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中華人民共和國國務(wù)院令 第 541 號: F; o ~ N! h' U
《森林防火條例》已經(jīng)2008年11月19日國務(wù)院第36次常務(wù)會議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《森林防火條例》公布,自2009年1月1日起施行。
) A5 z0 z7 j' O2 c9 \! j第一章 總則' y7 ~" C+ a8 Z0 @# ~
第一條; }4 Z# u: ]' |' E% u n6 x' h
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》,制定本條例。
- a: G# u+ `/ B5 r第二條
8 L: r1 H' W @, p* U+ ?+ X i+ B本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。但是,城市市區(qū)的除外。
' z/ C+ p7 s1 [第三條
: v# Q5 j: }" Z1 o) L. d森林防火工作實行預(yù)防為主、積極消滅的方針。
& e5 S- M8 X7 {- y* I第四條
1 m: q! a2 J j }$ B國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國的森林防火工作。
( S: j- j0 l; X |國務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
) N# A9 N# P* n國務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。
: E* F" s5 i9 o5 t+ j第五條8 `6 x# `' Z% }
森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。( L7 f2 F g0 l+ ~$ X+ S* p& {$ y3 z
縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。! t6 y1 T& ^& A: T* C
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
/ S6 @8 M" ~, e1 T4 J3 R縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。
Y! E& h. R' T c7 J7 a第六條
( F/ C' H. U; M5 h* ^- L森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人,在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。5 S. q$ ]8 r/ N2 S) H
第七條0 t( S6 I0 f. ^2 O7 a
森林防火工作涉及兩個以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制,確定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防制度,實行信息共享,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
* ?6 s: ]/ @$ A) F第八條
" r0 R7 _" D7 l( f# Q3 W1 B縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
. J4 S0 o/ A: }; @第九條- k/ d( j2 R6 C* s& q" F
國家支持森林防火科學(xué)研究,推廣和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高森林防火科技水平。* i& F' X% d" d; p
第十條& K5 _" o1 ]4 c& r% B
各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動,普及森林防火知識,做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。
9 I$ X: H' W* k3 v9 y1 e第十一條
! b5 j# x' W# w, x3 E8 @5 L國家鼓勵通過保險形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險,提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。
/ f6 `, i0 f- H% o7 }1 {6 X- @第十二條$ u' T( {9 G5 b8 `
對在森林防火工作中作出突出成績的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎勵。
1 t& z% e1 Y, E: a: A對在撲救重大、特別重大森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個人,可以由森林防火指揮機(jī)構(gòu)當(dāng)場給予表彰和獎勵。( L5 u* D2 g; Q$ x4 W
第二章 預(yù)防; B8 H; ]: I$ X1 |8 L- w5 v
第十三條
! I* J" _+ V, o: k2 j省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院林業(yè)主管部門制定的森林火險區(qū)劃等級標(biāo)準(zhǔn),以縣為單位確定本行政區(qū)域的森林火險區(qū)劃等級,向社會公布,并報國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。
/ H. k- u0 n+ H3 t第十四條- d8 E/ W/ x4 O r
國務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國森林火險區(qū)劃等級和實際工作需要,編制全國森林防火規(guī)劃,報國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)后組織實施。
! l- K2 j& H+ N5 ^& o# z! C縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)全國森林防火規(guī)劃,結(jié)合本地實際,編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。$ Q9 B0 L, @6 t! h3 p% _2 k
第十五條
7 x, @- T; x% J5 l國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),儲備必要的森林防火物資,根據(jù)實際需要整合、完善森林防火指揮信息系統(tǒng)。
/ m( ?7 X/ x9 W* T/ U( i國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)森林防火實際需要,充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和現(xiàn)有軍用、民用航空基礎(chǔ)設(shè)施,建立相關(guān)單位參與的航空護(hù)林協(xié)作機(jī)制,完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施,并保障航空護(hù)林所需經(jīng)費。& e: ^/ @( Y5 Z* S' n
第十六條
! f) D- a) }$ `9 Q+ [國務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制國家重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
' X* Z3 C' w8 I" @4 z6 h縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn),并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。7 S# Y6 A5 x4 o& m2 N4 Y% |1 h) u0 `8 |
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法;村民委員會應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
$ p" V# X: z" A& y, @5 {+ g+ J3 O縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展必要的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的演練。
: h: C) N8 P7 O% i0 U6 m第十七條
; @7 N l; K0 g/ c0 \6 m6 j+ u森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
- M. p* h @7 Z6 w& @# d(一)森林火災(zāi)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé);
