一看就懂的森林草原防火必備常識，你有必要了解下

獵人

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        像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境
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       森林草原防火工作是國家防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險、提高自然災(zāi)害防治能力的重要指示精神，進一步提高全社會森林草原防火意識，國家林業(yè)和草原局森林草原防火司與中國綠色時報社聯(lián)合推出森林草原防火常識特刊，希望人人都懂一點森林草原防火常識，共同守護綠水青山，維護生態(tài)安全。


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& J% _" {' L  o; {4 l7 Z% X! Y# I　

, J$ d. y. @& l( B       ●基本知識●

# K8 o' v) p" l( |& l) P       什么是森林草原火災(zāi)？

) x& d0 N$ B' V& J: Z　　森林草原火災(zāi)，是指失去人為控制，在森林內(nèi)和草原上自由蔓延和擴展，對森林草原、生態(tài)系統(tǒng)和人類帶來一定危害和損失的林草火燃燒現(xiàn)象。森林草原火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。大面積森林火災(zāi)被聯(lián)合國列為世界八大主要自然災(zāi)害之一，也是公共突發(fā)事件之一。
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        森林草原火災(zāi)有什么危害？
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( N+ T3 T. x4 K3 F/ U$ D　　森林草原火災(zāi)不僅嚴(yán)重破壞森林草原資源和生態(tài)環(huán)境，而且會對人民生命財產(chǎn)和公共安全產(chǎn)生極大的危害，對國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全造成巨大威脅。具體危害表現(xiàn)在如下幾個方面：燒毀森林草原植被資源、危害野生動物、引起水土流失、使下游河流水質(zhì)下降、引起空氣污染、威脅人民生命財產(chǎn)安全。
什么是燃燒三要素？
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( y- n: g' K5 `　　森林草原燃燒需要可燃物、火源和氧氣三者相互作用才能形成，這三者就是森林草原燃燒三要素，簡稱燃燒三角。
3 k, K' v/ B2 J+ |7 T8 F　　森林草原可燃物指森林草原中所有的有機物質(zhì)，如喬木、灌木、草類、苔蘚、地衣、枯枝落葉、腐殖質(zhì)和泥炭等。
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1 A) _& r! d  l' U: L" A* A2 a. S       影響森林草原火災(zāi)的主要氣象因子有哪些？

　　影響森林草原火災(zāi)的主要氣象因子有降水、溫度、相對濕度、風(fēng)速、風(fēng)向等。這些氣象因子與森林草原火災(zāi)的發(fā)生、發(fā)展密切相關(guān)。森林草原火險天氣等級預(yù)測預(yù)報主要考慮這些氣象因子。
引發(fā)森林草原火災(zāi)的火源有哪幾大類？
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　　引起森林草原火災(zāi)發(fā)生的火源，通?？煞譃閮纱箢?，即天然火源和人為火源。
　　天然火源是在特殊的自然地理條件下產(chǎn)生的熱源，主要包括雷擊火、火山爆發(fā)、隕石降落、滾石火花和泥炭自燃等。
　　人為火源是指人為野外用火不慎而引起的火源，可分為生產(chǎn)性火源（如燒墾、燒荒、燒木炭、機車噴漏火、開山崩石、放牧、狩獵和燒防火線等）和非生產(chǎn)性火源（如野外做飯、取暖、用火驅(qū)蚊驅(qū)獸、吸煙、上墳燒紙、小孩玩火等）。人為火源還包括故意放火縱火。
! b7 J2 H* ^( L- X$ J4 U' q8 {, G& l　　在人為火源引起的火災(zāi)中，以上墳燒紙、開墾燒荒、吸煙等引起的森林草原火災(zāi)最多。管好火源是做好森林草原防火工作的關(guān)鍵。
為什么近兩年我國森林草原火災(zāi)頻發(fā)？
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! @, a) \8 n; u; n2 E  z2 x7 g　　中國的地理位置、地形地勢、氣象氣候以及森林資源分布和人口居住密度等情況，使中國的森林火災(zāi)具有分布廣泛的特點。近年來，氣候干旱、全球變暖、毀林開荒，加之厄爾尼諾現(xiàn)象，引起全世界范圍內(nèi)的氣候變化，使森林火災(zāi)處于高度活躍期。另外，我國有大面積的次生林，由于樹種單一、疏密不均，且林區(qū)社情復(fù)雜，林田交錯，火源控制難度很大，極易發(fā)生森林草原火災(zāi)。
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        ●預(yù)防常識●

