衛(wèi)生部推“扶跌倒老人”指南

新聞主播

$ s2 L6 Z: g' i6 Q$ U- h) {救人者（李師傅）
    “早知道是這情況，我咋也不會(huì)去救她，看我這救人救得窩囊的。 ”

# S$ A- |, Y& R! {8 r6 P/ A: @+ ]    被救者（王女士）
9 L6 K& O0 {2 l, F0 r    “本來就是你撞的，你咋能讓我承認(rèn)是自己摔的呢

    8月22日庭審后，許云鶴 （被告）表示暫不接受采訪，等待塵埃落定

4 G; C5 ~  g# V* @0 o8 k- `    王秀芝（原告）一家人被公眾和媒體團(tuán)團(tuán)圍住，只得向現(xiàn)場民警求助
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/ [* Y- _7 Y; m; w4 O+ V  a) x    跌倒是我國65歲以上老年人傷害死亡的首位原因。發(fā)現(xiàn)老年人跌倒時(shí)應(yīng)該怎么辦？衛(wèi)生部6日公布的《老年人跌倒干預(yù)技術(shù)指南》提出：不要急于扶起，要分情況進(jìn)行處理。
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    指南提出，如老人意識(shí)不清，在場者應(yīng)立即撥打急救電話。有外傷、出血，應(yīng)立即止血、包扎；有嘔吐，應(yīng)將其頭部偏向一側(cè)，并清理口、鼻腔嘔吐物，保證呼吸通暢；有抽搐，應(yīng)移至平整軟地面或身體下墊軟物，防止碰、擦傷，必要時(shí)牙間墊較硬物，防止舌咬傷，不要硬掰抽搐肢體，防止肌肉、骨骼損傷；如呼吸、心跳停止，應(yīng)立即進(jìn)行胸外心臟按壓、口對口人工呼吸等急救措施；如需搬動(dòng)，應(yīng)保證平穩(wěn)，盡量平臥。
$ S( \0 B2 O, E3 x2 ^& U/ z1 P    指南提出，如老人意識(shí)清楚，應(yīng)詢問老年人跌倒情況及對跌倒過程是否有記憶。如不能記起，可能為暈厥或腦血管意外，應(yīng)立即護(hù)送老年人到醫(yī)院診治或撥打急救電話；要詢問是否有劇烈頭痛或口角歪斜、言語不利、手腳無力等提示腦卒中的情況，如有，立即扶起老年人可能加重腦出血或腦缺血，使病情加重，應(yīng)立即撥打急救電話；有外傷、出血，應(yīng)立即止血、包扎并護(hù)送老年人到醫(yī)院進(jìn)一步處理；查看有無提示骨折情形，如無相關(guān)專業(yè)知識(shí)，不要隨便搬動(dòng)，以免加重病情，應(yīng)立即撥打急救電話；查詢有無腰、背部疼痛及大小便失禁等提示腰椎損害情形，如無相關(guān)專業(yè)知識(shí)，不要隨便搬動(dòng)，以免加重病情，應(yīng)立即撥打急救電話；如老年人試圖自行站起，可協(xié)助老人緩慢起立，坐、臥休息并觀察，確認(rèn)無礙后方可離開；如需搬動(dòng)，應(yīng)保證平穩(wěn)，盡量平臥休息；發(fā)生跌倒均應(yīng)在家庭成員或家庭保健員陪同下到醫(yī)院診治，查找跌倒危險(xiǎn)因素，評估跌倒風(fēng)險(xiǎn)，制定防止措施及方案。
  h1 f4 I. O2 ]# L7 d& U8 m( j    《老年人跌倒干預(yù)技術(shù)指南》是衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局組織編寫的傷害干預(yù)系列技術(shù)指南之一。同時(shí)發(fā)布的指南還有《兒童道路交通傷害干預(yù)技術(shù)指南》《兒童溺水干預(yù)技術(shù)指南》《兒童跌倒干預(yù)技術(shù)指南》等。
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, F: O" s1 u. i9 V陜西車禍救人者被指為肇事者
% e4 \- Z; b. [# w! j: W涉事雙方均無目擊證人 交警稱事發(fā)地?cái)z像頭只是個(gè)空殼
據(jù)華商報(bào)報(bào)道
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' ~( }. K# Z8 i7 i0 t+ W    天津“許云鶴案”尚未塵埃落定，福州、武漢等地接連發(fā)生的老人摔倒而無人幫扶事件，再次引發(fā)熱議。
    8月31日，陜西戶縣也發(fā)生了這么一幕：42歲的李師傅稱看到路邊躺著一名婦女，就趕緊將其背起送到醫(yī)院，并幫忙墊付了5000多元的醫(yī)藥費(fèi)，當(dāng)傷者病情穩(wěn)定后，卻纏上了他。受傷的王女士則一臉委屈地稱，就是李師傅騎電動(dòng)車將她撞倒的。蹊蹺的是，當(dāng)事雙方都沒有目擊證人，而交警部門的監(jiān)控?cái)z像頭也是壞的，事件的真相一時(shí)難解。李師傅和受傷的王女士都表示，愿意證實(shí)自己所說是事實(shí)，并通過媒體尋找目擊證人。
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救人者：做好事卻被纏上了
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    “早知道是這情況，我咋也不會(huì)去救她，看我這救人救得窩囊的。 ”42歲的李師傅稱，他一直在戶縣縣城賣涼皮，8月31日早上8時(shí)30分，他騎著電動(dòng)自行車載著上初二的兒子去學(xué)校報(bào)名。路過豐京路與六號路時(shí)，兒子說路邊躺著個(gè)婦女。李師傅扭頭一看，一名中年婦女躺在馬路中間，旁邊還斜倒著一輛電動(dòng)自行車。
4 T8 y. B# S, N, U( y    李師傅說，馬路中間人來人往，也沒有人管，怕她被大車碾著，李師傅就停下車上前查看。 “臉上都是血，看起來好像傷得很重，神智不是很清楚。 ”李師傅怕她有生命危險(xiǎn)，趕緊背起這名婦女送到濟(jì)仁醫(yī)院急診室。醫(yī)生說要交3000元押金。 “當(dāng)時(shí)她家屬不在場，只想著救人，別的也沒有多想。 ”李師傅身上只有1000元，還是兒子的學(xué)費(fèi)，他又打電話跟親戚借了2000元，湊齊了押金。李師傅說，他又忙著跑前跑后掛號、買飯，當(dāng)時(shí)那個(gè)婦女清醒過來后對他還挺感激的，還用他手機(jī)給自己老公打了電話。
( M9 i' |5 ]  o  V* J- m; I    李師傅后來才知道，這名婦女姓王，她說自己當(dāng)天是到縣城時(shí)騎電動(dòng)車摔倒了。想著好事做到底，李師傅還讓自己的姐姐到醫(yī)院幫忙照顧王女士。
  w' t6 n5 l/ x! {+ \& p+ O    9月2日，李師傅找到王女士，希望王女士能把她的新型農(nóng)村合作醫(yī)療證拿出來，幫她報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)后，把自己墊付的錢拿回去。可王女士和丈夫的口氣突然變了，稱是李師傅把她撞倒的，要負(fù)責(zé)到底。李師傅一聽火了，便讓姐姐離開醫(yī)院。
    9月4日下午，李師傅找到戶縣交警隊(duì)，希望能把該路口監(jiān)控錄像調(diào)出來，還自己一個(gè)清白，可是工作人員表示，監(jiān)控錄像壞了。 “當(dāng)時(shí)就蒙了。 ”李師傅說，她要一口咬定就是我撞的她，我咋說得清啊，誰能來證明我的清白？
    戶縣交警隊(duì)監(jiān)控室負(fù)責(zé)人申衛(wèi)東稱，該路口攝像頭只是一個(gè)空殼，當(dāng)時(shí)把該處的攝像頭內(nèi)部控件拆卸后，安裝到另一個(gè)主要路口了。
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5 B5 F* U& O# \8 l" q/ d被救者：就是他撞倒了我