) e# b- D) u O" t7 Z4 Q Y(二)森林火災(zāi)的預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理;5 B3 Y# Z& \& V" f5 Q3 w& N
(三)森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和措施;
" _9 w' \0 i3 Y% z8 I(四)資金、物資和技術(shù)等保障措施;
3 Q: }$ e6 v$ N/ h( k# W _(五)災(zāi)后處置。 e$ [7 g/ X! T* y& c1 |
第十八條0 F8 Q, y- r" Q J( N& u$ b$ |9 ^
在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的,其森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收;在林區(qū)成片造林的,應(yīng)當(dāng)同時配套建設(shè)森林防火設(shè)施。* j, L) O6 W0 `' z# C
第十九條
" F4 R( x2 l0 M# c* Y* D C6 X鐵路的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位所屬林地的防火工作,并配合縣級以上地方人民政府做好鐵路沿線森林火災(zāi)危險地段的防火工作。 C6 h; I. Z3 c1 F
電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險地段開設(shè)防火隔離帶,并組織人員進(jìn)行巡護(hù)。
6 \/ |9 k; ~1 I z, ^第二十條/ k' |. F+ g+ ? l. }
森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)主管部門的規(guī)定,建立森林防火責(zé)任制,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。
0 T8 L* H. {+ G% m( I! b q第二十一條) X8 d( T" O1 H3 ^( t% T0 C0 ^
地方各級人民政府和國有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,成立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊伍;縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營單位和林區(qū)的居民委員會、村民委員會、企業(yè)、事業(yè)單位建立森林火災(zāi)群眾撲救隊伍。專業(yè)的和群眾的火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
& K8 n$ I7 U7 n; i3 g: n第二十二條% U; i+ B1 D9 S# E! D
森林、林木、林地的經(jīng)營單位配備的兼職或者專職護(hù)林員負(fù)責(zé)巡護(hù)森林,管理野外用火,及時報告火情,協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件。
" l. W; s2 P3 k4 j第二十三條
6 G5 }( b& H! x- Z( t縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,劃定森林防火區(qū),規(guī)定森林防火期,并向社會公布。& G0 E& x+ b/ E
森林防火期內(nèi),各級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險預(yù)報,采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備措施。& H e! Y( g F
第二十四條& w5 Y; H/ V5 x1 {5 c8 i
縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實、森林防火設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患,縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患。' p$ j9 I* f! h9 l( j1 K8 X2 R
被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得阻撓、妨礙檢查活動。5 c5 |- V1 Z: | y3 [; `6 `
第二十五條! ]: O" ~ x* z, t
森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),并按照要求采取防火措施,嚴(yán)防失火;需要進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破等活動的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施;中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進(jìn)入森林防火區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施。
9 D# P- c, @. }2 O9 S" k; a3 ~3 W第二十六條
4 j. F) O+ E6 W5 Z森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志,并對進(jìn)入其經(jīng)營范圍的人員進(jìn)行森林防火安全宣傳。 k5 V- B6 ~( t3 S! y$ J* @9 j
森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的各種機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置,配備滅火器材。
4 ?1 D8 x- y _( T3 \4 l' Y第二十七條2 W- y) X5 q, q
森林防火期內(nèi),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),林業(yè)主管部門、國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)的管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立臨時性的森林防火檢查站,對進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火檢查。
3 Z ]2 M; K0 X- i# `2 `/ \/ P第二十八條
5 N0 X# y; z- ~森林防火期內(nèi),預(yù)報有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險區(qū),規(guī)定森林高火險期。必要時,縣級以上地方人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令,嚴(yán)禁一切野外用火;對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。
! ] P7 t0 |- ?& }, p第二十九條
i2 p" r- Q" e- J8 i* o8 S+ K森林高火險期內(nèi),進(jìn)入森林高火險區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn),嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時間、地點、范圍活動,并接受縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。
& m- V/ F* p0 S0 p0 S$ E第三十條
/ ^( h9 J0 ]: s8 ~( y縣級以上人民政府林業(yè)主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要,建設(shè)森林火險監(jiān)測和預(yù)報臺站,建立聯(lián)合會商機(jī)制,及時制作發(fā)布森林火險預(yù)警預(yù)報信息。
& @7 B t8 ]- a; \* W/ W. m氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供森林火險天氣預(yù)報服務(wù)。廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)及時播發(fā)或者刊登森林火險天氣預(yù)報。" L8 H4 f7 @5 r: @* }0 P' h, f
第三章 撲救" H/ X) d# i& |: q. p H
第三十一條* E2 w# o U U, R5 h
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話,建立森林防火值班制度。5 G+ i! X, A9 g: ?5 u
