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論壇元老
在印度正式宣布招標(biāo)采購126架中型多用途殲擊機(jī)六年之后,在最終結(jié)果公布將近一年半之后,圍繞這個(gè)項(xiàng)目的“長篇小說”仍舊遠(yuǎn)未結(jié)束。印度早在1999年就曾試圖不用招標(biāo)直接采購在印巴卡吉爾沖突中表現(xiàn)良好的法國“幻影2000”殲擊機(jī),當(dāng)時(shí)交易價(jià)值估計(jì)為45億美元。后來直接采購演變成競標(biāo)項(xiàng)目,吸引當(dāng)今市場上的第4代輕型和中型殲擊機(jī)參與。2005年印度空軍發(fā)布信息邀請書,2007年8月發(fā)布商業(yè)建議邀請書,正式啟動招標(biāo)項(xiàng)目。2011年確定歐洲“臺風(fēng)”和法國“陣風(fēng)”殲擊機(jī)進(jìn)入最后的PK名單。此間印度空軍原本計(jì)劃采購的“幻影-2000”已經(jīng)停產(chǎn)。一直控制著印度重型殲擊機(jī)和艦載殲擊機(jī)市場,并且聯(lián)合研制第5代殲擊機(jī)的俄羅斯受到嚴(yán)重挫折,俄方推薦的米格-35和美國兩種戰(zhàn)機(jī),以及瑞典戰(zhàn)機(jī)一起被淘汰出局。2012年1月印度宣布“陣風(fēng)”勝出,隨后開始和法國達(dá)索公司展開具體談判。
一些觀察家早在2011年就曾指出,參與印度空軍多用途殲擊機(jī)采購招標(biāo)PK的兩種戰(zhàn)機(jī)都非常昂貴,即便預(yù)算撥款增加到105億美元,也不夠采購18架并許可生產(chǎn)108架戰(zhàn)機(jī)?!瓣囷L(fēng)”看起來確實(shí)要比“臺風(fēng)”好一些,比如其首飛時(shí)間(1986年)比“臺風(fēng)”早8年,因此現(xiàn)在的戰(zhàn)斗力更強(qiáng),武器配置更廣泛。除了更加先進(jìn)的多功能性能之外,“陣風(fēng)”還稍微便宜一些,包括使用費(fèi)用,“陣風(fēng)”每小時(shí)飛行費(fèi)用為16500美元,“臺風(fēng)”為18000美元。但是法國“陣風(fēng)”在出口銷售方面幾乎全是悲劇,在韓國和新加坡空軍采購招標(biāo)中輸給美國競爭對手,在摩洛哥、阿聯(lián)酋、巴西市場受挫,在科威特、阿曼和卡塔爾市場吃到閉門羹。雖然在印度市場獲勝,卻隨即面臨非常艱難的合同談判,主要問題是價(jià)格分歧,據(jù)稱法國要求的價(jià)格比原定105億美元可能多出一倍。近期印度經(jīng)濟(jì)增長放緩,盧比貶值,軍事預(yù)算削減。另外,雙方在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)助印度生產(chǎn)108架飛機(jī)上存在較大爭議。4月初《印度快報(bào)》披露稱,相關(guān)談判已經(jīng)中止,法國達(dá)索公司拒絕為在印度本土生產(chǎn)的108架殲擊機(jī)負(fù)責(zé),堅(jiān)持要求分別簽訂18架法國產(chǎn)和108架印度產(chǎn)的飛機(jī)合同。印度國防部認(rèn)為,達(dá)索公司應(yīng)當(dāng)為全部126架飛機(jī)的銷售和供應(yīng)負(fù)完全責(zé)任。不排除這個(gè)消息是印方故意泄露的可能性,目的是向法國施壓。但是談判陷入僵局的推斷無疑是合情合理的。而且印度空軍未來“陣風(fēng)”殲擊機(jī)的技術(shù)面貌也不清楚,印方要求在引進(jìn)的飛機(jī)平臺上整合國產(chǎn)或第三國系統(tǒng),又為法國提出了一些難題,此前俄羅斯在印度許可生產(chǎn)蘇-30MKI的項(xiàng)目上曾經(jīng)遇到過類似問題。
除了經(jīng)濟(jì)背景惡化之外,印度國內(nèi)政治條件也更加復(fù)雜,軍政環(huán)境不是很好。印度面臨議會選舉,在選票爭奪大戰(zhàn)中,武器采購中的腐敗丑聞成為關(guān)注的焦點(diǎn),許多項(xiàng)目和人員在查出受賄問題后開始接受調(diào)查。如果執(zhí)政的國大黨在選舉前與法國簽訂上百億美元的戰(zhàn)機(jī)供應(yīng)合同,無異于政治自殺。最好的情況是在國大黨勝出后在2014年下半年簽訂合同,最早在2015年年底或2016年初開始供應(yīng)首批戰(zhàn)機(jī),此時(shí)“陣風(fēng)”距離首飛已經(jīng)過去了30年,今后還要在印度空軍服役30-40年,情況極不樂觀。如果國大黨下臺,相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展將會更加困難。
