戶縣迎來新的發(fā)展機(jī)遇

新聞主編

2011年，站在“十二五”發(fā)展的起點上，戶縣迎來新的發(fā)展機(jī)遇：新一輪西部大開發(fā)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、西安建設(shè)國際化大都市等戰(zhàn)略的實施，以及西太一級公路的通車、西寶南線、西成高鐵和二級路網(wǎng)化等工程建設(shè)的全面鋪開，為戶縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實施項目帶動帶來了歷史性機(jī)遇，特別是國際化大都市副中心城市定位的明確，更為戶縣的發(fā)展開辟了廣闊的空間。
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( t* V8 b# V3 S- T3 B. [4 H, Z% U# P機(jī)遇無處不在但也稍縱即逝。依托日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢，戶縣轉(zhuǎn)變觀念，筑巢引鳳，著力抓好招商引資工作，吸引了一大批有實力的投資項目紛至沓來，帶動全縣步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道。
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轉(zhuǎn)變理念 從“囫圇吞棗”到“好中選優(yōu)”
% |5 J9 a- \" X4 h8 E( t立足戶縣建設(shè)國際化大都市副中心城市的新定位，戶縣轉(zhuǎn)變招商引資工作理念，從之前的“眉毛胡子一把抓”、“拾到籃籃都是菜”的囫圇吞棗式的招商，到現(xiàn)在確定招大引強、好中選優(yōu)和“寧缺勿濫”的理念，緊盯國內(nèi)外500強的戰(zhàn)略規(guī)劃、投資方向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，主動尋求雙贏合作伙伴，敢與巨人握手，善與強者結(jié)交。針對現(xiàn)有土地存量有限的現(xiàn)實，堅持選商招商，切實把那些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、產(chǎn)品質(zhì)量高的國內(nèi)外品牌企業(yè)等戰(zhàn)略投資者擺在招商的突出位置，著力培養(yǎng)帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)?？茖W(xué)設(shè)置準(zhǔn)入門檻，提高項目投資強度，推進(jìn)土地集約利用，夯實園區(qū)發(fā)展的后勁，確保在建項目全部建成投產(chǎn)，簽約項目全部開工建設(shè)，意向項目及時轉(zhuǎn)化為合同項目和開工項目，將招商優(yōu)質(zhì)大項目向工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)帶集聚，戶縣迎來了招商規(guī)模上檔次、引資規(guī)模上臺階的新的發(fā)展時期。

* E3 f9 K& H" O; r+ p/ b, Y# _五年來，戶縣引進(jìn)內(nèi)聯(lián)項目130多個，外地實際進(jìn)資額達(dá)90多億元；外商實際進(jìn)資4100萬美元。在招引的項目中，中國大唐戶縣第二發(fā)電廠等一大批項目已正式投產(chǎn)運營，西安石油大學(xué)、陜西國防科技學(xué)院等一批大學(xué)落戶招生；大唐戶縣第二發(fā)電廠供熱改造項目、西安建筑科技大學(xué)、榮華·水岸新城、朱雀城市廣場、鼎天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等一批投資過億元的項目正在加緊建設(shè)之中，投資50億元的“比亞迪汽車第二工廠”項目落戶西安高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)全面動工；投資2500萬美元的中水（西安）飲料生產(chǎn)基地項目落戶灃京工業(yè)園區(qū)等開始試產(chǎn)；新簽約投資約60億元的秦嶺曲江新城項目、投資40億元的水榭花都商住新城項目、投資20億元的灃京服裝產(chǎn)業(yè)園項目、投資15億元的天橋水生態(tài)修復(fù)示范區(qū)項目、投資6.12億元的東方亞太職業(yè)技術(shù)學(xué)院、投資3億元的西安科技商貿(mào)職業(yè)學(xué)院、投資4億元的市總工會職工大學(xué)、投資4億元的甘峪水生態(tài)文明示范區(qū)項目等一批重大項目相繼落戶；還有如投資5億元的佛羅倫薩小鎮(zhèn)(世界名牌商品連鎖城)項目、加拿大嘉漢城市生態(tài)苗木（蘇州）有限公司投資、2億元的蒼游現(xiàn)代苗木種植基地、投資1.7億元的環(huán)保設(shè)備制造工業(yè)園項目等一批過億元的大項目正在洽談，外向型經(jīng)濟(jì)已成為戶縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要的力量。

