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日前,越南總理阮晉勇和到訪的日本首相安倍晉三舉行會(huì)談,雙方?jīng)Q定加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與安全合作,攜手面對(duì)與中國(guó)的領(lǐng)土糾紛問題。法新社的報(bào)道指出,日越雙方已經(jīng)同意促進(jìn)彼此戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,并協(xié)力在“區(qū)域和平與安全問題上發(fā)揮積極作用”。
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越南當(dāng)?shù)孛襟w刻意低調(diào)處理雙方會(huì)談的安全主題,但河內(nèi)在領(lǐng)土問題上的對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)仍然見諸報(bào)端,天鵝絨手套下的鐵手掌若隱若現(xiàn)。在1月1日生效的《越南海洋法》中,河內(nèi)亦早已公然聲稱對(duì)中國(guó)的南沙和西沙群島擁有主權(quán)和管轄權(quán)。
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0 u4 S& G! c) M4 X 自上個(gè)世紀(jì)90年代始,越南奉行對(duì)華軟平衡(soft balancing)政策。該政策不同于傳統(tǒng)的平衡、搭車和騎墻政策,以非正式同盟和秉持有限安全合作為主要特征,題中之意在于既采用搭車策略,深化與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,享受中國(guó)崛起的紅利,同時(shí)又積極發(fā)展與其他國(guó)家和國(guó)際組織的經(jīng)濟(jì)、外交和非正式軍事關(guān)系,其中美國(guó)、日本、印度、俄羅斯、東盟等是重點(diǎn)對(duì)象。
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值得關(guān)注的是,在對(duì)華軟平衡框架內(nèi),近年來為引入?yún)^(qū)外力量來牽制中國(guó),力阻中國(guó)收復(fù)落在越南手中的領(lǐng)土,越南有意在軍事領(lǐng)域擴(kuò)大與美國(guó)、日本和印度的合作,與其建立針對(duì)特定沖突的臨時(shí)性同盟關(guān)系。越南領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)際上視美國(guó)為在東南亞制約中國(guó)的平衡者,計(jì)劃一旦與中國(guó)開戰(zhàn),就把美越合作升級(jí)為同盟關(guān)系。' M+ l* I* V, ~! F
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河內(nèi)對(duì)華政策存在幾大硬傷。首先,非正式軍事同盟的弱點(diǎn)是難于應(yīng)付棘手的突發(fā)軍事狀況和對(duì)手主導(dǎo)的速戰(zhàn)速?zèng)Q戰(zhàn)爭(zhēng)。非正式軍事同盟成功運(yùn)作的前提是,一方在遭受軍事打擊之后仍然有力量組織防御,另一方則在完成必要的政治、法律和軍事程序后在戰(zhàn)爭(zhēng)中后期介入沖突,施加援手。越南面臨的嚴(yán)峻局面在于,如果解放軍發(fā)動(dòng)閃電戰(zhàn),并見好就收,那么越南軍隊(duì)根本沒有把沖突演變成持久戰(zhàn)的機(jī)會(huì),而決策過程緩慢的美國(guó)惟有望洋興嘆。+ k' a _/ N0 k0 z; z' ?