5 {, p# @9 k: ^7 U. j0 A        森林草原防火的含義是什么？

　　森林草原防火就是防止森林草原火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，是對森林、林木、林地和草原火災(zāi)預(yù)防和撲救活動過程的總稱。
$ U$ V  q" w' `6 F1 n7 l3 t7 b, X! x我國森林草原防火工作的方針是什么？
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4 A0 O+ |" l5 G& t2 _4 z　　按照2008年11月19日國務(wù)院第36次常務(wù)會議修訂通過的《森林防火條例》和《草原防火條例》，我國森林防火工作實行預(yù)防為主、積極消滅的方針，草原防火工作實行預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。預(yù)防是森林草原防火的前提和關(guān)鍵，森林草原防火必須立足于預(yù)防為主。積極消滅、防消結(jié)合，是指森林草原火災(zāi)一旦發(fā)生，各級人民政府和有關(guān)部門必須把握戰(zhàn)機，采取各種措施，有效撲救森林草原火災(zāi)，做到“打早，打小，打了”，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
森林火警專用報警電話是多少？發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)如何報警？
　　全國統(tǒng)一的森林火警專用報警電話是：12119。
　　發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)后及時報警，是每個公民應(yīng)盡的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)森林草原火情，應(yīng)立即撥打“12119”報警。報警時要注意做到：報告火情發(fā)生地所在縣市、鄉(xiāng)、村及具體地名、山名；講清火勢大小或危害程度；報告報警人的姓名、身份、聯(lián)系方式等信息。
* \: K3 E- M6 n森林草原火險等級是怎樣劃分的？
6 p9 M, O& a0 R$ ?　　森林火險等級劃分五個等級，分別為一級、二級、三級、四級、五級。其中三級、四級、五級為高森林火險等級。一級為難以燃燒的天氣，可以用火；二級為不易燃燒的天氣，可以用火，但是可能走火；三級為能夠燃燒的天氣，要控制用火；四級為容易燃燒的高火險天氣，林區(qū)應(yīng)停止用火；五級為極易燃燒的最高等級火險天氣，要嚴(yán)禁一切野外用火。
" }- V6 I& l% X/ l　　國務(wù)院草原行政主管部門根據(jù)草原火災(zāi)發(fā)生的危險程度和影響范圍等，將全國草原劃分為極高、高、中、低4個等級的草原火險區(qū)。
* |  `* f6 e# j, g9 O森林火險預(yù)警信號分哪幾個等級？
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, s2 F. h& I) g4 B0 g9 i: h0 V　　依據(jù)森林火險等級及未來發(fā)展趨勢由森林防滅火指揮機構(gòu)所發(fā)布的預(yù)警信號，共劃分為中度危險、較高危險、高度危險、極度危險4個等級，依次為藍色、黃色、橙色、紅色預(yù)警信號，其中橙色、紅色為高森林火險預(yù)警信號。
; b$ c9 o$ |7 ^& F什么是森林草原防火期？
　　一般把森林草原容易發(fā)生火災(zāi)的季節(jié)，規(guī)定為森林草原防火期。根據(jù)氣候特點和森林草原火災(zāi)的發(fā)生規(guī)律，不同地方的森林草原防火期不同。
森林防火期內(nèi)，林區(qū)用火有什么規(guī)定？
/ C* h, ~7 |; i( G" D& D2 c9 c　　森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因特殊情況需要用火的，必須嚴(yán)格申請批準(zhǔn)手續(xù)，并領(lǐng)取野外用火許可證。
- o* _6 }9 e9 O( l2 t( J  E　　因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，并按照要求采取防火措施，嚴(yán)防失火；需要進入森林防火區(qū)進行實彈演習(xí)、爆破等活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并采取必要的防火措施；中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進入森林防火區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級主管部門批準(zhǔn)，并采取必要的防火措施。
草原防火期內(nèi)，在草原上用火有什么規(guī)定？
　　《草原防火條例》規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)草原火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，確定本行政區(qū)域的草原防火期，并向社會公布。
& k% X- w! F1 u2 _1 e! A! [9 V- C　　在草原防火期內(nèi)，禁止在草原上野外用火。因生產(chǎn)活動需要在草原上野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府草原防火主管部門批準(zhǔn)。用火單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取防火措施，防止失火。因生活需要在草原上用火的，應(yīng)當(dāng)選擇安全地點，采取防火措施，用火后徹底熄滅余火。
$ s$ ~) m: s5 Z; G/ c+ N: A' Y　　在草原防火期內(nèi)，在草原上作業(yè)或者行駛的機動車輛，應(yīng)當(dāng)安裝防火裝置，嚴(yán)防漏火、噴火和閘瓦脫落引起火災(zāi)。在草原上行駛的公共交通工具上的司機和乘務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)對旅客進行草原防火宣傳。司機、乘務(wù)人員和旅客不得丟棄火種。
5 b; g1 ?- t" [3 h3 A7 R" k; M" J　　經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)對進入草原、存在火災(zāi)隱患的車輛以及可能引發(fā)草原火災(zāi)的野外作業(yè)活動進行草原防火安全檢查。發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)責(zé)任人員采取措施消除火災(zāi)隱患；拒不采取措施消除火災(zāi)隱患的，禁止進入草原或者在草原上從事野外作業(yè)活動。
森林防火“十不要”通常是指哪“十不要”？
  g- V8 i- d0 k0 o5 l5 w3 X　　一、不要攜帶火種進山；