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報告。接到報告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,調(diào)查核實,采取相應(yīng)的撲救措施,并按照有關(guān)規(guī)定逐級報上級人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。
: ^3 n! L+ l( J) P" _4 H第三十二條7 h% @; f/ ^, |6 ~+ v
發(fā)生下列森林火災(zāi),省、自治區(qū)、直轄市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告國家森林防火指揮機(jī)構(gòu),由國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報告國務(wù)院,并及時通報國務(wù)院有關(guān)部門:
0 w( N. F ]' F) d$ G(一)國界附近的森林火災(zāi);( u! E6 a' [# h9 `# D/ _3 y) f
(二)重大、特別重大森林火災(zāi);
4 Q6 Q3 C' t' p' i% n(三)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi);/ m+ ? P6 J2 S/ p
(四)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);
# `8 z y5 |8 D! h5 H+ l5 b(五)24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
+ x* M2 N: x/ n! Y7 D(六)未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);7 b. u0 L2 Y; K
(七)省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi);' N# s0 X9 W) Y; i" H: ~) Z
(八)需要國家支援撲救的森林火災(zāi)。
0 j' @( U* ~8 v" ~$ s% Y本條第一款所稱“以上”包括本數(shù)。
1 w- v) C; p& H8 x第三十三條4 Z" S b$ x! {1 M5 k. t/ P
發(fā)生森林火災(zāi),縣級以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi),國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
: _9 _0 a1 Q; q# V0 Z1 C% u& R. K7 I森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動后,有關(guān)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實火災(zāi)準(zhǔn)確位置、范圍以及風(fēng)力、風(fēng)向、火勢的基礎(chǔ)上,根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場天氣、地理條件,合理確定撲救方案,劃分撲救地段,確定撲救責(zé)任人,并指定負(fù)責(zé)人及時到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場具體指揮森林火災(zāi)的撲救。- P; u; v6 i4 i5 v( k; c$ T! \
第三十四條" R2 `, s. G6 r" c' ]% r% T l: `; `/ f
森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。 `% I6 \! m* D/ V) v
撲救森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、科學(xué)撲救,及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù),盡最大可能避免人員傷亡。" ^7 f4 R2 t- D$ `9 q" J* b
第三十五條
6 L+ m' E' }$ S, h9 I) H; @撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)火災(zāi)撲救隊伍為主要力量;組織群眾撲救隊伍撲救森林火災(zāi)的,不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。! I6 P: h3 v6 S+ J. r( ?. o
第三十六條
! I0 k$ @- u3 o武裝警察森林部隊負(fù)責(zé)執(zhí)行國家賦予的森林防火任務(wù)。武裝警察森林部隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),應(yīng)當(dāng)接受火災(zāi)發(fā)生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮;執(zhí)行跨省、自治區(qū)、直轄市森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)接受國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。; u1 _9 E2 Q! ^! ?* j* @! `# t0 {5 f2 `
中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,依照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9 C0 N ?5 E2 q+ R: I& M7 v第三十七條
8 ?& |5 m; W( z3 Y發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。3 ?- Z: o! T; E. ~" p8 T8 J3 d0 }6 P
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報和相關(guān)信息,并根據(jù)天氣條件適時開展人工增雨作業(yè)。$ t# C' V; w3 y, A7 o: q$ G* j
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運送森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資。
* n: V: N8 ?8 N1 G& z6 L7 V' l通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織提供應(yīng)急通信保障。/ _7 c5 J0 [- f- a7 X- v# t
民政部門應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點,緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置災(zāi)民,開展受災(zāi)群眾救助工作。1 s- V, Q2 H. o# u
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)治安秩序,加強(qiáng)治安管理。
8 [5 n* S+ ^! s/ I商務(wù)、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)做好物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。: Z: w$ { s/ ? A. e
第三十八條
- j U5 y4 H" b; P" A4 _6 _ r p9 e因撲救森林火災(zāi)的需要,縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取開設(shè)防火隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施。
# [- C; n W* [- K4 l因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運輸工具的,由縣級以上人民政府決定。撲火工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予補(bǔ)償。" A+ j1 @7 j* Z7 Q4 I- d
第三十九條
# `2 f. U$ Y% Q3 I0 `( P2 v森林火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)檢查驗收合格,方可撤出看守人員。! x2 q" M! F5 E$ L- t
第四章 災(zāi)后處置
8 d0 A3 V1 i K0 ~+ ?1 o第四十條! }7 j! R& T( K$ j8 z& l; p9 I
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi):+ Y F, U4 r& H, X6 I( u
(一)一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;: I% N* D+ D1 N
