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長江最大支流——漢江,將穿過秦嶺,補給黃河最大支流——渭河。! S7 A9 ]- Y0 ]2 z
陜西省發(fā)改委日前表示,被稱為陜西省南水北調(diào)的引漢濟渭項目獲國家發(fā)改委批復(fù)。該工程采用隧洞引水方式,小心避開秦嶺敏感生態(tài)區(qū)。. E5 u8 \# l9 z! _" l
這也是陜西有史以來規(guī)模最大的水利工程,據(jù)介紹,工程建成后,將大大緩解關(guān)中地區(qū)用水問題,使1000萬人喝上漢江水,300萬至500萬畝耕田恢復(fù)灌溉,對遏制渭河生態(tài)環(huán)境惡化發(fā)揮重大作用。0 W9 L* F x1 q! R+ H6 Y) }
穿越陜西; L( `, \% y3 u9 `* y7 X" `
漢江水需要穿越秦嶺到達秦嶺北麓,最終接入關(guān)中地區(qū)的供水系統(tǒng)。
9 y7 f4 f3 d1 c6 e- V- o) L 目前,這條調(diào)水線路已經(jīng)設(shè)計成型,那就是從黃金峽調(diào)水10億立方米,再從北岸支流子午河的三河口調(diào)水5億立方米,然后穿秦嶺來到關(guān)中。引過來的漢江水供應(yīng)到西邊寶雞渭河北岸的兩個工業(yè)區(qū),經(jīng)過楊凌、咸陽、西安、渭南,東邊一直到華縣、華陰,還能覆蓋渭河北岸的閻良、三原、興平、武功、富平等區(qū)縣。, w+ \' t6 Q- ?# O
工程主要由黃金峽水利樞紐、三河口水利樞紐和秦嶺隧道三大部分組成,將從秦嶺南部的漢江干流黃金峽水庫、支流子午河三河口水庫實施調(diào)水。漢江水需要穿越秦嶺到達秦嶺北麓,最終接入關(guān)中地區(qū)的供水系統(tǒng)。
& u/ F( I% |+ F( T7 Q 公開資料顯示,“引漢濟渭”工程估算總投資154億元,項目建議書在2008年4月上報水利部。2010年3月,負責(zé)重大工程評估的中國國際工程咨詢公司將評估報告正式報送國家發(fā)改委。
8 S2 b8 i. N1 A" p 實際上,這項工程的總投資一直在變化,原來預(yù)計120億元,后來又增加到150億元,幾位知情人士向記者透露,目前總投資需要180億元左右。
1 r1 I* `7 h" }. C0 r% E 雖然該工程至今仍未開工,但作為國務(wù)院批復(fù)的《渭河流域重點治理規(guī)劃》、《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》中的重點項目,已明確“引漢濟渭”到2030年調(diào)水量達到每年15億立方米。. W8 [+ t9 C1 [: W9 f
而在2003年,時任陜西省代省長的賈治邦作《政府工作報告》時,就明確提到“堅持以興水治旱為中心,抓好骨干水源工程……著手進行‘引漢濟渭’項目的前期工作?!?br />
! n7 j2 k: k1 t% j9 S 引漢濟渭不僅能解決關(guān)中缺水問題,還能解決缺水更嚴重的陜北的問題。陜北能源化工基地近年來發(fā)展加快,但是可用地表、地下水幾年內(nèi)將被開發(fā)殆盡,不少工業(yè)項目因缺水難以落戶建設(shè)。從黃河取水又受國家黃河流域用水總量的指標(biāo)限制,“陜西省只能通過引漢濟渭,再從渭河放水給黃河,在黃河上游的陜北就可以多取一些水?!标兾魇∫凉h濟渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任助理、副總工張克強表示,這項工程是從整個陜西省的布局來考慮的,希望可以做到統(tǒng)籌發(fā)展。9 H" h( x7 [' {: `0 t% r% E8 o- O
