為規(guī)范信訪行為,維護(hù)正常的信訪秩序、社會(huì)秩序以及黨政機(jī)關(guān)辦公秩序,做到有訪必接,有信必辦,保持我市社會(huì)和諧穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和國(guó)務(wù)院《信訪條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,特通告如下:
8 H* b2 v4 B6 L: z1 F# u一、凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)的公民、法人和其他組織,均須遵守本通告。
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二、信訪人應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,到有關(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立的或者指定的接待場(chǎng)所提出意見(jiàn)、建議和要求。" h ]% f3 c2 P& e, u! a
( R( a# D, Y* `1 S' I; x三、市、區(qū)縣成立市、區(qū)縣兩級(jí)信訪接待中心,市、區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)門前不再設(shè)立信訪接待窗口,信訪人一律到信訪接待中心反映自己訴求,集中解決信訪問(wèn)題。同時(shí),西安市信訪接待中心接受電話和網(wǎng)絡(luò)反映信訪事項(xiàng),市民訴求熱線:029-96699,網(wǎng)址:www.xaxfj.gov.cn。3 ]/ Z' B& ?7 M/ m
3 V7 Q# z' [) E8 S( ^3 n四、省、市黨政機(jī)關(guān)門前設(shè)立非訪區(qū)域,信訪人不得在非訪區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)。任何在非訪區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的信訪行為將一律視為非正常上訪。
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5 }7 v9 W) \+ `. f( _7 |/ t五、到市、區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)門前反映信訪訴求的信訪人,必須服從現(xiàn)場(chǎng)工作人員的引導(dǎo)、分流,到市、區(qū)縣信訪接待中心反映訴求。
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六、多人反映共同意見(jiàn)、建議和要求的,應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不超過(guò)5人。4 z/ Q% P- l* h7 K
! Q4 B* ^3 W5 X+ N) I七、對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng),信訪人應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。
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八、精神病患者、傳染病患者以及生活無(wú)著落的流浪乞討人員進(jìn)行上訪的,由信訪、公安、衛(wèi)生、民政等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理和處理。
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* k+ ^' }- L0 y1 I4 u4 d4 Q( @九、嚴(yán)禁任何公民、單位或者其他組織以信訪為名,實(shí)施下列擾亂社會(huì)秩序,危害公共安全的非正常上訪行為:
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(一)進(jìn)京非正常上訪,包括到天安門地區(qū)、中南海地區(qū)、中央首長(zhǎng)駐地、外國(guó)使領(lǐng)館地區(qū)等非信訪接待場(chǎng)所上訪;
% ]* x8 S3 z, N(二)在上訪過(guò)程中采取封門、堵路或者其他方法,圍堵沖擊國(guó)家機(jī)關(guān);
* \' _5 L( C4 k/ a/ {# v3 A(三)在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍或者其他公共場(chǎng)所非法聚集,靜坐、散發(fā)信訪材料、呼喊口號(hào)、打橫幅、跪地喊冤、出示狀紙、穿著狀衣、以自殺相威脅或者以其他方法擾亂公共秩序;. f: `9 v' v/ K8 l9 q, F- _
(四)以遞交信訪材料為名非法攔截公用車輛或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車以及其他交通工具;" x% z q, v2 _% u! W
(五)多人上訪不按規(guī)定推選代表;
" s- I7 A) b" I2 Z6 q9 G(六)在信訪過(guò)程中侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由;
& z- x+ [# k( Z3 y+ V(七)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所;0 j0 o4 \) M6 H. K$ b
(八)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);