% O3 T/ F7 L" K& r9 u  T) }% G) t　　二、不要在林區(qū)吸煙、打火把照明；

+ U: A2 v+ w5 p( u' l, U  d- j: p　　三、不要在山上野炊、燒烤食物；
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/ U$ j, B+ Q; ~2 q; ^$ s6 f　　四、不要在林區(qū)內(nèi)上香、燒紙、燃放煙花爆竹；

　　五、不要煉山、燒荒、燒田埂草、堆燒等；
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　　六、不要讓特殊人群和未成年人在林區(qū)內(nèi)玩火；
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" `" {) R8 h  D& J0 F: e　　七、不要在野外燒火取暖；

　　八、不要乘車時向外扔煙頭；

, v2 t" q' r. Z& s/ V! ]) B( E　　九、不要在林區(qū)內(nèi)狩獵、放火驅(qū)獸；
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　　十、不要讓老、幼、弱、病、殘者參加撲火。
3 o* A# l& S1 V/ P如何發(fā)揮中小學(xué)校森林草原防火宣傳陣地作用?
　　在中小學(xué)校開展“五個一”森林草原防火宣傳活動是行之有效的好做法，即每一個學(xué)生要寫一條森林草原防火標(biāo)語，寫一篇森林草原防火作文，給家長寫一封森林草原防火宣傳信，每個班上一堂森林草原防火課，每學(xué)期學(xué)校出一期森林草原防火墻報。
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) K; x- m2 }2 P& w% d# N! I5 C        ●法律責(zé)任●