& b. e P0 `" D" Q 即使戰(zhàn)況走向解放軍愿望的反面,兩軍進(jìn)入膠著狀態(tài),美國(guó)是否最終介入還存在一個(gè)大大的問號(hào)。只要中國(guó)堅(jiān)持對(duì)美有效威懾,確保打擊美國(guó)本土的實(shí)力,那么華盛頓其實(shí)不敢貿(mào)然卷入中越爭(zhēng)執(zhí)。畢竟,美國(guó)不想在美元儲(chǔ)備和結(jié)算貨幣地位、大規(guī)模武器擴(kuò)散、美國(guó)國(guó)債等領(lǐng)域徹底失去中國(guó)的支撐??v使華盛頓決定參戰(zhàn),中國(guó)導(dǎo)彈部隊(duì)以逸待勞,鋒不可擋,那么美軍也斷不會(huì)占到便宜。
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+ a. p: C- [" h) [ 其次,從中國(guó)的角度來看,越南對(duì)華軟平衡政策的軍事與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相互沖突。北京的軍事行動(dòng)必然伴隨經(jīng)濟(jì)制裁。越南與中國(guó)存在密切的經(jīng)濟(jì)交往,制裁將沉重打擊越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)結(jié)構(gòu),急劇降低民眾的生活質(zhì)量。* c* k+ w: _+ F1 ?) m' @
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中國(guó)已連續(xù)七年成為越南第一大貿(mào)易伙伴,目前是越南煤炭、大米、電腦、天然橡膠、電子產(chǎn)品及零配件等商品的第一大出口市場(chǎng)。雙方貿(mào)易不平衡的狀況也正得到明顯改善。2012年上半年,中國(guó)從越南的進(jìn)口同比增長(zhǎng)58.6%,遠(yuǎn)高于中國(guó)對(duì)越出口10.6%的增速。! b# @3 r9 t$ V/ N& B% ]. X0 ?
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中國(guó)產(chǎn)品價(jià)廉物美,讓越南消費(fèi)者得到實(shí)惠,增加了實(shí)際收入。隨著中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口規(guī)模的擴(kuò)大,越南等東盟國(guó)家可從中國(guó)得到便宜的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)工具,比如價(jià)格較低的摩托車和汽車等,使當(dāng)?shù)氐纳碳掖笫荞砸妗?br />
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從中國(guó)輸入的商品對(duì)越南降低通貨膨脹率至關(guān)重要。由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,即使中國(guó)企業(yè)提高了生產(chǎn)效率,員工工資和企業(yè)利潤(rùn)也難于同步增長(zhǎng),因?yàn)槠淅姹淮笠?guī)模轉(zhuǎn)移到國(guó)外,使境外消費(fèi)者和商家受益,越南自不例外。彭博社在1月2日?qǐng)?bào)道,越南總理阮晉勇表示,今年越南的通貨膨脹率依然會(huì)居高不下。從中國(guó)而不是從西方進(jìn)口商品,將是越南經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃中無法舍棄的選擇。. x) e# v; J, A% g7 c8 l& R' k
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再次,軟平衡政策無法掩蓋越南的金融軟肋。越南金融市場(chǎng)規(guī)模不大,但開放急于求成,利用外資過度,易于受到境外資本的洗劫,其中自然包括來自中國(guó)大陸和香港的金融機(jī)構(gòu)。越南證券市場(chǎng)成立于2000年,現(xiàn)有胡志明和河內(nèi)兩大證券交易所。短短的12年之內(nèi),其市場(chǎng)規(guī)模已擴(kuò)大50倍,2011年市值已占越南GDP的27%,上市公司數(shù)量達(dá)到近800家。
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* y/ @; M: m+ N 2006年加入世界貿(mào)易組織(WTO)后,越南就開始放開資本項(xiàng)目的境外直接投資,外資持有上市公司股票的上限放寬到49%,因此外資蜂擁而入,迅速推高了越南的資產(chǎn)價(jià)格,形成大面積泡沫。受制于現(xiàn)有國(guó)際規(guī)范,越南金融市場(chǎng)幾乎無力阻擋境外資本的蓄意沖擊。' e5 P h0 \: z+ ?+ C; ^' W
" V- t# z, ^, m- t4 V; u) p9 w$ |$ S 由于越南對(duì)華軟平衡政策先天不足,北京可以選擇多種反制措施,而且?guī)缀醵剂⒂诓粩≈?。(摘自?lián)合早報(bào))4 C" B! o1 M% ?1 a% }
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?。ㄗ髡呶榭★w為香港智庫(kù)天大研究院研究員)' D8 u; w0 _) {$ e4 Q) i
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