人民幣10.7萬(wàn)元；收受他人
賄送的金銀珠寶首飾、紀(jì)念金幣、名貴手表、攝像器材、高爾夫球具及名人字畫(huà)等貴重禮品
一大批。
- \. n' z, E  U, `5 [( q- w廣州中院以受賄、濫用職權(quán)罪一審判處王炬20年有期徒刑。
0 i$ Z5 ]. F# {3 o  c! j" t( R, H- n撈錢(qián)“黃金期”之五：土地或工程項(xiàng)目分配期
有統(tǒng)計(jì)顯示，伴隨著日漸頻繁的經(jīng)營(yíng)土地活動(dòng)，全國(guó)每年國(guó)有土地收益流失達(dá)上百億元。
" h0 a. K0 z# p0 Q5 v湖北省原副省長(zhǎng)孟慶平在擔(dān)任海南省副省長(zhǎng)期間，利用主管土地審批工作之便，多次收受賄
- S2 A3 o- A/ v$ b8 W賂共計(jì)人民幣14萬(wàn)元、港幣10萬(wàn)元，被判處有期徒刑10年。
河北省原副省長(zhǎng)叢福奎通過(guò)幫助他人審批項(xiàng)目、承攬工程等，大肆索要、收受巨額錢(qián)物，被
依法查處。安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠經(jīng)手批出的土地，明顯屬于國(guó)有資產(chǎn)流失的就高達(dá)10億
  `  k, j$ x8 d% F1 D元。
. }* F3 B" e8 g/ I4 }) m針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，有專(zhuān)家分析認(rèn)為，這些問(wèn)題是諸多深層次矛盾的綜合反映：銀行金融系統(tǒng)的
問(wèn)題貸款；大小貪官違規(guī)批地，隨意更改建設(shè)規(guī)劃，大搞權(quán)錢(qián)交易；少數(shù)地方政府甚至運(yùn)用
行政手段強(qiáng)圈耕地，暗箱操作。
從沈陽(yáng)“慕馬大案”到廈門(mén)遠(yuǎn)華走私案，從胡長(zhǎng)清到成克杰，這些違法亂紀(jì)者都利用土地征
用、審批制度的漏洞獲得了巨大利益。他們也都受到了應(yīng)有的懲罰。
專(zhuān)家說(shuō)法:嚴(yán)格各種程序嘗試高薪養(yǎng)廉
% @6 W5 s5 B7 I, N0 L對(duì)于貪官撈錢(qián)的這些“黃金時(shí)期”，司法部司法所研究員王公義接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，
2 v7 y, ?! A: v+ L我國(guó)目前是處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的摸索過(guò)程中，有些不法之徒便利用某些漏洞大肆
/ V, w; Z: z- c# N  n6 ^貪污受賄。
“比如，利用企事業(yè)單位改制時(shí)機(jī)進(jìn)行貪污，就是因?yàn)槟壳霸S多國(guó)有財(cái)產(chǎn)、全民財(cái)產(chǎn)無(wú)人負(fù)
責(zé)，無(wú)人管理。加上官僚主義作風(fēng)，導(dǎo)致有些人在管理過(guò)程中把國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為私有?！蓖豕?font class="jammer">! o# v/ C( e: }8 K% N/ f' C5 s
義研究員說(shuō)，“目前企事業(yè)單位改制還在進(jìn)行中，一定要在改制前就加強(qiáng)監(jiān)督，并采取行之
  T0 q/ c4 z, Q+ K1 V" f" [& t有效的防范與處罰措施。”
同時(shí)，王公義研究員分析道，目前，我們的干部選拔還不夠公平，不夠透明，參與的人比較
少，導(dǎo)致一些人利用干部提拔調(diào)動(dòng)之機(jī)貪污受賄。“本來(lái)干部是人民的公仆，應(yīng)該由人民參
* ]6 O% N. c  y0 Y/ m8 B6 G與選舉，但現(xiàn)狀是許多干部不是被人民選舉出來(lái)的，而是被上級(jí)選拔出來(lái)，向領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。像
  w* R& d3 n/ S* N2 @) u馬德案就是這個(gè)問(wèn)題比較嚴(yán)重的反映。杜絕這種現(xiàn)象就要進(jìn)一步擴(kuò)大民主，做到干部選拔的
公開(kāi)、透明?！蓖豕x研究員說(shuō)。
( r4 r4 F* Q# B: r! K1 ~5 {王公義研究員進(jìn)一步提出，片面地要求公職人員安于清貧、無(wú)私奉獻(xiàn)，公職人員整體報(bào)酬偏
3 y  v" _4 Z8 g2 c' \8 y$ \低也導(dǎo)致一些干部產(chǎn)生腐敗心理，利用手中的職權(quán)去換錢(qián)，“這樣的結(jié)果就是讓商人賺大
  B7 }4 k/ Y( a! K7 \2 K; a5 H錢(qián)，官員賺小錢(qián)，埋單的卻是國(guó)家財(cái)產(chǎn)?！?
# v2 g- o9 [1 X( W/ t針對(duì)這些貪污腐敗現(xiàn)象，王公義研究員建議說(shuō)，一方面要進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格制定各種程
序，比如在審批土地、銀行貸款上不能少一道程序，保證做到公開(kāi)、公正、透明。另一方面
可以嘗試“高薪養(yǎng)廉”，給干部很高的工資，讓他意識(shí)到自己的價(jià)值，不要輕易地去犯錯(cuò)
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金屬風(fēng)暴

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鄉(xiāng)下人

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金屬風(fēng)暴

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