    昨日下午4時(shí)許，記者在戶縣濟(jì)仁醫(yī)院骨科見到了王女士，她的左臉頰至嘴唇處有一道疤，左手還打著繃帶。王女士說，就是李師傅騎電動(dòng)車把她給撞了，現(xiàn)在她的牙齒掉了3顆，左臂骨裂，左臉和嘴唇縫了13針?！斑@傷在臉上，以后可咋辦啊?”王女士說，更氣人的是，李師傅看到醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷不了，竟然想賴賬。
    王女士稱，她是五竹鎮(zhèn)周南村人，在村里一家廠子給人做飯。 8月31日早上8時(shí)，她騎電動(dòng)車到縣城買菜，騎車剛到豐京路與六號路時(shí)，李師傅騎電動(dòng)自行車帶著一個(gè)男孩從她左側(cè)猛沖過去，當(dāng)時(shí)她一陣頭暈?zāi)垦?，然后就摔倒在地上。后來看到肇事的李師傅跑前跑后為自己掛號、喂藥、打飯，她和丈夫也就沒有多責(zé)怪李師傅?！稗r(nóng)村人嘛，掙個(gè)錢也不容易，把病看好了就行。 ”王女士稱，9月2日，李師傅來向她討要新型農(nóng)村合作醫(yī)療證，她和老公也沒有多想，就給了李師傅。
    “可能是合作醫(yī)療沒有報(bào)成?！蓖跖空f，9月5日早上，李師傅就變臉了，說讓王女士跟醫(yī)生說是她自己摔的，要不然他就不掏醫(yī)療費(fèi)了。“本來就是你撞的，你咋能讓我承認(rèn)是自己摔的呢?”王女士就沒有答應(yīng)，結(jié)果李師傅轉(zhuǎn)身就走了。
    王女士的老公仝師傅說，出事的那天，他還在陜西渭南干活。妻子打電話說讓車撞了后，他趕在下午2點(diǎn)左右就回來了。和李師傅見面后，李師傅還請他吃了飯，對他說自己家里條件比較差，上面兩個(gè)老人有心臟病，下面還有兩個(gè)娃上學(xué)，意思是想少掏點(diǎn)醫(yī)藥費(fèi)?！澳阏f不是你撞的，那你為啥要跑前跑后地買飯票、買碗，你為啥交費(fèi)不和我要呢?”仝師傅說，如果有人作證或者把監(jiān)控錄像調(diào)出來，證明不是李師傅撞的，他不但要退還給李師傅醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)，還要好好感謝李師傅。