陜西省省長趙正永此前表示,引漢濟渭是一項基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的水利建設(shè)工程,全省上下一定要共同推動這一涉及全省三大區(qū)域水資源優(yōu)化配置的重大項目;要加快完成全面開工前的各項準備,做好庫區(qū)移民安置;要抓緊黃金峽水庫和三河口水庫等重點工程的設(shè)計工作,同時協(xié)調(diào)推進西安用水管網(wǎng)規(guī)劃和其他城市用水管線工程。4 z' s* ^7 @0 z5 }; f6 I
隧洞引水* }8 w; i1 V: G& L
穿越秦嶺段的隧洞埋深都在500米以上,秦嶺隧洞全長81公里,將采取防水措施,控制滲漏量。' P8 {' U- N& y+ V7 F
然而,擺在施工人員面前的難題并不少。黃金峽低于三河口100多米,10億立方米的水需要抽高才能調(diào)上去。工程計劃在黃金峽水庫大壩后投資10多億元建一座裝機功率13.8萬千瓦的大型泵站,1秒鐘抽70立方米的水送到119米高的隧洞里。# D% \5 C, h3 \/ \5 z4 |
這段長16.5公里的隧洞還不是最長的,到達三河口水庫大壩后,還有一條穿過秦嶺主脊、長達81.6公里的隧洞,兩段隧洞總共要耗資80多億元,而且工程建設(shè)難度非常大。
* u, j2 w9 Y. ?* d& o“最大的難度在于大埋深和超長。穿越秦嶺的主脊,前后40公里,埋深大、通風(fēng)問題復(fù)雜,又不能從別的地方打支洞進去。一個施工口進去的話,必須推進很長,距離長了之后通風(fēng)比較困難。”相關(guān)負責(zé)人表示,穿過秦嶺的這一段隧洞,只能采用掘進機來施工。
- r1 r) Y2 C% G4 r$ M 引漢濟渭工程計劃總工期約11年,采取“一次立項,分期配水”的建設(shè)方案,逐步實現(xiàn)2020年向渭河流域配水5億立方米,2030年最終調(diào)水規(guī)模達到15億立方米的目標(biāo)。6 O$ e l; u1 L2 B. L( F' c* l1 \
據(jù)透露,秦嶺自然資源豐富,珍稀動植物種類繁多,生活著朱■、大熊貓、金絲猴等珍稀動物,還有大量珍稀保護植物。為不破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài),該工程盡可能避開了環(huán)境影響最敏感的區(qū)域,盡量安排在人類活動多的地方。% D( G- H" U3 C* R" ^
“選擇隧洞引水的方式對地面的擾動影響非常小,穿越秦嶺這一段的隧洞埋深都在500米以上。隧洞還要準備防水措施,控制滲漏量,從而達到環(huán)境能接受的范圍?!睆埧藦娊忉?。
7 h& H4 [: C# o 事實上,為了積極推進引漢濟渭工程建設(shè),陜西省水利廳在繼2007年開工建設(shè)三河口水庫勘探試驗洞、嶺南、嶺北交通道路、嶺南、嶺北供電線路等準備工程之后,2008年又對引漢濟渭工程秦嶺隧洞2號勘探試驗洞、引漢濟渭工程大河壩基地建設(shè)項目、西漢高速公路佛坪連接線永久改線工程、大河壩至黃金峽交通道路工程引漢濟渭準備工程前期工作進行審查審批,其中2號勘探試驗洞工程已開工建設(shè)。, e$ ~. u3 `, g% a% f
關(guān)中“渴望”
$ | R% [2 |; x; w7 s8 _引漢濟渭對于陜西具有系統(tǒng)性意義。
" Z" D1 G/ c/ l, r! L, u上世紀90年代,西安市嚴重缺水,不得不大量超采地下水。此舉引發(fā)了一系列環(huán)境問題,大雁塔加速傾斜,很多地方出現(xiàn)地裂縫,城市地面下陷最深達2.6米。于是,人們開始研究引漢濟渭——從陜南漢江調(diào)水到渭河,解決關(guān)中的缺水問題。& r: K7 o& D' z- l
西部大開發(fā)之后,關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)得到國家批復(fù),對關(guān)中地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化、城市化而言,可謂一劑強心針。與此同時,西安提出建設(shè)國際化大都市,市區(qū)人口要超過1000萬,主城區(qū)面積要達到800平方公里,跨越渭河發(fā)展。
