西安發(fā)展定位為 世界城市

新聞主編

在去年6月的大西安總體規(guī)劃空間發(fā)展戰(zhàn)略研究國際論壇上，大西安總體規(guī)劃稍露“芳容”。昨日，在西安市政協(xié)重點提案督辦會上，西安市規(guī)劃局等有關(guān)部門終于就規(guī)劃情況，進行了更為詳細的介紹，一幅宏偉的大西安藍圖開始顯現(xiàn)……　　發(fā)展定位
　　世界城市、文化之都
　　西安規(guī)劃局的有關(guān)負責人介紹，去年年初，西安市已經(jīng)全面開展了大西安總體規(guī)劃編制工作，邀請中國城市規(guī)劃設計研究院擔綱編制《大西安總體規(guī)劃》，規(guī)劃編制工作分大西安發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、大西安總體規(guī)劃綱要及大西安總體規(guī)劃三個階段，編制時間預計為2年。現(xiàn)階段正在編制《大西安發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。規(guī)劃以“世界城市、文化之都”為發(fā)展定位。
9 y- }5 a3 N/ X  J3 C+ A　　該負責人表示，大西安世界城市的建設目標應該以建設文化之都為核心動力，強化大西安建設世界文化之都對于實現(xiàn)民族振興，實現(xiàn)中華民族文化自覺、自信與自主的國家意義。以此，賦予大西安城市定位為——世界城市、文化之都。
" Q/ s8 r  T& g' [　　城市職能
. v9 ~# V5 A8 T2 |2 m+ X　　有中國氣質(zhì)的國際文化交流中心
5 j1 E% b' y; j; T4 }4 W$ _　　規(guī)劃指出，在世界核心城市體系中，大西安具備發(fā)展成為亞太地區(qū)內(nèi)陸國際化大都市的潛力，并成為世界城市一極。
; ~, r# m- `- |/ P　　需要進一步落實的城市職能包括，成為具有中國氣質(zhì)的國際文化交流中心，國際旅游目的地；成為國家科技中心，國家航空航天科技中心、全國人才基地；成為國家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地，是國家新能源產(chǎn)業(yè)、信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)、新材料與智能綠色制造體系、生命科學、農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、空間探索技術(shù)的戰(zhàn)略基地；成為國家西部交通樞紐門戶，是西部交通聯(lián)系中心、物流中心、內(nèi)陸國際航空樞紐；成為綜合性經(jīng)濟中心，是區(qū)域性的金融中心、貿(mào)易中心、制造業(yè)中心以及高端服務業(yè)中心。
! R0 B) j4 O1 g- y& _　　城市范圍
　　含西安及渭南咸陽部分區(qū)縣
　　據(jù)介紹，規(guī)劃中大西安都市區(qū)范圍包括：西安市行政轄區(qū)；咸陽市的秦都區(qū)、渭城區(qū)、涇陽縣、三原縣和興平市；渭南市的富平縣、蒲城縣，總面積約1.56萬平方公里。至規(guī)劃期末都市區(qū)人口規(guī)模達到1000萬人以上。
　　其中，大西安的主城區(qū)范圍將以西安城六區(qū)為核心，涵蓋咸陽主城區(qū)、西咸一體化的涇渭和灃渭地區(qū)、國際港務區(qū)、臨潼、洪慶組團、曲江航天基地以及高新草堂片區(qū)，總面積約2600平方公里。至規(guī)劃期末主城區(qū)人口規(guī)模達到800萬人。
　　城市格局
$ M  b/ {0 E+ s( Q6 R　　拒絕一環(huán)套一環(huán)向外“攤大餅”
　　飽受詬病的一環(huán)套一環(huán)，一味地向外延展的“大城市病”在規(guī)劃中得到了有效遏制。主城區(qū)發(fā)展格局確定為以多中心發(fā)展為模式，構(gòu)建“一都兩廊五邑八水”。該位負責人稱，目前大家通俗地稱之為“1258空間戰(zhàn)略”。
　　一都：大西安都心，大中軸既是歷史文化的主軸，也是城市功能的主軸；
