光明網(wǎng)：幾百個(gè)文件為什么管不住大吃大喝？

金屬風(fēng)暴

　來(lái)自人民網(wǎng)的消息稱(chēng)，新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰在人民網(wǎng)的實(shí)名微博留言，參與有關(guān)“河南省寧陵縣設(shè)臨時(shí)禁酒辦能奏效嗎？”的話(huà)題討論。柳斌杰在微博上指出，“幾百個(gè)文件管不住大吃大喝，真是治國(guó)之?dāng)」P”。
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　　“幾百個(gè)文件管不住大吃大喝，真是治國(guó)之?dāng)」P”，這句話(huà)出自一個(gè)部級(jí)官員之口，堪稱(chēng)大膽而犀利，真切而誠(chéng)實(shí)。而且，作為一個(gè)部長(zhǎng)級(jí)官員，作為一級(jí)國(guó)家財(cái)政預(yù)算單位的主管官員，柳斌杰的話(huà)想必是有感而發(fā)，有據(jù)而發(fā)。
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　　當(dāng)然，這樣的判斷也肯定不為柳斌杰一人所獨(dú)有。據(jù)人民網(wǎng)的該消息稱(chēng)，全國(guó)政協(xié)委員、前駐尼日利亞、瑞典大使呂鳳鼎也同樣在人民網(wǎng)就同一話(huà)題評(píng)論說(shuō)，“廉政建設(shè)要收成效，必須有英雄斷臂之氣，而且要敢于接受公眾和輿論監(jiān)督。在這方面，我們完全可以學(xué)習(xí)國(guó)外的好經(jīng)驗(yàn)，這與意識(shí)形態(tài)沒(méi)有關(guān)系。公車(chē)改革也要這樣。改（該）取消的專(zhuān)車(chē)，一律取消。除了必要公務(wù)，任何人使用共（公）用車(chē)，統(tǒng)統(tǒng)按市價(jià)交錢(qián)?！?br /> ) Q. V  F, D0 u
% j, b+ U% C9 r, l& L6 k  Z　　光明網(wǎng)評(píng)論員曾數(shù)次發(fā)文論述取消“三公”經(jīng)費(fèi)的正當(dāng)性。僅今年以來(lái)，專(zhuān)論這一話(huà)題就有 《取消“三公”經(jīng)費(fèi)，可否從不喝茅臺(tái)始》 、《“三公經(jīng)費(fèi)”，第一步遏制，第二步取消》、《再說(shuō)取消“三公”經(jīng)費(fèi)不可緩行》等三篇文章。這些文章，旨在指出“三公”經(jīng)費(fèi)存在的非正當(dāng)性和非正義性，論述了“三公”經(jīng)費(fèi)的存在是公共財(cái)政非公共性的體現(xiàn)，是公共治理的失敗，是國(guó)家吏治的恥辱，更是腐敗孳生的淵藪。

2 y% Y6 q5 u3 ~8 ~; U% b7 @　　由柳斌杰和呂鳳鼎在黨報(bào)網(wǎng)站上發(fā)表的微博評(píng)論，人們可以看到，在中國(guó)，不僅公眾有取消“三公”經(jīng)費(fèi)的吁求，即使作為“三公”經(jīng)費(fèi)存在受益者的官員，也同樣有此吁求。這說(shuō)明，取消“三公”經(jīng)費(fèi)的社會(huì)認(rèn)知基礎(chǔ)正在擴(kuò)大，壓力正在增加。而這樣的基礎(chǔ)和壓力，對(duì)于國(guó)家財(cái)政恢復(fù)公共財(cái)政的屬性和支出結(jié)構(gòu)，對(duì)于官員的整體形象，進(jìn)而對(duì)于國(guó)家形象，都無(wú)疑是多多益善的大好事。

& x. C5 |6 F$ g  `" ?　　“幾百個(gè)文件管不住大吃大喝，真是治國(guó)之?dāng)」P”，此話(huà)實(shí)為執(zhí)政黨及其政府在治理大吃大喝方面的努力及效果的真實(shí)描述。這句話(huà)，一方面反映了用文件來(lái)管理大吃大喝的效率，另一方面也說(shuō)明了文件治理方式的局限性。顯然，大吃大喝問(wèn)題，不是簡(jiǎn)單的吃喝問(wèn)題，而是國(guó)家吏治問(wèn)題，官員道德問(wèn)題，更是關(guān)乎國(guó)家財(cái)政屬性和整個(gè)國(guó)家屬性的問(wèn)題。解決這樣的問(wèn)題，不要說(shuō)發(fā)幾百個(gè)文件，就是發(fā)再多文件也不會(huì)管用。

　　上世紀(jì)80年代，曾有商業(yè)部長(zhǎng)因在飯店“揮霍”了70多元錢(qián)大吃大喝而被迫辭職丟了“烏紗帽”的事。那個(gè)時(shí)候，禁止大吃大喝的文件肯定也有，但也沒(méi)有擋住官員的吃喝欲望。現(xiàn)在，此類(lèi)文件的數(shù)量肯定更多了，“三公”經(jīng)費(fèi)在去年被硬性限制“零增長(zhǎng)”以前也是節(jié)節(jié)拔高，但除了曾聽(tīng)說(shuō)有官員在酒桌上英勇獻(xiàn)身的新聞外，還從未聞?dòng)泄賳T因?yàn)槌院榷鴣G官卸職的事。如此，即使柳斌杰不言“幾百個(gè)文件管不住大吃大喝”，普通人借助算數(shù)知識(shí)也可推理至此。

$ h5 q5 p) C5 @9 Q1 X　　所以，“幾百個(gè)文件管不住大吃大喝”的癥結(jié)，就在于大吃大喝問(wèn)題，不是靠發(fā)多少個(gè)文件就能管得了的問(wèn)題。如何管住“幾百個(gè)文件管不住”的問(wèn)題，呂鳳鼎的評(píng)論就提供了一個(gè)“幾百個(gè)文件”以外的一條道。在國(guó)家公共財(cái)政支出列項(xiàng)上取消“三公”經(jīng)費(fèi)支出，這是對(duì)官員大吃大喝的釜底抽薪之舉。如果真想“管住”，誠(chéng)可一試。
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