(二)較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;/ g; Y6 g+ ^; o& N0 t( J' h+ Y
(三)重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
6 j4 U: N: w0 M s: \) `7 I! Z' }(四)特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
2 R# C/ X3 Y @ X9 y4 F* O本條第一款所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。" F2 Y' D2 W/ q& X( C
第四十一條9 G2 S/ \9 O8 J0 a* ]1 Q/ z4 E& w
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢稣{(diào)查報告;當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報告,確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并依法處理。
# O" ]1 I. T- [% N4 A森林火災(zāi)損失評估標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門制定。& M# j6 C! ^5 I n- H9 J+ `. p, m8 W
第四十二條
7 O( F" C! T" N ^縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求對森林火災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計,報上級人民政府林業(yè)主管部門和本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu),并及時通報本級人民政府有關(guān)部門。
# I) `" r6 s I森林火災(zāi)統(tǒng)計報告表由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定,報國家統(tǒng)計局備案。6 l; k9 e" I7 ?) K% L2 X3 G
第四十三條
9 c$ `- T- c- H森林火災(zāi)信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門向社會發(fā)布。重大、特別重大森林火災(zāi)信息由國務(wù)院林業(yè)主管部門發(fā)布。- q [; Q" _+ t( I( W& L+ K, O
第四十四條5 Q% @, x; q; E. D" g4 Z% }
對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。: m0 S O O- L# ~! j0 @5 a3 J
第四十五條
$ R7 S" |# @& @; i# q2 N0 k參加森林火災(zāi)撲救的人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由火災(zāi)肇事單位或者個人支付;起火原因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、個人或者起火單位確實無力支付的部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁U`工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用,可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?br />
( u4 J+ w$ x( V' M4 |) z0 L第四十六條) T4 S# y4 B" f+ F- _
森林火災(zāi)發(fā)生后,森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)及時采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被。
7 e: G2 \7 O8 p( L: z第五章 法律責(zé)任
+ c$ B: z& ]) V第四十七條
5 i1 N# |% q- V. H! }違反本條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
G" N% k# |5 B* I5 Z- h(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;
& t3 Z& t8 r( f3 g3 A(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的;
5 B. }. K# ~' g/ k6 S! z(三)對不符合森林防火要求的野外用火或者實彈演習(xí)、爆破等活動予以批準(zhǔn)的;
6 Y5 w3 u6 ]6 h9 @3 Z# F(四)瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災(zāi)的;
$ C/ L0 F" z* T/ X% N: R(五)未及時采取森林火災(zāi)撲救措施的;8 y) n, v' v5 d, k
(六)不依法履行職責(zé)的其他行為。6 M, D: H& _, y! T
第四十八條
1 e8 D. j) ~( f" C% [# U# s違反本條例規(guī)定,森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個人未履行森林防火責(zé)任的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,對個人處500元以上5000元以下罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
+ m& j* }) Z0 N0 o" n第四十九條, W% V& d$ K4 ^' o
違反本條例規(guī)定,森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處5000元以上1萬元以下罰款。
! X; G7 z* G4 B6 J. m: p第五十條: ]: z: d. y5 O9 ^
違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對個人并處200元以上3000元以下罰款,對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。
3 P1 u3 q7 o) D5 x" H2 v8 v$ O7 a* S3 n第五十一條
- E( r9 \3 v4 K* b2 a$ O& @1 ~違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破等活動的,并處5萬元以上10萬元以下罰款。
) `+ U2 G, e: P5 b1 m第五十二條
: w. d$ Y: _6 Y" I違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處2000元以上5000元以下罰款:
) K5 U2 v5 Z* g$ o6 T(一)森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的;# g' ?0 g/ b7 p6 l8 z3 X
(二)森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動車輛未安裝森林防火裝置的;
$ m4 E( v- E" ^ q/ `(三)森林高火險期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險區(qū)活動的。* ~1 K# F- I- ?- R+ w
第五十三條
) X, t3 Y+ o" y% `$ }違反本條例規(guī)定,造成森林火災(zāi),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外,縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹木。% P5 U# {5 X8 j4 ^- l( ^
第六章 附則# _" m" e8 X3 T3 l; X4 T/ Z) B/ y" M
第五十四條% ]: \! L# t" C8 B
森林消防專用車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報器、標(biāo)志燈具。
5 X5 b4 b. D$ V1 k% ?. V- M3 X5 Z! w第五十五條
) F8 F8 q& X, f. j7 Y* H在中華人民共和國邊境地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi),按照中華人民共和國政府與有關(guān)國家政府簽訂的有關(guān)協(xié)定開展撲救工作;沒有協(xié)定的,由中華人民共和國政府和有關(guān)國家政府協(xié)商辦理。
* |8 v% ^! A4 i5 E; E$ @, B% s第五十六條9 G; S; r2 ~" j! ?
本條例自2009年1月1日起施行。 |
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