新聞延伸
  Q+ d; Z  G; u+ p( o2 m* F% e買個(gè)行車記錄儀 找回做好人的勇氣
; n& }% T$ C) Y" O據(jù)錢江晚報(bào)報(bào)道
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    這是典型的拓?fù)鋵W(xué)中連鎖反應(yīng)（俗稱“蝴蝶效應(yīng)”）——一個(gè)江蘇老太太影響了一個(gè)上海淘寶店，一個(gè)行車記錄儀改變了一種社會(huì)公德心。
0 x+ J" I, M0 I7 j; E8 a    上月26日，江蘇南通的大巴司機(jī)殷紅彬扶起了一位被撞傷的老太太并把她送進(jìn)醫(yī)院，事后，老太太指稱司機(jī)為“肇事者”。與四年前轟動(dòng)一時(shí)的南京彭宇案不同的是，大巴上安裝的錄像設(shè)備完整地記錄了司機(jī)做好事的過程，殷紅彬方得以“脫身”。
    殷紅彬的遭遇引起了網(wǎng)絡(luò)熱議，如今10天過去，蝴蝶效應(yīng)開始顯現(xiàn)，最明顯的就是“行車記錄儀”從“冷門兵器”一躍成為“居家旅行必備之良藥”。
" _6 M- F) }7 Q6 h5 D: K0 ?    昨日，記者隨機(jī)地在淘寶網(wǎng)上搜索“行車記錄儀”，一家上海的車品專營店憑借“單價(jià)185元”、“月銷售過千件”的傲人記錄榮登銷售榜榜首。隨后，記者和賣家“小P”進(jìn)行了細(xì)談，“小P”表示該商品也是最近一兩個(gè)月才開始“大賣”，“（原因）當(dāng)然是‘彭宇案’啊，多備一個(gè)，買個(gè)放心唄”，而很多買家也留言表示，“買個(gè)記錄儀，（以后）有人摔倒在車前，才敢下車去扶啊”。
# E2 k  m6 P9 [. l# O6 ?: Y; b    據(jù)了解，行車記錄儀的價(jià)位從一百多到上千塊的都有，說白了就是一個(gè)車載攝像機(jī)。其主要功能就是一個(gè)帶有顯示屏的廣角攝像頭，車主發(fā)動(dòng)引擎，機(jī)器就自動(dòng)開始記錄拍攝行車前進(jìn)方向的整個(gè)過程。記錄儀一般采取硬盤或儲(chǔ)蓄卡進(jìn)行記錄，記錄時(shí)間從幾十個(gè)小時(shí)到上百小時(shí)不等，當(dāng)儲(chǔ)存已滿，記錄會(huì)自動(dòng)進(jìn)行覆蓋。
1 {7 f* D* e" S2 X' z3 l# O    “安裝了行車記錄儀，就算撞著碰瓷和小事故的情況，也是極有用處的?！币晃粍倓傎I了一部行車記錄儀的車主說，城市擁堵，追尾碰刮的情況時(shí)有發(fā)生，更有車主相互指責(zé)推卸責(zé)任，如果有了行車記錄儀，遇到這種事心里就有底了，免了很多麻煩事。 “這年頭，不買臺(tái)記錄儀，出了事故可說不清啊。 ”
) @* _: i3 P) ^  Y' S+ {$ d    從上世紀(jì)80、90年代的 “做好事不留名”，到而今的做好事先要保證自己的清白，我們一邊感慨于世事的變遷，一邊唏噓人心的難測，只是做件好事真的有這么難嗎？
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“中國好人網(wǎng)”設(shè)攙扶老人風(fēng)險(xiǎn)基金
鼓勵(lì)大膽攙扶，若產(chǎn)生官司基金給予法律援助，敗訴給賠償
9 @7 u' |0 A4 p' R$ D綜合央視、新華社報(bào)道