　　兩廊：東西兩條南北方向的人文生態(tài)走廊，利用不同的大遺址空間關(guān)系，進行遺址公園建設和生態(tài)修復；
( c6 e* U0 z' Q0 e1 D8 A　　五邑：是指新城計劃，五個新城包括咸陽—灃渭、涇渭、臨潼、高新—草堂、曲江—航天；
) j" s0 J1 S8 a9 _/ T　　八水：是指通過水系整治，恢復八水繞長安的恢弘山水格局，形成國際標準的宜居城市。
　　居住環(huán)境將濱水而建提升新城環(huán)境
" J0 c- t/ L! o- [$ c　　依據(jù)規(guī)劃，將梳理、修復“八水”生態(tài)景觀帶，形成灞河、浐河、涇河、灃河、澇河、 河、渭河和 河生態(tài)帶，依托河流形成插入市區(qū)的綠色走廊，以此為骨架完善河流生態(tài)網(wǎng)絡，再現(xiàn)漢朝以來的“八水繞長安”的勝景。
3 N9 Z' U. L0 z( y5 h- ~3 m　　在大西安“1258”戰(zhàn)略空間框架下，“八水”將連接外圍的五大新城，未來的新城將以濱水環(huán)境塑造為先導，提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。
　　據(jù)悉，《大西安發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》有望于今年第三季度進入公開征求市民意見階段，屆時將會正式對外發(fā)布，吸取社會各界的意見。
　　規(guī)劃還透露，根據(jù)西安及關(guān)中地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，遠期還將考慮在蒲城建設第二民用機場。
3 T- j7 E  Y3 k1 e5 M　　專家點評
% \9 Y, e: P9 z/ b! n; O1 t　　大西安肩負引領大西北使命
8 L$ i5 t9 W! @' e3 t) L  C　　規(guī)劃專家和紅星認為，對西安來講，大西安總體規(guī)劃是千載難逢的重大歷史機遇，也是前所未有的重大挑戰(zhàn)。以國際化的視角，不僅僅是跳出西安看西安，更重要的是跳出中國看西安，真正肩負起“建設大西安、帶動大關(guān)中、引領大西北、服務全中國”的歷史使命。
　　四縣定位
5 S3 n# m  O. M　　戶縣：西安副中心藍田高陵周至：衛(wèi)星新城
9 ]* T- R) T  ]% I　　依據(jù)新的規(guī)劃，藍田、周至、戶縣、高陵四縣未來城市性質(zhì)、城市形態(tài)也被重新定位。
2 @% U7 ?$ t# ~- H: V6 k　　戶縣：西安副中心。全國農(nóng)民畫創(chuàng)作交流中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)后備基地、富有山水人文魅力的新興健康型城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)建設用地從34.5平方公里調(diào)整為55平方公里。
　　藍田縣：衛(wèi)星新城。西安休閑旅游目的地，新型商貿(mào)服務中心。城鎮(zhèn)建設用地從13平方公里調(diào)整為18平方公里。
* K# ^# D3 {* b4 ?- l　　高陵縣：衛(wèi)星新城。西安裝備制造業(yè)基地、省級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。城鎮(zhèn)建設用地從10平方公里調(diào)整為15平方公里。
　　周至縣：衛(wèi)星新城。西安市的生態(tài)屏障和優(yōu)質(zhì)水源地、農(nóng)產(chǎn)品供應基地和休閑后花園。城鎮(zhèn)建設用地從12平方公里調(diào)整為15平方公里。
　　據(jù)悉，西安市還將打造一批重點鎮(zhèn)，發(fā)揮典型帶動作用。如交通樞紐型城鎮(zhèn)，長安引鎮(zhèn)；如工業(yè)型城鎮(zhèn)，高陵涇渭鎮(zhèn)；如文化型古鎮(zhèn)，周至樓觀鎮(zhèn)等。本組稿件由本報記者 劉兢
* K% w2 B. T2 x5 W" A3 A# D# J　　實習生 黃禹銘 采寫