1 }( x, D8 U% e8 z" t# Q “在關(guān)中加速經(jīng)濟發(fā)展過程中,水資源問題日漸凸顯出來,對此該怎么做呢?”陜西省社會科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會副主任、陜西省城市經(jīng)濟文化研究會會長、陜西省決策咨詢委員會咨詢委員張寶通給記者的答案是:“近期要引漢濟渭,長遠要靠南水北調(diào)西線工程?!?font class="jammer">8 P8 ^9 d& |. V, y! M( H! b' `: I
西安以及關(guān)中地區(qū)這些年來的用水實際是在欠賬,是靠超采地下水、犧牲生態(tài)用水和擠占農(nóng)業(yè)用水來維持的。. [) ~9 V! o+ ]9 l; s& o) d4 V
據(jù)了解,因為水價高,灌區(qū)的供水單位也喜歡把水供應(yīng)到城市去。更嚴重的是超采地下水,張克強告訴記者,“城市的超采和灌區(qū)的井灌每年超采量約4.6億立方米,占到關(guān)中每年總供水量50多億立方米的近10%。”0 Q6 A' ~: {8 A5 ?7 U( x7 w) {
由此可見,這個項目最基本的現(xiàn)實意義是對渭河的改善治理?!拔己游廴締栴}的根本原因在于沒有生態(tài)水,上游幾乎沒有水下來,幾乎都截完了,可以說,嚴重的時候,河道里全都是污水——陜西流域排放什么水,渭河里就是什么水質(zhì)!”陜西省環(huán)保廳官員此前對記者說,“所以有一段時間,渭河被稱為關(guān)中下水道。”7 x( u- |% ~* a; E4 {" E4 }# v
“種種問題促使陜西在本世紀初加快對引漢濟渭的研究,國家也對這個問題非常重視?!睆埧藦姳硎?,“國家的南水北調(diào)西線,還有三峽辦曾研究過引江入渭入黃,把三峽水庫的水穿過巴山、秦嶺送到渭河,再從渭河送到黃河。”
# J$ i( e4 x T2 D U 但是,南水北調(diào)西線難度比較大,要解決近期的問題不很現(xiàn)實。研究最后認為,最有效、最經(jīng)濟的方案是實施陜西省內(nèi)的南水北調(diào)——引漢濟渭。
5 R9 D4 e! @% ~& O O( Z 陜西省水利部門相關(guān)負責(zé)人曾表示,引漢濟渭工程歷史意義和戰(zhàn)略意義不僅在于向關(guān)中地區(qū)補充水源,“引漢濟渭對于陜西具有系統(tǒng)性意義,一方面缺乏活水水源的渭河將得以補充水源,沖刷下游河道;另一方面,長久受水資源困擾的陜北地區(qū)也將得以置換更多的黃河用水指標(biāo)。”
1 Y: w) S' ?( X* z9 ~ 有專家表示,引漢濟渭工程實施后,關(guān)中地區(qū)總供水能力將達到75億立方米,可基本解決西安、寶雞、咸陽、渭南、楊凌五市區(qū)及26個縣、市工業(yè)和城鎮(zhèn)用水問題。在人口不斷增長情況下,渭河流域的關(guān)中地區(qū)人均占有水資源量將由370立方米左右提高到450立方米左右,人均用水量將由200立方米左右提高到300立方米左右,新增城市工業(yè)生產(chǎn)可用水量近14億立方米,可支撐國內(nèi)生產(chǎn)總值4000-7000億元,支撐400-500萬人的城市規(guī)模,從而為關(guān)中的率先發(fā)展,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和小康社會目標(biāo)起到促進作用。( K) i: N0 a; D4 w+ N
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