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一位軌交民警曾在微博上感慨:“在整治車站乞討的過(guò)程中,一名乞討人員對(duì)我說(shuō):你一天累死累活賺那么點(diǎn),還來(lái)管我,你知道我今天討了多少?670元!你連我都不如,管我干嘛?”! g4 q, f1 e1 }6 u7 Z: G9 c
) H3 V2 |8 p! a, e$ }- G: s- _ 乞討專業(yè)戶五年進(jìn)出執(zhí)法站三百零九次) B: I( h: e) C8 O4 R* U
1 X# \* r( M0 _4 R9 a 接受教育時(shí)叫肯德基外賣
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警方微博揭職業(yè)乞討真相/ d/ X# S" H$ a
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1秒鐘賺到100美元?制造這個(gè)“賺錢神話”的,竟是上海軌交站內(nèi)的乞討者。, w6 ^/ {9 G4 D6 t+ m+ Q2 F; C
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一位軌交民警曾在微博上感慨:“在整治車站乞討的過(guò)程中,一名乞討人員對(duì)我說(shuō):你一天累死累活賺那么點(diǎn),還來(lái)管我,你知道我今天討了多少?670元!你連我都不如,管我干嘛?”# b' y& T6 @: j
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上海警方的一個(gè)微博透露,自2008年以來(lái),在進(jìn)軌交綜合執(zhí)法工作站次數(shù)的排行榜上,何某以309次位居第一,陳老太以292次暫列第二,包某以241次位列第三……7 h' @; O, D6 P$ h m9 d# T0 Z1 r) ^
. y3 j: |1 D( _& ] 越來(lái)越多的事實(shí)證明,有相當(dāng)一部分乞丐并非是喪失勞動(dòng)能力的弱者,乞討正逐漸演化成一種“職業(yè)”——乞討專業(yè)戶,他們以各種伎倆造假,博得人們的同情,不勞而獲地騙取錢財(cái)。要從根本上消除乞討現(xiàn)象,除了嚴(yán)厲打擊外,應(yīng)該規(guī)范和完善社會(huì)救助措施和機(jī)制,讓真正的弱勢(shì)群體能夠得到幫助。
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地鐵頻現(xiàn)乞討專業(yè)戶
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" L, C1 ~; B4 |7 K' B' N% n 當(dāng)一名拄著拐杖、步履蹣跚的老人被送進(jìn)上海軌交徐家匯站綜合執(zhí)法站時(shí),民警吳春雨看著他無(wú)奈地?fù)u搖頭。根據(jù)電腦檔案記錄顯示,這名老人已是第64次來(lái)這里接受教育了。+ V: |( y( d$ R: E" I. s( k' N
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這是《法制日?qǐng)?bào)》記者近日在采訪軌交警方查處乞討人員時(shí)看到的情景。
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據(jù)吳春雨介紹,在每日查處的乞討人員中,“老面孔”占了絕大多數(shù)。經(jīng)常進(jìn)出執(zhí)法站的還有呂某一家五口。“他們常在執(zhí)法站‘團(tuán)聚’。29歲的呂某帶著小女兒乞討,30歲的丈夫汪某帶著大女兒和小兒子乞討。”就在前幾天,一家五口前后相差1個(gè)小時(shí)在執(zhí)法站“團(tuán)聚”,3個(gè)孩子聚在一起玩游戲,夫妻倆在一旁交流“心得”。50歲的黃某進(jìn)出執(zhí)法站也超過(guò)百次,他經(jīng)常帶著一名中過(guò)風(fēng)的老伯一起乞討,以要照顧老伯為名逃避拘留處罰。
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3 s1 V2 x7 g6 d! X1 F 而在人民廣場(chǎng)站的執(zhí)法站,平均每天也有二十多個(gè)乞討人員被送進(jìn)來(lái),最多的時(shí)候一天有八十多個(gè)。據(jù)軌交總隊(duì)人民廣場(chǎng)派出所民警楊麗介紹,不少父母帶著孩子遠(yuǎn)道而來(lái),以籌學(xué)費(fèi)的名義在軌道車廂里行乞。警方也曾經(jīng)資助過(guò)一名行乞的孩子,但依然沒(méi)能改變孩子的生活,孩子還是被家長(zhǎng)連續(xù)帶出來(lái)三年,不是因?yàn)楦F,而是把乞討作為一種發(fā)家致富或謀生的手段了。
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. A1 l2 ^4 p8 R# q 在警方日常處理的乞討人員中,不少人收入頗豐,甚至遠(yuǎn)超上班族。41歲男子臧某,半天乞討收入就達(dá)500元,其中不乏外幣。甚至還有乞討人員問(wèn)民警:“你一天能賺多少,還來(lái)管我,我今天就討了670元!你連我都不如?!边@些乞討“老面孔”因?yàn)椤翱床簧稀本教峁┑娘埐?,?huì)自己叫外賣,16元的鴨腿飯、牛肉飯?zhí)撞图语嬃希踔吝€有叫肯德基的。
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0 s9 P. U Y" D& A, y+ J1 P 微博發(fā)布“乞討排行榜”
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據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1月至8月,軌道公交總隊(duì)各綜合執(zhí)法站共查處地鐵乞討行為9006起,收送強(qiáng)行乞討人員962人次。其中,被查處10次以上的達(dá)7802起,411人次。7 Q2 `9 C/ \3 _4 J
9 c$ A% X& Z- n* i) B 面對(duì)屢禁不止的乞討行為,上海警方也在想方設(shè)法,采取有效措施。
