戶縣 穩(wěn)定才能發(fā)展 平安才能和諧

山賊

本報訊 （通訊員 章惠敏 張晴）近年來，戶縣縣委、縣政府確立了搶抓機遇，爭先進位的工作思路，全縣上下一心一意謀發(fā)展，各項事業(yè)發(fā)展勢頭強勁，招商引資成績斐然，一批大項目逐步落地生根，戶縣已步入經(jīng)濟發(fā)展的快車道。大好的發(fā)展形勢對安全生產(chǎn)工作既是機遇更是挑戰(zhàn)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)清醒的認(rèn)識到，發(fā)展是硬道理，但離不開安全這個軟環(huán)境，只有真正樹立“以人為本，安全發(fā)展”理念，從安全生產(chǎn)機構(gòu)、制度、手段、機制等各個方面提升監(jiān)督管理能力和服務(wù)功能，才能為各項事業(yè)的發(fā)展提供支持和保障。

強化機構(gòu)建設(shè) 夯實三級安全責(zé)任
3 f/ O- @# ]5 }: v戶縣堅持把安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為安全生產(chǎn)工作的中心環(huán)節(jié)來抓，進一步夯實了各級各部門、各企業(yè)、各基層單位的安全責(zé)任。一是健全監(jiān)管機構(gòu)，不斷充實安監(jiān)力量?？h安監(jiān)局的綜合監(jiān)督管理與縣政府各行業(yè)主管部門的行業(yè)監(jiān)管構(gòu)成縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管架構(gòu)。同時，縣政府成立了安全生產(chǎn)委員會，全權(quán)負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣安全生產(chǎn)工作。2009年縣政府批準(zhǔn)成立了安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊，極大地提升了安全生產(chǎn)執(zhí)法力度和效率。二是簽訂“責(zé)任狀”，夯實各級責(zé)任?？h委、縣政府堅持把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核?？h政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門，縣級行業(yè)主管部門與所屬企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，年終考核，獎懲兌現(xiàn)。三是堅持條塊結(jié)合，實行“三級聯(lián)防”。通過安全生產(chǎn)工作會議制度，將三級安全監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)結(jié)成一個有機整體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期召開轄區(qū)企業(yè)安全員會議，全面掌握企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的隱患問題?？h安委辦及時聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門匯報工作進展、存在問題及隱患，提出需要政府出面協(xié)調(diào)解決的問題。必要時由縣政府組織聯(lián)合執(zhí)法行動。
" {" E+ Y6 R. G7 ^) y
強化宣傳培訓(xùn) 提升全民安全意識
3 _/ \* m0 g- u1 C戶縣始終堅持把提高全民安全意識作為預(yù)防事故的切入點，把安全知識和安全法律法規(guī)的教育培訓(xùn)放在首位。一是狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育工作。扎實認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動，利用展板、宣傳車、標(biāo)語、電視臺、印發(fā)圖書資料、演講比賽、發(fā)送安全手機短信等形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，大力營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。二是大力開展安全培訓(xùn)工作。經(jīng)省安監(jiān)局批準(zhǔn)成立了安全技術(shù)教育培訓(xùn)中心，常年不間斷地組織對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及電工、電焊工等特種作業(yè)人員進行安全知識和有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)和考核。幾年來，培訓(xùn)特種作業(yè)人員上千人，培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位廠長（經(jīng)理）和安全生產(chǎn)管理人員2150 人次，全縣已有382家企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員經(jīng)考核取得相應(yīng)資格，做到了持證上崗，
$ j, t- K1 m% w- T4 O, J
強化安全監(jiān)管 狠抓事故預(yù)防工作
% Y% d2 _0 X. w戶縣始終把整治安全隱患，防范事故作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，堅持一手抓源頭控制，一手抓隱患整治，杜絕了重大事故。一是嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證制度，從高危行業(yè)入手，逐步落實新建、改建、擴建項目“三同時”制度。全縣91 戶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)取得了安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證；二是堅持常規(guī)檢查與重點檢查結(jié)合，綜合檢查與專項檢查結(jié)合，平時檢查與重大節(jié)日檢查結(jié)合，采取自查、督查、抽查、復(fù)查等多種形式相補充的方法，根據(jù)每個季節(jié)、每個時期、每個行業(yè)的特點，全方位開展安全大檢查，把非煤礦山、?；贰熁ū?、交通運輸、建筑施工等高危行業(yè)作為專項檢查重點，使安全檢查做到了制度化、程序化；三是采取多種措施加強隱患治理工作。視安全隱患的危險程度、治理難度分別采取備案、發(fā)文督辦、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會和政府掛牌督辦等措施。2009年，全縣各單位共查出問題和隱患1418個，1386個在整改期限內(nèi)治理到位。隱患治理做到了責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案五落實；四是嚴(yán)厲查處和打擊無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等8種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。2009年，縣政府在多個領(lǐng)域組織開展了安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動，取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位及窩點93個。下半年，相關(guān)部門通力合作，重點對建筑混凝土預(yù)制、液化氣充裝、河道采砂、磚瓦粘土生產(chǎn)等領(lǐng)域進行集中整治。查處違章、無證預(yù)制廠30個。取締液化氣非法充裝點3個，沒收鋼瓶33個、暫扣運輸液化氣槽車一輛。取締非法河道采砂點9個。依法關(guān)閉磚窯4個

強化工作考核 嚴(yán)肅查處各類事故
/ X) f# p  r& ]2 F& |建立全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核控制體系和配套監(jiān)管制度，制定并不斷完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，對安全生產(chǎn)工作實行定量控制和定期考核，將考核結(jié)果作為晉職晉級、評優(yōu)樹模、公務(wù)員考評、評選先進的重要依據(jù)，嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)工作一票否決制?？h安委辦通過日常檢查、半年督查、年終考核相結(jié)合的方式對責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督檢查。有關(guān)部門加大了生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究力度，堅決按照“四不放過”原則，依法從嚴(yán)查處各類事故。2009年，全縣組織和協(xié)查生產(chǎn)安全事故2起，追究行政責(zé)任17人，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任4人。
強化隊伍建設(shè) 提高安監(jiān)執(zhí)法水平
4 U3 ?6 F* c2 |" I' h

戶縣重視加強安監(jiān)系統(tǒng)干部隊伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，使干部隊伍充滿活力。一是注重加強安監(jiān)干部隊伍自身建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政教育和“公正執(zhí)法樹形象”活動。近期，組織開展了“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)’主題實踐活動。制定完善了行政執(zhí)法制度和機關(guān)工作制度，規(guī)范了安監(jiān)人員的執(zhí)法監(jiān)察和日常工作行為。二是加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。縣安監(jiān)局全體干部均參加了司法局組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)和省安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)，做到持證上崗。近年來，參加省、市乃至國家局培訓(xùn)中心舉辦的專業(yè)培訓(xùn)達(dá)50人次。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員進行重點培訓(xùn)，對考核合格者頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證，賦予部分監(jiān)管職責(zé)。目前，34名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員培訓(xùn)合格獲得首批委托執(zhí)法資格。三是不斷強化依法行政，為民執(zhí)法意識。加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督和考評，通過建章立制，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法行為，做到程序合法、案卷規(guī)范。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法在市、縣行政執(zhí)法考評中均獲得較好成績。戶縣安監(jiān)局在歷年政風(fēng)行風(fēng)評議活動中均名列行政執(zhí)法序列前茅。
& |- }* {, v+ E* L+ D, z(本文來源：西安日報 )

九月豬

穩(wěn)定壓倒一切，平安是老百姓的富。