中國貪官撈錢五大“黃金期”

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　　近年來，被捉的“公仆”越來越多，“來源不明的巨額財產”也越來越大，貴州盧萬里
案中的“來源不明的巨額財產”有2640萬元。
新華社8月份消息說，今年上半年全國檢察機關立案偵查貪污賄賂案中，百萬元以上貪污賄
4 {2 d) B: B: y% k- j" I2 i! w賂、挪用公款等大案713件，同比上升6.9%，縣處級以上領導干部1690人。
貪官都利用什么時期非法積累巨額財產？《法制晚報》調查發(fā)現(xiàn)“貪官撈錢五大黃金期”，
! D* [1 O( g* P- O& ]5 y并請司法部司法所的研究員建議嚴格制定各種程序并嘗試高薪養(yǎng)廉。
撈錢“黃金期”之一：企事業(yè)單位改制時
據(jù)報道，從1997年至2002年的六年時間里，在北京市檢察機關立案偵查的128名局級干部職
務犯罪案件中，最大的貪污案是中國物華置業(yè)股份有限公司原常務副總經理及下屬北京物華
房地產公司原總經理冀黨生利用職務之便，將40萬元公款和國有公司71.6%(折合人民幣2588
* N- [1 T( h" P( ^! q# z萬元)的股權直接或間接轉到其私人控制的三個公司名下予以侵吞，并兩次索賄50萬元。法
院以貪污罪、受賄罪判處冀黨生無期徒刑。
) u1 U1 F' `; {' `/ @) v% I這種利用企事業(yè)單位改制而瘋狂撈錢的貪官并不是個案。據(jù)《檢察日報》報道，今年上半
年，浙江省檢察機關在所查的78件大要案中，涉案金額最大、窩案人數(shù)最多的案件，均發(fā)生
+ M. Q- f4 T& O# R' L3 q; [3 H5 N在企事業(yè)單位改制之際。
有分析認為，企事業(yè)單位改制之際，是貪污與私分國有資產犯罪的多發(fā)期；貪污人員多為企
事業(yè)單位的中高層干部及主管干部；貪污資產為企事業(yè)單位的所有國有集體資產，包括所有
能操控的資金及其貸款、救濟款、上繳利稅、下崗職工生活費、職工社會保險費、員工福利
' ~1 K& u6 h- h( Q5 Q6 _# N安置費等。
撈錢“黃金期”之二：干部提拔、調動之機
買官，作為一種利益的交換，已被不少人視為回報率最高的“投資”。
被媒體稱為“建國以來最大的賣官案”的主角馬德，在先后擔任黑龍江省牡丹江市副市長、
* N+ T4 _0 ~& n! E0 J8 l綏化地區(qū)行署專員、綏化地區(qū)地委書記、綏化市市委書記期間，利用提拔任用干部等職務便
$ A6 ^' g9 [) }利，大肆賣官，瘋狂斂財2385余萬元，所涉及的領導干部達到260多人。
) x; z, E+ _5 i! q1 W* H1 c  ^- m& W8月初，馬德賣官受賄案已移送北京市檢察院二分院。該院將于近日對馬德以涉嫌受賄罪提
起公訴。
5 B$ e+ U. S1 B$ g/ _$ H撈錢“黃金期”之三：家庭婚喪嫁娶時機
平常人家的婚喪嫁娶本是很正常的事情，某些貪官卻利用這個時機大肆貪污。
! M: P  q: y) q* g. E: w- F8 R, C: b因受賄罪、貪污罪和巨額財產來源不明罪被法院一審判處有期徒刑16年的湖南省常德市原市
委書記、紀委書記彭晉鏞就是一個典型。在他的犯罪事實中發(fā)現(xiàn)，彭晉鏞在母親去世后，把
& W( F! I" l5 \" q為其母操辦的9000多元安葬費在下屬某局所得的一項獎金中報銷；同時，彭晉鏞還趁機收受
2 w, m* h7 n* d4 L) z( p; w人情禮金20多萬元。
  v6 @& q5 ~6 _9 C" H2 n- R撈錢“黃金期”之四：下基層視察、出國考察時
# _' f% Q9 g) }( |借出國學習、培訓、考察之名，行參觀、游覽甚至“開洋葷”等違法違紀活動之實，已經成
為一種新的流行腐敗方式。
深圳市原副市長、市人大常委會副主任王炬擔任深圳市國土局局長、副市長期間，利用出國
考察、參加有關會議以及逢年過節(jié)之機，先后收受他人禮金折合人民幣10.7萬元；收受他人