與此同時(shí),俄羅斯2012年的重大舉措使印度“陣風(fēng)”殲擊機(jī)采購項(xiàng)目前景更加暗淡,使相關(guān)計(jì)劃基本喪失應(yīng)有的意義。經(jīng)過長期而復(fù)雜的談判,俄羅斯最終同意向中國出售24架最新型蘇-35殲擊機(jī)。此前,中國成功仿制蘇-27和蘇-30殲擊機(jī),隨后拒絕行使優(yōu)先采購權(quán),放棄購買上百套飛機(jī)技術(shù)部件,不再組裝生產(chǎn)蘇-27。俄羅斯工業(yè)界和軍事技術(shù)合作系統(tǒng)因此出現(xiàn)了強(qiáng)烈的反華情緒,形成了頑固的觀念,認(rèn)為要想避免中國再度仿制俄羅斯先進(jìn)技術(shù),應(yīng)當(dāng)拒絕向中國出售新一代空軍和海軍武器平臺。但是在米格-35殲擊機(jī)在印度市場受挫之后,俄羅斯反華院外活動集團(tuán)急劇削弱,反對和中國進(jìn)行軍事技術(shù)合作的勢力沒有能力繼續(xù)阻撓中俄蘇-35供應(yīng)協(xié)議。
可以說,中俄蘇-35戰(zhàn)機(jī)交易具有革命性的意義,它表明自1996年以來,中國終于將從俄羅斯得到比印度蘇-30MKI更先進(jìn)的飛機(jī)技術(shù)。此前中國在俄羅斯戰(zhàn)機(jī)采購方面只有數(shù)量優(yōu)勢,在質(zhì)量上卻落后于印度?,F(xiàn)在數(shù)量優(yōu)勢和質(zhì)量優(yōu)勢都將集中到中國。如果蘇-35采購合同能在2014年正式簽訂,那么中國空軍到2016年底就將擁有一個(gè)蘇-35殲擊機(jī)團(tuán)。相比之下,印度即便是在最樂觀的情況下,最快也只能在2016年底得到18架法國直供的“陣風(fēng)”殲擊機(jī),而且在技術(shù)性能上處于明顯劣勢。蘇-35配備探測距離可達(dá)400公里的“雪豹”機(jī)載雷達(dá),能夠攜載8枚遠(yuǎn)程空空導(dǎo)彈,從而確保對法國“陣風(fēng)”法國殲擊機(jī)在超強(qiáng)殺傷能力方面的優(yōu)勢。毫無疑問,中國隨后還將保持在數(shù)量競爭中的優(yōu)勢。法國達(dá)索公司和印度斯坦航空有限公司在協(xié)助許可生產(chǎn)“陣風(fēng)”方面的進(jìn)展將會極其緩慢,困難重重。與此同時(shí),中國既可以仿制蘇-35,更有可能引進(jìn)技術(shù),從俄羅斯購買生產(chǎn)許可權(quán)。無論是在哪種情況下,中國現(xiàn)在強(qiáng)大的工業(yè)實(shí)力都能保證在蘇-35生產(chǎn)方面的優(yōu)勢,生產(chǎn)質(zhì)量和速度將會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過印度空軍“陣風(fēng)”許可組裝項(xiàng)目。
總之,中俄蘇-35供應(yīng)協(xié)議將會徹底改變中印之間總體軍事和技術(shù)形勢,使印度空軍“陣風(fēng)”采購項(xiàng)目變成毫無意義的浪費(fèi)錢財(cái)。今后為了抗衡中國蘇-35戰(zhàn)機(jī),印度有幾種可能的應(yīng)對方案。印度可能會加快FGFA第5代殲擊機(jī)聯(lián)合研制項(xiàng)目進(jìn)程,增加計(jì)劃采購數(shù)量。而且到FGFA準(zhǔn)備投入批量生產(chǎn)之時(shí),印軍顯然還有必要深入改進(jìn)現(xiàn)役蘇-30MKI,既有可能為其改裝相對便宜的“雪豹”雷達(dá),也有可能安裝更昂貴、更復(fù)雜的有源相控陣機(jī)載雷達(dá)。另外,為了維持印度空軍中型殲擊機(jī)群,落實(shí)“陣風(fēng)”項(xiàng)目,可能還會采購20-40架新型米格-29UPG殲擊機(jī)。在此方面可能采購并改裝匈牙利或俄羅斯二手戰(zhàn)機(jī),也可能采購俄羅斯原本為敘利亞制造的殲擊機(jī)。最后,印度還可能會堅(jiān)決加快國產(chǎn)第5代中型殲擊機(jī)AMCA項(xiàng)目進(jìn)程。(編譯:林海)
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