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8月14日,市軌交公交總隊(duì)徐家匯站治安派出所官方微博“軌交警花”發(fā)布一條被網(wǎng)友稱為“乞討排行榜”的信息,曝光了2008年以來(lái)被軌交綜合執(zhí)法工作站查處次數(shù)排名前三的乞討人員:“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在進(jìn)綜合執(zhí)法工作站次數(shù)的排行榜上,22歲的何某以309次位居第一,88歲的陳老太以292次暫列第二,27歲的包某以241次尾隨其后,大有利用年齡優(yōu)勢(shì)趕超之勢(shì)……”據(jù)警方透露,何某,來(lái)自遼寧,暫住在鐵路上海站附近,文盲,腳有殘疾。陳老太來(lái)自安徽,下午與老鄉(xiāng)打麻將,贏錢就不出來(lái),輸了就出來(lái)討點(diǎn)賭資。甘肅人包某與老婆張某一個(gè)吹笛一個(gè)賣唱,共同乞討,但兩人都是打開(kāi)音響搞假唱。
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* R- Q% b8 I6 p$ ` 記者從上海警方獲悉,在微博上推出這一與警務(wù)工作相關(guān)的專題,是希望讓地鐵乘客了解這些乞討者并非迫于生活,而是想不勞而獲,希望更多乘客了解“乞討”的真相后,配合警方工作,還地鐵車廂安寧有序的環(huán)境。
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3 A$ R' Y/ j$ d4 H* C1 T- ^ 盡管并非出于惡意,但該“排行榜”發(fā)布后,還是引發(fā)了如潮的爭(zhēng)議。
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- k$ u) `- H Z9 `7 V# K* {/ V 有市民表示,排在“榜首”的乞討者,或是文盲殘疾,或是老人,都是社會(huì)弱勢(shì)群體,警方將其“示眾”,傷害了乞討者的自尊,“不人道”、“缺乏愛(ài)心”。
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. j" P3 }* E7 ]: Q& E! B 也有不少市民認(rèn)為:“打擊職業(yè)乞丐也是為真正乞討者維護(hù)公平。不要讓人們的同情心被浪費(fèi)!這些職業(yè)乞討者是社會(huì)冷漠的始作俑者!” [2 w; A( @& l5 o4 c2 d
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如何根治假乞討現(xiàn)象
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記者從上海市浦東新區(qū)人民檢察院了解到一個(gè)案例:去年年底,河南人李某通過(guò)編造到上海殘疾人聯(lián)合會(huì)說(shuō)唱團(tuán)表演、每月工資500元的謊言,將3名盲人從河南老家誘騙至上海后,采用脅迫手段讓3名盲人從事馬路乞討,乞討收入歸其所有。案發(fā)后,浦東新區(qū)檢察院提前介入,偵查取證。近日,檢察院以涉嫌組織殘疾人乞討罪對(duì)李某依法批準(zhǔn)逮捕,這是上海檢察機(jī)關(guān)批捕的首起組織殘疾人乞討罪案。( U: k' e& C% y7 @$ y; q
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不過(guò),這僅僅是個(gè)案,絕大部分乞討“老面孔”或以乞討為職業(yè)的“假乞丐”仍然“逍遙法外”。根據(jù)治安管理處罰法,只有“反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要或以其他滋擾他人方式乞討的”及“脅迫、誘騙或利用他人乞討的”方可處以治安拘留、罰款。記者從警方獲悉,根據(jù)法律規(guī)定,對(duì)于大多數(shù)職業(yè)乞討者,只能將他們留置至22時(shí)或送入救助站,但他們到達(dá)救助站后往往不接受救助,第二天又可以出現(xiàn)在地鐵車廂行乞。
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此外,法律還規(guī)定有未成年人需照顧的違法嫌疑人不得拘留,70歲以上老人免于治安處罰,于是,幼兒、老人、殘疾是乞討者的“三大法寶”,被他們當(dāng)成了“護(hù)身符”,也讓真正的弱勢(shì)群體無(wú)法得到應(yīng)有的幫助。9 U$ ?6 }/ l% X" G. j
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為了動(dòng)員廣大市民一起遏制地鐵乞討現(xiàn)象,還地鐵車廂安寧有序的環(huán)境,8月6日起,軌交徐家匯站治安派出所推出了“微信”舉報(bào)的新舉措。在信號(hào)良好的情況下,乘客發(fā)出微信5分鐘內(nèi),民警即可到達(dá)相應(yīng)車廂。
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( e2 f8 j4 }7 Q* @ 據(jù)警方介紹,迄今為止每天都能接到2到3個(gè)微信舉報(bào),最多時(shí)一天接到5個(gè)舉報(bào),大部分集中在晚高峰過(guò)后。不少乘客還會(huì)主動(dòng)上傳照片,以便警方辨識(shí)、取證。
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$ e( [, o5 r% ]/ t# D" A0 Y" W0 s, W 對(duì)于如何從根本上消除乞討現(xiàn)象,許多市民認(rèn)為,一方面,對(duì)以乞討為職業(yè),意在不勞而獲、以乞討為幌子實(shí)則行騙偷竊的“假乞丐”們要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。更重要的是,應(yīng)該加大社會(huì)救助體系建設(shè),救助措施和機(jī)制需要規(guī)范和完善,讓真正的弱勢(shì)群體能夠得到幫助,讓不勞而獲者沒(méi)有立足之地! v9 |+ t* z4 f+ ?$ N$ `6 W; B
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