' _  ?) s* D% p& _. t       森林火災(zāi)分為哪幾個等級？
　　按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。
* R5 K0 ?2 W9 f( ^4 ?6 t　　一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。
　　較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。
( g6 ^3 h  y7 k# V7 \$ e; D　　重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。
. h4 {2 u+ s& ~6 v& j" W　　特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
森林火災(zāi)刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)是什么？
　　《國家林業(yè)局、公安部關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄和立案標(biāo)準(zhǔn)》對森林火災(zāi)案件立案標(biāo)準(zhǔn)是這樣規(guī)定的：
8 B& N$ t/ b1 W　　1.凡故意放火造成森林或者其他林木火災(zāi)的都應(yīng)當(dāng)立案；過火有林地面積2公頃以上為重大案件；過火有林地面積10公頃以上，或者致人重傷、死亡的，為特別重大案件。
0 l7 \3 e7 P( a7 R0 s　　2.失火造成森林火災(zāi)，過火有林地面積2公頃以上，或者致人重傷、死亡的應(yīng)當(dāng)立案；過火有林地面積為10公頃以上，或者致人死亡、重傷5人以上的為重大案件；過火有林地面積為50公頃以上，或者死亡2人以上的，為特別重大案件。
0 T) i- H  l' X0 S放火罪和失火罪將面臨怎樣的刑責(zé)處罰？
- K! t/ G0 v  M$ |3 U/ {+ f4 [　　故意放火燒毀林木，尚未造成嚴(yán)重后果的，比照刑法第114條處3年以上10年以下有期徒刑。放火致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
' n8 R' m, `; i2 ]: t　　構(gòu)成失火罪的比照刑法第115條二款處3年以上7年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處3年以下有期徒刑或者拘役。
) s! L- R: d' m% y4 |: q% O哪些草原用火行為要承擔(dān)法律責(zé)任？
% j% b3 G8 {* l　?。ㄒ唬┰诓菰阑鹌趦?nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火未采取防火措施的；
  F# _' J. |$ s: f/ A5 B　?。ǘ┰诓菰献鳂I(yè)和行駛的機動車輛未安裝防火裝置或者存在火災(zāi)隱患的；
　?。ㄈ┰诓菰闲旭偟墓步煌üぞ呱系乃緳C、乘務(wù)人員或者旅客丟棄火種的；
　?。ㄋ模┰诓菰蠌氖乱巴庾鳂I(yè)的機械設(shè)備作業(yè)人員不遵守防火安全操作規(guī)程或者對野外作業(yè)的機械設(shè)備未采取防火措施的；
+ d+ g0 Q! w8 i- ~2 e　?。ㄎ澹┰诓菰阑鸸苤茀^(qū)內(nèi)未按照規(guī)定用火的。
- q/ o, E2 [4 M+ r　　違反《草原防火條例》規(guī)定，有上述行為之一的，由縣級以上地方人民政府草原防火主管部門責(zé)令停止違法行為，采取防火措施，消除火災(zāi)隱患，并對有關(guān)責(zé)任人員處200元以上2000元以下罰款，對有關(guān)責(zé)任單位處2000元以上2萬元以下罰款；拒不采取防火措施、消除火災(zāi)隱患的，由縣級以上地方人民政府草原防火主管部門代為采取防火措施、消除火災(zāi)隱患，所需費用由違法單位或者個人承擔(dān)。
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       ●安全知識●