    幾年前南京彭宇案的判決引起公眾質(zhì)疑，現(xiàn)在天津許云鶴案再次引發(fā)公眾探討，至今真相還是撲朔迷離。一系列“糊涂官司”的發(fā)生，給社會(huì)道德帶來很深影響，不少公眾坦言難以再向摔倒的老人伸出援助之手。
7 k! A4 L- Y& K. m% D! J7 X    一名大學(xué)教授發(fā)起并設(shè)立了“攙扶老人風(fēng)險(xiǎn)基金”，旨在鼓勵(lì)大家大膽攙扶，若因此產(chǎn)生的官司該基金提供免費(fèi)法律援助，若敗訴還給賠償金額。半年過去，該基金共募集捐款4萬多元，接到3起求助。另有法律專家建議，我國應(yīng)該減輕甚至免除善意救助者的義務(wù)與責(zé)任。

設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金鼓勵(lì)大膽攙扶
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    據(jù)了解，“攙扶老人風(fēng)險(xiǎn)基金”是在今年3月5日學(xué)雷鋒日時(shí)設(shè)立的，依托于民間公益網(wǎng)站 “中國好人網(wǎng)”，發(fā)起者為華南師范大學(xué)理論部副主任談方教授。
1 b& P' D- [7 S) g- e    談方，有媒體稱其是一個(gè)“奇怪”的大學(xué)教授。他的名片上頭銜眾多，“中國好人網(wǎng)創(chuàng)辦人、主編，華南師大理論部副主任，廣東高校思政課教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員”。
& j$ F$ A9 I# g# v    “中國好人網(wǎng)”創(chuàng)立于2008年5月19日，旨在“說好人，幫好人，做好人”。談方坦言成立之初，僅是“教學(xué)的需要”。這個(gè)講授了多年大學(xué)思想政治課程的教授深知這門課的難度：“如果講的全是正面的東西，學(xué)生不愛聽。如果講的全是負(fù)面的，既不符合事實(shí)，又不利于對學(xué)生的引導(dǎo)。 ”于是，在汶川大地震之后，有了這個(gè)公益網(wǎng)站。
3 d7 i$ T' q8 x. q/ e/ R  E    在接受央視白巖松的采訪中，談方教授表示設(shè)立攙扶風(fēng)險(xiǎn)基金的目的是希望“不管是誰，見到有老人摔倒就大膽去攙扶，攙扶由此打的官司，我們律師免費(fèi)負(fù)責(zé)打官司，如果敗訴了，基金會(huì)給予好心人經(jīng)濟(jì)賠償。 ”
    談方介紹，基金成立的半年來，已經(jīng)募集到4萬多元的捐款，60多位律師維權(quán)志愿者參與其中，至今已經(jīng)接觸過三起類似案件，都是關(guān)于一方實(shí)施愛心行動(dòng)后，反被冤枉。但其中的兩起當(dāng)事人最終都放棄了法律維護(hù)。談方表示，當(dāng)事人放棄的主要原因是兩個(gè)，一個(gè)是他們不想再提及這種事，因?yàn)閭μ?；二是?dāng)事人怕提起這事之后，周圍的人會(huì)對他們議論紛紛。對于這種困境，談方表示主要原因在于社會(huì)缺乏強(qiáng)有力的見義勇為保障救助機(jī)制。
8 w. a0 u& b! J+ d) U; z    對于基金的未來，談方的理想竟然是希望其最終自然消失，談方說，“有人就問，這個(gè)也設(shè)個(gè)基金嗎？我說我們也不想設(shè)，但是不設(shè)不行，我們通過設(shè)立這個(gè)基金來呼喚，來喚醒更多人來關(guān)注這個(gè)事情，來化解這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，來讓這個(gè)基金最后不起作用，甚至完全取消，那才是我們最終要達(dá)到的這個(gè)目的。 ”