轉(zhuǎn)變機(jī)制 從“坐等客來”到“上門攬客”
針對當(dāng)前投資趨勢和招商形勢出現(xiàn)的新變化，戶縣轉(zhuǎn)變機(jī)制，不斷創(chuàng)新招商引資方式，從傳統(tǒng)的“坐等客來”到現(xiàn)在利用各種會展、洽談活動主動“上門攬客”，每年還有計劃地在戶縣的風(fēng)景旅游區(qū)、名勝古跡等地組織舉辦3至5次項目推介會等大型招商活動，積極邀請國內(nèi)外客商來戶縣觀光考察。在大中城市設(shè)立招商信息點，及時發(fā)布和收集招商信息，積極捕捉招商機(jī)遇，推動招商工作開展。組建招商小分隊赴長三角、珠三角等地，加強與有投資意向的跨國公司、世界500強企業(yè)和國內(nèi)知名大企業(yè)的聯(lián)系和接觸，宣傳推介戶縣投資環(huán)境，推薦投資項目，有針對性地開展項目招商工作，切實提高招商工作效率。同時加快園區(qū)建設(shè)步伐，緊緊抓住“三帶九區(qū)”經(jīng)濟(jì)板塊，構(gòu)建招商引資新平臺。按照“工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展方略，突出“三帶九區(qū)”經(jīng)濟(jì)板塊，全力打造“西安灃京工業(yè)園品牌”，圍繞現(xiàn)有的機(jī)械加工、醫(yī)藥制造、塑料包裝、化工生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)體系，整合招商資源，集約廠房場地，著眼培育壯大企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群，增強項目聚集效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)的核心競爭力和綜合實力。全力建設(shè)世界一流園區(qū)西安高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地，加快比亞迪二廠、秦嶺曲江城等重大項目建設(shè)步伐，以引進(jìn)專用機(jī)械設(shè)備、汽車及部件制造業(yè)為重點，形成現(xiàn)代化裝備制造產(chǎn)業(yè)集群等有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，帶動地方經(jīng)濟(jì)快速崛起。一系列舉措，使戶縣成為國內(nèi)外客商紛紛看好的一片投資興業(yè)的“熱土”。

; P- N! z; n4 u9 x: u轉(zhuǎn)變服務(wù) 從“請你來”到“去你那”
; V# ^$ Z) |" l6 s+ `5 ^環(huán)境是第一招商資源。沒有優(yōu)惠的政策，客商不愿來；沒有優(yōu)良的投資環(huán)境，客商不敢來；沒有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，客商來了也留不住。抓經(jīng)濟(jì)必須抓項目，抓項目必須抓招商，抓招商首先要優(yōu)環(huán)境，必須轉(zhuǎn)變服務(wù)，為他們提供優(yōu)良舒適的生活環(huán)境和開放包容的投資環(huán)境。

2 U& K* ]* ^3 J& s9 i近年來，戶縣狠抓服務(wù)環(huán)境建設(shè)，由之前打電話“請你來”到現(xiàn)在有事情“去你那”的服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實了重點項目領(lǐng)導(dǎo)包抓制、月協(xié)調(diào)推進(jìn)制、責(zé)任追究制等制度，全力為重點項目的建設(shè)和簽約項目的落實服務(wù)。五年來，協(xié)調(diào)解決了部分招商項目在落實中所遇到的困難。如：對比亞迪汽車第二工廠、大唐戶縣第二熱電廠、西安建筑科技大學(xué)、西安石油大學(xué)、國防科技學(xué)院等項目，不定期進(jìn)行走訪，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，全力以赴為企業(yè)排憂解難。推進(jìn)“一廳式”辦公體制，落實“一門受理，單軌運行”，簡單事項，現(xiàn)場辦結(jié)；復(fù)雜事項，限時辦結(jié)；轉(zhuǎn)報事項，專人跟蹤；重大事項，集中會審。推進(jìn)并聯(lián)審批，實現(xiàn)網(wǎng)上申報審批，全面提高辦事效率，全面推行政務(wù)公開。從制度建設(shè)著手，完善外商投訴受理相關(guān)制度，實行行政公示制和服務(wù)承諾制。實施項目“保駕護(hù)航工程”和“零障礙”工程，加大對經(jīng)濟(jì)管理部門和行政執(zhí)法部門的監(jiān)督力度，對重點項目和骨干企業(yè)實行掛牌保護(hù)制度，真正做到招商、親商、扶商、安商，讓客商進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好。
* r+ w; s2 j  d2 O. [風(fēng)正勁，帆已滿，巧借東風(fēng)行大船。踏遍千山萬水，說盡千言萬語，歷盡千辛萬苦，引來千軍萬馬。隨著中水、海航等一個個招商項目的逐步落地，一筆筆外來資金的撬動，為戶縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，更為全縣建設(shè)國際化大都市副中心城市增添了最強有力的引擎！
(本文來源：西安日報 )

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