鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)議會(huì)制度在戶縣的實(shí)踐

山賊

　　戶縣蒼游鄉(xiāng)野口村是西安市最早建立鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)議會(huì)制度的村莊之一。兩年前，當(dāng)評(píng)議會(huì)剛成立不久，村里就發(fā)生了這樣一件事：村民袁崇和蓋新房時(shí)，占用了鄰居盧興德3厘米的地，兩家因?yàn)榈缆酚不詈褪┕み吔绮磺瀹a(chǎn)生矛盾。隨著爭(zhēng)吵的不斷升級(jí)，最后導(dǎo)致群體斗毆，險(xiǎn)些鬧出人命。野口村評(píng)議會(huì)聽說(shuō)此事后，馬上把兩家叫到一起，引用歷史典故“六尺巷”的故事，幫他們分清是非曲直：“千里來(lái)書只為墻，讓他三尺又何妨？萬(wàn)里長(zhǎng)城今猶在，不見當(dāng)年秦始皇?！?/font>
! r; [4 W# k! u) P2 D! f  V" X　　袁、盧二人聽完勸解，心有所動(dòng)。評(píng)議會(huì)成員便又趁熱打鐵，裁定袁崇和向盧興德賠款道歉，盧家也不得再阻撓袁家蓋房施工。二人均同意裁定結(jié)果，兩個(gè)鄰居的雙手重新握在了一起。
6 u3 E& y2 }% K/ m5 ]: V　　“鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)議會(huì)制度與其他方式相比較，其對(duì)農(nóng)民的思想教育至少體現(xiàn)出3個(gè)方面的轉(zhuǎn)換：教育者身份、教育內(nèi)容和教育形式。這實(shí)際上也就解決了‘誰(shuí)來(lái)評(píng)，評(píng)什么，怎么評(píng)’3個(gè)重點(diǎn)問題?！蔽靼彩形拿鬓k主任楊毅波說(shuō)。
　　楊毅波介紹，鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)議會(huì)作為村中的群眾組織，其成員一般由退休老干部、老教師、村內(nèi)德高望重的老人和各方代表組成，并且經(jīng)村民選舉產(chǎn)生。他們不是農(nóng)村干部，身份與村民平等，但他們?cè)诖逯型泡^高，公道正派，說(shuō)話管用。由他們來(lái)說(shuō)服教育群眾，能打消群眾的各種顧慮，群眾愿意接受、容易接受。
* l7 S/ L, h) c. d$ n3 x3 Y. s　　同時(shí)，鄉(xiāng)規(guī)民約把對(duì)農(nóng)民的教育內(nèi)容從理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、抽象變?yōu)榫唧w、由關(guān)聯(lián)度不高變?yōu)楹娃r(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的東西。如新農(nóng)村建設(shè)20字方針中的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，細(xì)化成了“要孝敬老人、不亂倒垃圾、不打架斗毆”等群眾自發(fā)制定的行為準(zhǔn)則。
* T/ [& Y* v4 @$ L　　鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)議會(huì)善于把解決實(shí)際問題和教育相結(jié)合，以解決問題為目的，在解決問題的過(guò)程中教育農(nóng)民。在教育過(guò)程中，他們避免簡(jiǎn)單粗暴的批評(píng)和空洞說(shuō)教，多用擺事實(shí)、講道理、解疙瘩的方式，更加注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。