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長江最大支流——漢江,將穿過秦嶺,補給黃河最大支流——渭河。
+ P! H9 ^) w" O3 M 陜西省發(fā)改委日前表示,被稱為陜西省南水北調(diào)的引漢濟渭項目獲國家發(fā)改委批復(fù)。該工程采用隧洞引水方式,小心避開秦嶺敏感生態(tài)區(qū)。
2 w3 n+ C% L; _" W( Y/ }) g$ F 這也是陜西有史以來規(guī)模最大的水利工程,據(jù)介紹,工程建成后,將大大緩解關(guān)中地區(qū)用水問題,使1000萬人喝上漢江水,300萬至500萬畝耕田恢復(fù)灌溉,對遏制渭河生態(tài)環(huán)境惡化發(fā)揮重大作用。& f- G+ d- r. g. s& [! J
穿越陜西8 [0 N8 g3 `5 o5 c |
漢江水需要穿越秦嶺到達秦嶺北麓,最終接入關(guān)中地區(qū)的供水系統(tǒng)。
b! o% f6 C9 O9 R6 D7 A 目前,這條調(diào)水線路已經(jīng)設(shè)計成型,那就是從黃金峽調(diào)水10億立方米,再從北岸支流子午河的三河口調(diào)水5億立方米,然后穿秦嶺來到關(guān)中。引過來的漢江水供應(yīng)到西邊寶雞渭河北岸的兩個工業(yè)區(qū),經(jīng)過楊凌、咸陽、西安、渭南,東邊一直到華縣、華陰,還能覆蓋渭河北岸的閻良、三原、興平、武功、富平等區(qū)縣。/ a- b4 T2 ]5 w0 w U
工程主要由黃金峽水利樞紐、三河口水利樞紐和秦嶺隧道三大部分組成,將從秦嶺南部的漢江干流黃金峽水庫、支流子午河三河口水庫實施調(diào)水。漢江水需要穿越秦嶺到達秦嶺北麓,最終接入關(guān)中地區(qū)的供水系統(tǒng)。. N# O; N. ]6 I" z& D
公開資料顯示,“引漢濟渭”工程估算總投資154億元,項目建議書在2008年4月上報水利部。2010年3月,負責(zé)重大工程評估的中國國際工程咨詢公司將評估報告正式報送國家發(fā)改委。: M6 M/ K& Q( t
實際上,這項工程的總投資一直在變化,原來預(yù)計120億元,后來又增加到150億元,幾位知情人士向記者透露,目前總投資需要180億元左右。# Q) Y) x. j/ O" D) l' P
雖然該工程至今仍未開工,但作為國務(wù)院批復(fù)的《渭河流域重點治理規(guī)劃》、《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》中的重點項目,已明確“引漢濟渭”到2030年調(diào)水量達到每年15億立方米。, r0 T) g& }8 A2 |/ C4 e4 ]
而在2003年,時任陜西省代省長的賈治邦作《政府工作報告》時,就明確提到“堅持以興水治旱為中心,抓好骨干水源工程……著手進行‘引漢濟渭’項目的前期工作。”9 R5 ?& E/ e: s4 B" f' {
引漢濟渭不僅能解決關(guān)中缺水問題,還能解決缺水更嚴(yán)重的陜北的問題。陜北能源化工基地近年來發(fā)展加快,但是可用地表、地下水幾年內(nèi)將被開發(fā)殆盡,不少工業(yè)項目因缺水難以落戶建設(shè)。從黃河取水又受國家黃河流域用水總量的指標(biāo)限制,“陜西省只能通過引漢濟渭,再從渭河放水給黃河,在黃河上游的陜北就可以多取一些水?!标兾魇∫凉h濟渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任助理、副總工張克強表示,這項工程是從整個陜西省的布局來考慮的,希望可以做到統(tǒng)籌發(fā)展。- z. n8 g$ ?% r, N* e1 H, t