建議減輕善意救助者的責(zé)任

5 n" x) F# @* r2 k    復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院的李世剛博士建議，我國應(yīng)該減輕甚至免除善意救助者的義務(wù)與責(zé)任。李世剛說，目前許多國家都減輕甚至免除善意救助者的責(zé)任。在英美法系國家有一種法則被稱為“好撒馬利亞人法則”。比如，美國有法律要求，在緊急狀態(tài)下，施救者因其無償?shù)木戎袨槎o被救助者造成民事?lián)p害時(shí)，其責(zé)任可以依據(jù)一定程序予以免除。澳大利亞、加拿大等國家也有類似的規(guī)定。
/ y5 x* b+ A& I4 @3 b. _    在德國、法國，以及我國的民法通則都設(shè)有“無因管理”制度，以規(guī)范那些沒有法律上的原因而管理他人事物的情形。其實(shí)，這種制度的設(shè)計(jì)和實(shí)踐就要求適當(dāng)減輕管理人義務(wù)與責(zé)任、保護(hù)管理人的合法利益和鼓勵(lì)助人為樂、危難相助的道德和行為。
    李世剛同時(shí)認(rèn)為，有許多案件發(fā)生爭議，并不是法律規(guī)定的問題，而可能是證據(jù)與事實(shí)的查實(shí)問題。在事實(shí)查清的情況下，才能談責(zé)任的承擔(dān)?！霸谀壳拔覈蓻]有設(shè)立強(qiáng)制‘善意救助’的情況下，法官應(yīng)在依據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定，根據(jù)已經(jīng)查清和被證明的事實(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)定事件的性質(zhì)，進(jìn)而準(zhǔn)確判定雙方責(zé)任。 ”李世剛表示。
    “重建信任，除了用法律手段外，更重要的是要培養(yǎng)社會(huì)公眾的誠信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，從而有效強(qiáng)化道德的約束和激勵(lì)作用。 ”李世剛說。

% b9 P# m3 \. o( Q0 x新聞鏈接
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; p' I; [) V, t$ q    【江蘇南京】 2006年11月20日早晨，彭宇扶起了被撞成骨折的老太太。事后老太指認(rèn)撞人者是彭宇。從一審到三審，最后雙方當(dāng)事人達(dá)成和解撤訴，此后各方三緘其口。這就是著名的“彭宇案”。
' V1 k. W8 W; |& H( r! k1 ^    【天津】 2009年10月21日上午，許云鶴看到王老太跨越路中心的護(hù)欄倒地受傷。許云鶴立即停下車，從車?yán)锓鰟?chuàng)可貼給老太包扎上，并撥打了120。就在這時(shí)，王老太拿起電話，“我在馬路上讓車給撞啦! ”
) D7 M2 }& d8 M& e0 I    【廣東梅州】 2011年8月17日，村民林春緒救了被撞的八旬阿伯并送進(jìn)醫(yī)院，卻被阿伯家人咬定是肇事司機(jī)，不僅遭到圍困、指責(zé)、謾罵，最后被迫在醫(yī)院下跪！林春緒被迫含淚下跪指天起誓。
    【江蘇南通】 2011年8月26日中午12點(diǎn)多，長途車司機(jī)殷洪彬扶起了以為被撞傷的石老太，事后老太指稱殷為肇事者。幸而大巴裝了錄像設(shè)備得以真相大白。
    【湖北武漢】 2011年9月2日，武漢漢陽區(qū)的知音西村菜場，李大爺迎面摔倒，圍觀群眾居然無人敢扶，一個(gè)小時(shí)后李大爺不幸身亡。三天后，87歲周菊貞婆婆也就是李大爺?shù)募覍贋樽约汉炏碌囊环菝庳?zé)聲明：“本人在人行道上摔倒被人施救，施救者免責(zé)。 ”