5 K5 L& X; _0 j/ Z) @1 w/ U+ K賄送的金銀珠寶首飾、紀念金幣、名貴手表、攝像器材、高爾夫球具及名人字畫等貴重禮品
5 w8 }% F2 h( I- J( n一大批。
廣州中院以受賄、濫用職權罪一審判處王炬20年有期徒刑。
撈錢“黃金期”之五：土地或工程項目分配期
$ J% S! q; R2 W, Z1 k0 [+ O有統(tǒng)計顯示，伴隨著日漸頻繁的經營土地活動，全國每年國有土地收益流失達上百億元。
湖北省原副省長孟慶平在擔任海南省副省長期間，利用主管土地審批工作之便，多次收受賄
賂共計人民幣14萬元、港幣10萬元，被判處有期徒刑10年。
9 q. P. u  l0 ^. ?) \河北省原副省長叢福奎通過幫助他人審批項目、承攬工程等，大肆索要、收受巨額錢物，被
依法查處。安徽省原副省長王懷忠經手批出的土地，明顯屬于國有資產流失的就高達10億
7 e8 O- d  Q' s元。
針對這個現(xiàn)象，有專家分析認為，這些問題是諸多深層次矛盾的綜合反映：銀行金融系統(tǒng)的
問題貸款；大小貪官違規(guī)批地，隨意更改建設規(guī)劃，大搞權錢交易；少數(shù)地方政府甚至運用
行政手段強圈耕地，暗箱操作。
從沈陽“慕馬大案”到廈門遠華走私案，從胡長清到成克杰，這些違法亂紀者都利用土地征
: Q9 R  q# M2 O  m用、審批制度的漏洞獲得了巨大利益。他們也都受到了應有的懲罰。
- j' T* a' `% x! A' i# U6 V專家說法:嚴格各種程序嘗試高薪養(yǎng)廉
0 ~2 ]9 F$ D( B0 x& y. a, b( N對于貪官撈錢的這些“黃金時期”，司法部司法所研究員王公義接受本報記者采訪時認為，
我國目前是處于計劃經濟向市場經濟轉變的摸索過程中，有些不法之徒便利用某些漏洞大肆
, \3 x* w2 v; e4 z貪污受賄。
/ Q0 U9 E: ]& w! S7 M2 Z“比如，利用企事業(yè)單位改制時機進行貪污，就是因為目前許多國有財產、全民財產無人負
責，無人管理。加上官僚主義作風，導致有些人在管理過程中把國有資產轉為私有?！蓖豕?br /> " b( ?3 I+ ^/ E" Q% y! Q義研究員說，“目前企事業(yè)單位改制還在進行中，一定要在改制前就加強監(jiān)督，并采取行之
有效的防范與處罰措施?！?
) v: p& k2 F# d: C同時，王公義研究員分析道，目前，我們的干部選拔還不夠公平，不夠透明，參與的人比較
少，導致一些人利用干部提拔調動之機貪污受賄?！氨緛砀刹渴侨嗣竦墓停瑧撚扇嗣駞?font class="jammer">5 O8 g! @" }9 }3 f) K; m; M
與選舉，但現(xiàn)狀是許多干部不是被人民選舉出來的，而是被上級選拔出來，向領導負責。像
馬德案就是這個問題比較嚴重的反映。杜絕這種現(xiàn)象就要進一步擴大民主，做到干部選拔的
公開、透明。”王公義研究員說。
王公義研究員進一步提出，片面地要求公職人員安于清貧、無私奉獻，公職人員整體報酬偏
. |3 c5 f) F2 A. ?低也導致一些干部產生腐敗心理，利用手中的職權去換錢，“這樣的結果就是讓商人賺大
" z1 `3 ?) [5 ]* j/ O6 o錢，官員賺小錢，埋單的卻是國家財產?！?
) N9 p( {+ S) L1 W7 A$ ^7 F5 X) U7 V- K針對這些貪污腐敗現(xiàn)象，王公義研究員建議說，一方面要進行嚴格管理，嚴格制定各種程
序，比如在審批土地、銀行貸款上不能少一道程序，保證做到公開、公正、透明。另一方面
可以嘗試“高薪養(yǎng)廉”，給干部很高的工資，讓他意識到自己的價值，不要輕易地去犯錯
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金屬風暴

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鄉(xiāng)下人

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金屬風暴

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