如何加強特種設備安全監(jiān)察工作

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（1）實施嚴格監(jiān)管

    1.嚴格特種設備生產源頭監(jiān)管。強化市場準入和退出機制，提高行政許可門檻，加強特種設備安全質量的監(jiān)督檢驗，加大對獲證企業(yè)和檢驗檢測機構的監(jiān)督檢查力度。加強特種設備企業(yè)質量安全信用信息共享平臺建設，建立質量安全違法違規(guī)“黑名單”制度。強化生產企業(yè)對開發(fā)應用新技術、新產品的質量安全主體責任。

    2.嚴格特種設備使用環(huán)節(jié)和重點領域監(jiān)管。進一步完善使用單位分類監(jiān)管制度，研究制定重點單位或重點行業(yè)領域的使用安全管理標準，開展使用單位安全管理標準化及達標評價試點，推進企業(yè)安全管理負責人、考核工作的試點。推進作業(yè)人員理論考試機考化和實際操作考試實物化（模擬化），加大對使用單位建立并執(zhí)行操作規(guī)程、維護保養(yǎng)和隱患排查治理等制度以及應急預案制定和演練的監(jiān)督檢查力度。嚴格重點設備領域監(jiān)管，加強對涉及公共安全的電梯、索道、大型游樂設施、氣瓶和事故量大的起重機械監(jiān)管，加強危險化學品承壓設備安全監(jiān)察。

    3.嚴厲打擊非法違法行為。加大對企業(yè)違法違規(guī)生產、使用和作業(yè)人員無證上崗、違章作業(yè)行為的依法懲治力度，嚴厲打擊翻新報廢氣瓶、老舊電梯拼裝等違法行為；加強查處后的跟蹤監(jiān)督，督促企業(yè)落實整改措施。

    4.嚴格執(zhí)行節(jié)能監(jiān)管法規(guī)標準。全面推進鍋爐、換熱壓力容器、電梯等高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)管，加快提升節(jié)能監(jiān)管能力、健全節(jié)能監(jiān)管工作機制、推進節(jié)能技術應用及工程示范。

    （2）加強特種設備法制建設

    1.加強立法工作。積極推進《特種設備安全法》立法工作，推動解決特種設備相關法律法規(guī)協(xié)調問題。進一步完善規(guī)章和技術規(guī)范，加快特種設備技術標準制修訂，構建完善的法規(guī)標準體系。

    2.加強執(zhí)法監(jiān)督工作。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊無證生產、使用、檢驗、作業(yè)的行為，加大對違法違規(guī)行為的查辦和處罰力度。積極發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督。