陜西省省長趙正永此前表示,引漢濟渭是一項基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的水利建設(shè)工程,全省上下一定要共同推動這一涉及全省三大區(qū)域水資源優(yōu)化配置的重大項目;要加快完成全面開工前的各項準(zhǔn)備,做好庫區(qū)移民安置;要抓緊黃金峽水庫和三河口水庫等重點工程的設(shè)計工作,同時協(xié)調(diào)推進西安用水管網(wǎng)規(guī)劃和其他城市用水管線工程。
) ?6 s* U, B$ O$ o! q隧洞引水
$ c: s- [: o8 K j; Y2 |: V0 Z* Y穿越秦嶺段的隧洞埋深都在500米以上,秦嶺隧洞全長81公里,將采取防水措施,控制滲漏量。
8 ~# X+ P O" d. e4 m# ]1 F6 _, k 然而,擺在施工人員面前的難題并不少。黃金峽低于三河口100多米,10億立方米的水需要抽高才能調(diào)上去。工程計劃在黃金峽水庫大壩后投資10多億元建一座裝機功率13.8萬千瓦的大型泵站,1秒鐘抽70立方米的水送到119米高的隧洞里。
9 O& R; X3 \8 I- H& q 這段長16.5公里的隧洞還不是最長的,到達三河口水庫大壩后,還有一條穿過秦嶺主脊、長達81.6公里的隧洞,兩段隧洞總共要耗資80多億元,而且工程建設(shè)難度非常大。
; z$ s$ r/ b4 k2 H6 {“最大的難度在于大埋深和超長。穿越秦嶺的主脊,前后40公里,埋深大、通風(fēng)問題復(fù)雜,又不能從別的地方打支洞進去。一個施工口進去的話,必須推進很長,距離長了之后通風(fēng)比較困難?!毕嚓P(guān)負責(zé)人表示,穿過秦嶺的這一段隧洞,只能采用掘進機來施工。" J$ N. C, V7 e3 ]
引漢濟渭工程計劃總工期約11年,采取“一次立項,分期配水”的建設(shè)方案,逐步實現(xiàn)2020年向渭河流域配水5億立方米,2030年最終調(diào)水規(guī)模達到15億立方米的目標(biāo)。
* s; Q& ?; ~! U; h3 d 據(jù)透露,秦嶺自然資源豐富,珍稀動植物種類繁多,生活著朱■、大熊貓、金絲猴等珍稀動物,還有大量珍稀保護植物。為不破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài),該工程盡可能避開了環(huán)境影響最敏感的區(qū)域,盡量安排在人類活動多的地方。
/ [' S' {+ L1 N. j6 C! R“選擇隧洞引水的方式對地面的擾動影響非常小,穿越秦嶺這一段的隧洞埋深都在500米以上。隧洞還要準(zhǔn)備防水措施,控制滲漏量,從而達到環(huán)境能接受的范圍?!睆埧藦娊忉?。! m1 [/ |' a5 p3 k
事實上,為了積極推進引漢濟渭工程建設(shè),陜西省水利廳在繼2007年開工建設(shè)三河口水庫勘探試驗洞、嶺南、嶺北交通道路、嶺南、嶺北供電線路等準(zhǔn)備工程之后,2008年又對引漢濟渭工程秦嶺隧洞2號勘探試驗洞、引漢濟渭工程大河壩基地建設(shè)項目、西漢高速公路佛坪連接線永久改線工程、大河壩至黃金峽交通道路工程引漢濟渭準(zhǔn)備工程前期工作進行審查審批,其中2號勘探試驗洞工程已開工建設(shè)。
( G# U @! G. \8 {+ c關(guān)中“渴望”% y5 C/ }2 ^4 F4 ^$ ^) C
引漢濟渭對于陜西具有系統(tǒng)性意義。- m, P" c0 }* j& n# o
上世紀(jì)90年代,西安市嚴(yán)重缺水,不得不大量超采地下水。此舉引發(fā)了一系列環(huán)境問題,大雁塔加速傾斜,很多地方出現(xiàn)地裂縫,城市地面下陷最深達2.6米。于是,人們開始研究引漢濟渭——從陜南漢江調(diào)水到渭河,解決關(guān)中的缺水問題。
0 w; N; I' `2 C' R2 S9 L5 w 西部大開發(fā)之后,關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)得到國家批復(fù),對關(guān)中地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化、城市化而言,可謂一劑強心針。與此同時,西安提出建設(shè)國際化大都市,市區(qū)人口要超過1000萬,主城區(qū)面積要達到800平方公里,跨越渭河發(fā)展。