4 G* R* o6 L6 s(九)阻撓企事業(yè)單位工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、教學(xué)、科研活動(dòng);
1 v' x' T6 J5 V(十)其他擾亂正常信訪秩序的行為。& x/ v. f8 s2 J% [
十、違反本通告規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理:
, ?" i8 L2 k; }1 h9 D* ]8 Q, m! ](一)經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的,予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施和給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。. x$ t$ \* x: M" m/ K3 l$ e! X
(二)對(duì)散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、示牌、持旗、設(shè)置橫幅的,予以制止并收繳。
) Q E2 g9 u4 _9 Q1 X2 [1 m(三)對(duì)未經(jīng)許可舉行集會(huì)、游行、示威的,予以勸阻、制止、責(zé)令解散;對(duì)拒不解散的,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依法采取必要措施強(qiáng)行驅(qū)散,并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者依法予以拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
( d7 k( H3 j% Y(四)對(duì)在上訪活動(dòng)中煽動(dòng)鬧事,圍堵、沖擊、滯留黨政機(jī)關(guān),妨礙交通秩序、辦公秩序的組織者、策劃者,依法予以警告、罰款、拘留或者勞動(dòng)教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。& X, T' c7 j" K
(五)對(duì)攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所或者借上訪之機(jī)搞打砸搶等危害社會(huì)公共秩序的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即制止,并對(duì)肇事者依法追究責(zé)任。# r% v0 F+ ~* N0 @
十一、本通告自發(fā)布之日起施行。) C& s" R9 |9 J$ v0 D& ?& |
二○一○年五月十二日
3 j1 ?! k: s+ v/ A+ r3 [# d附件:% I) B! N, A3 c2 W. F8 n( h9 [
西安市和各區(qū)縣信訪接待中心地址和聯(lián)系方式
I+ y0 z0 C. V+ `西安市信訪接待中心:西安市鹽店街19號(hào)
4 M) S7 q/ U0 e5 `聯(lián)系電話:029-96699
1 j0 g/ a. v) l( R" b8 W; K( e新城區(qū)信訪接待中心:西安市西五路26號(hào)2 K5 y3 D: z5 M8 U0 L8 S
聯(lián)系電話:029-87424227
3 T2 X1 S: y6 H" [9 O( }碑林區(qū)信訪接待中心:西安市咸寧西路34號(hào)
" p( v6 r/ f4 T1 B( w5 {聯(lián)系電話:029-85350112) n8 l% I1 {( @$ K
蓮湖區(qū)信訪接待中心:西安市蓮湖區(qū)紅埠街88號(hào)! L% `+ Q, _- x; K: Q) \3 ]
聯(lián)系電話:029-87318313
5 X$ l4 A; K5 ]- S( P7 y6 d/ o8 @雁塔區(qū)信訪接待中心:西安市小寨東路168號(hào)
8 T X8 K+ Z! `; M/ O聯(lián)系電話:029-85382075# n2 w( p( M1 i2 d
未央?yún)^(qū)信訪接待中心:西安市龍首北路西段1號(hào)# [3 h" j/ @' N( l j
聯(lián)系電話:029-86240487
X* L2 g' C! y" i$ a c灞橋區(qū)信訪接待中心:灞橋區(qū)紡一路169號(hào)
1 h9 s! y2 W8 ~% f6 n9 y聯(lián)系電話:029-83552213
, `/ p: F; d. Q0 q閻良區(qū)信訪接待中心:閻良區(qū)延安街6號(hào)
7 H& n# m r( |8 w聯(lián)系電話:029-862052201 h0 v0 A2 ^7 _
臨潼區(qū)信訪接待中心:臨潼區(qū)書(shū)院門街41號(hào)3 W9 P# [5 r7 ^" J, j0 S
聯(lián)系電話:029-838150292 f# z, x, o% y5 @4 M8 _% t
長(zhǎng)安區(qū)信訪接待中心:長(zhǎng)安區(qū)政府辦公大樓西1樓
1 F5 H0 U# {. q聯(lián)系電話:029-85291360% U9 B/ D" |" @
高陵縣信訪接待中心:高陵縣縣門街8號(hào)% h$ y8 `% [0 A! X5 \. Q1 L
聯(lián)系電話:029-869155298 X2 O, ~* }/ N8 t% r: z# X
藍(lán)田縣信訪接待中心:藍(lán)田縣縣門街6號(hào)
1 B' G2 l% x) v2 T" L聯(lián)系電話:029-82733161- z, d" A4 ^% u+ ?% n% n
戶縣信訪接待中心:戶縣東新街7號(hào)# W; z9 h/ m* Z6 M" k2 e* Q: A
聯(lián)系電話:029-84812455
3 e, `' C3 r/ W: [- O! r; a8 ?周至縣信訪接待中心:周至縣政府大院/ x; i: x% ^. a" ]8 d4 s
聯(lián)系電話:029-87111802 |