       森林火災(zāi)的基本種類有哪些？
　　根據(jù)燃燒空間位置，森林火災(zāi)一般分為地表火、樹冠火和地下火三類。
　　地表火：是指火沿地表蔓延，燒毀地被物，危害幼林、灌木、下木，燒傷大樹干基和下部枝葉以及露出地面的樹根，根據(jù)其蔓延速度快慢不同，可分為急進地表火和穩(wěn)進地表火。
# H. q0 @- s6 n5 `0 t　　樹冠火：是指能引起林冠層燃燒蔓延的火，根據(jù)其蔓延情況又可分為急進樹冠火和穩(wěn)進樹冠火。
　　地下火：是指在林地腐殖層或泥炭層燃燒的火，在地表面一般看不見火焰，只有煙，可以一直燃燒到礦物層和地下水的部位。
  V! T" z9 O! _7 i9 J2 `遭遇森林草原火災(zāi)如何自救？
+ w0 B! g7 @) D2 f　　到遭遇森林草原火災(zāi)時，一定要保持清醒頭腦。一是及時報警，讓外界知道你的位置和處境，爭取救援或指導(dǎo)自救；二是積極自救，快速轉(zhuǎn)移避險。
　　千萬不要隨意選擇方向盲目亂逃，否則容易被濃煙烈火所困。
　　要正確判斷風(fēng)向，切不可與火賽跑，一旦順風(fēng)而逃，極易被大火追上并圍堵住。
　　不能往山頂方向逃生，隨著煙氣上升，山火向山頂方向擴展會較快。
　　要用沾濕的毛巾或衣服，捂住口鼻，包住頭，并沿著逆風(fēng)方向，向下或橫跑，選擇植被稀疏的路線逃生。
1 C9 s, }# C) \( s8 O0 Y　　當(dāng)被大火圍困時，應(yīng)選擇植被稀疏的空曠地方，俯臥避險，腳朝火沖來的方向，扒開浮土把臉貼近濕土，雙手壓在胸前。如有水溝、水塘、河流，可跳入水中避險。
       撲火安全十二要素是指什么？
　　1.撲救森林火災(zāi)不得動員老人、殘疾人、孕婦和兒童參與撲火。
+ Q& t* O/ x/ {$ D5 ~　　2.撲火隊員必須接受撲火安全培訓(xùn)。
1 U3 ]/ [6 m& ^% G9 @- T　　3.遵守火場紀(jì)律，服從統(tǒng)一指揮和高調(diào)度，嚴(yán)禁單獨行動。
* y: ]3 v: d' Y0 C7 c) U7 d　　4.時刻保持暢通的通訊聯(lián)系。
$ O0 p4 F9 n) d4 F+ R7 j　　5.撲火人員需配備必要的裝備，如頭盔、防火服、防火手套、防火靴和撲火工具。
　　6.密切注意觀察火場天氣變化，尤其要注意午后撲救森林火災(zāi)傷亡事故高發(fā)生時段的天氣情況。
　　7.密切注意觀察火場可燃物種類及易燃程度，避免進入易燃區(qū)。
6 q3 l3 ]& Q" c8 ~" j% Y　　8.注意火場地形條件，撲火隊員不可進入三面環(huán)山、鞍狀山谷、狹窄草塘溝、窄谷、向陽山坡等到地段直接撲打火頭。
　　9.撲救林火時應(yīng)事先選擇好避火安全區(qū)和撤退路線，以防不測。
　　10.一旦陷入危險環(huán)境，要保持清醒的頭腦，積極設(shè)法進行自救。
/ T4 {& L  F- ~5 ~　　11.撲救地下火時，一定要摸清火場范圍，并進行標(biāo)注，以免誤入火區(qū)。
# C. g/ }6 z6 o$ x　　12.撲火隊員體力消耗極大，要適時休整，保持旺盛的體力。
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' t$ N9 H6 Q0 }& Y* u4 ^$ Q. O8 X●管理常識●

       什么是森林草原防火行政首長負責(zé)制？
* R6 f7 S" e! m' I2 ?　　我國森林草原防火實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制，即是指省長、市長、縣長、鄉(xiāng)長“四長”負責(zé)制，一級抓一級，各級政府對轄區(qū)內(nèi)的森林草原防火工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮。森林草原防火行政首長負責(zé)制涵蓋了森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救的全過程，預(yù)防要落實，撲救要措施到位，森林草原防火行政首長負責(zé)制是我國長期以來在與森林草原火災(zāi)斗爭中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗。
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$ {9 g" W# ?! W- ^         什么是森林草原防火聯(lián)防機制？
- y0 I) n. ~" \: H3 ]9 b' q　　《森林防火條例》《草原防火條例》第七條規(guī)定：森林草原防火工作涉及兩個以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防機制，確定聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防制度，加強信息溝通和監(jiān)督檢查。
　　聯(lián)防機制包括建立防火組織、商定牽頭單位、確定聯(lián)防區(qū)域、規(guī)定聯(lián)防制度和措施、檢查督促聯(lián)防區(qū)域的森林草原防火工作，在火災(zāi)預(yù)防上，共享信息，互相監(jiān)督，在火災(zāi)撲救上，互相支援。
9 `0 A0 r( S" S5 k, r" n) H; H縣級以上人民政府保障森林草原防火經(jīng)費有什么規(guī)定？
/ U/ ]) [5 f, R% N% x! x/ q! a　　《森林防火條例》第八條明確規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算?！恫菰阑饤l例》第四條明確規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強草原防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將草原防火所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障草原火災(zāi)預(yù)防和撲救工作的開展
       來源：中國森林草原防火

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