+ @6 ^/ y5 S" R2 ~; T& G0 @$ l2 Z “在關(guān)中加速經(jīng)濟發(fā)展過程中,水資源問題日漸凸顯出來,對此該怎么做呢?”陜西省社會科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會副主任、陜西省城市經(jīng)濟文化研究會會長、陜西省決策咨詢委員會咨詢委員張寶通給記者的答案是:“近期要引漢濟渭,長遠要靠南水北調(diào)西線工程?!?font class="jammer">! I- V9 c( d9 v. p3 V
西安以及關(guān)中地區(qū)這些年來的用水實際是在欠賬,是靠超采地下水、犧牲生態(tài)用水和擠占農(nóng)業(yè)用水來維持的。
" R3 S# T- K; o) Y4 g3 n& ? 據(jù)了解,因為水價高,灌區(qū)的供水單位也喜歡把水供應(yīng)到城市去。更嚴(yán)重的是超采地下水,張克強告訴記者,“城市的超采和灌區(qū)的井灌每年超采量約4.6億立方米,占到關(guān)中每年總供水量50多億立方米的近10%?!?font class="jammer">- h& G z) `/ ^' M6 U8 v- q% ~( u
由此可見,這個項目最基本的現(xiàn)實意義是對渭河的改善治理?!拔己游廴締栴}的根本原因在于沒有生態(tài)水,上游幾乎沒有水下來,幾乎都截完了,可以說,嚴(yán)重的時候,河道里全都是污水——陜西流域排放什么水,渭河里就是什么水質(zhì)!”陜西省環(huán)保廳官員此前對記者說,“所以有一段時間,渭河被稱為關(guān)中下水道?!?font class="jammer">/ L- p" M# Y% p" C; j( X
“種種問題促使陜西在本世紀(jì)初加快對引漢濟渭的研究,國家也對這個問題非常重視。”張克強表示,“國家的南水北調(diào)西線,還有三峽辦曾研究過引江入渭入黃,把三峽水庫的水穿過巴山、秦嶺送到渭河,再從渭河送到黃河。”
% h8 r) n# t0 k* Z1 R 但是,南水北調(diào)西線難度比較大,要解決近期的問題不很現(xiàn)實。研究最后認為,最有效、最經(jīng)濟的方案是實施陜西省內(nèi)的南水北調(diào)——引漢濟渭。9 g* d, h9 f J: Y8 c$ Q
陜西省水利部門相關(guān)負責(zé)人曾表示,引漢濟渭工程歷史意義和戰(zhàn)略意義不僅在于向關(guān)中地區(qū)補充水源,“引漢濟渭對于陜西具有系統(tǒng)性意義,一方面缺乏活水水源的渭河將得以補充水源,沖刷下游河道;另一方面,長久受水資源困擾的陜北地區(qū)也將得以置換更多的黃河用水指標(biāo)?!?
% ^, @4 n. m2 T" w5 H 有專家表示,引漢濟渭工程實施后,關(guān)中地區(qū)總供水能力將達到75億立方米,可基本解決西安、寶雞、咸陽、渭南、楊凌五市區(qū)及26個縣、市工業(yè)和城鎮(zhèn)用水問題。在人口不斷增長情況下,渭河流域的關(guān)中地區(qū)人均占有水資源量將由370立方米左右提高到450立方米左右,人均用水量將由200立方米左右提高到300立方米左右,新增城市工業(yè)生產(chǎn)可用水量近14億立方米,可支撐國內(nèi)生產(chǎn)總值4000-7000億元,支撐400-500萬人的城市規(guī)模,從而為關(guān)中的率先發(fā)展,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和小康社會目標(biāo)起到促進作用。; n# S* ~3 k' }" p, f
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