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美國地理雜志》報道,根據(jù)美國遙感測繪衛(wèi)星的數(shù)據(jù):中國的國土面積只有712萬平方公里。對這一報道中國人感到很吃驚,憑空少了248萬平方公里有點不可思議。2 A/ ?; s, n( g4 E
; Y! `3 L- i3 p# e! c* x* a2 d世界國土面積前十排名:
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0 R: u7 g! O7 T: {: }# r& ]1 俄羅斯 1,707.5$ D8 v) L3 F' t! `, @* y
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: f- I8 _$ M$ `. P3 中國 960.12 f; b+ A: k5 M- w( ] |
S$ f4 U) B0 H4 美國 936.4
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5 巴西 854.7
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6 澳大利亞 774.1
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$ C/ L. \! a) w1 A b" t7 印度 328.8
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6 W; }! ?, ~1 D: k; [6 c @& o8 阿根廷 278.0
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9 哈薩克斯坦 271.7, J: T9 M2 I3 |
" k" p2 W0 I" V1 `! w- h10 蘇丹 250.6
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若以《美國地理雜志》報道的情況來看,中國直接滑落到第六位,排在澳大利亞之后。5 o- m. ]! \% F
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3 美國 936.4
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5 澳大利亞 774.1
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6 中國 960.18 h# P: u' u; W( P; M
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! |4 r) C; Z: \: y2 T2 _5 x( K中國每年竟為越南制造8平方公里國土6 I5 D; ]9 j# g5 d0 _/ D
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新出版的《中越南海之爭》透露: 中國有一條默默無聞的河流,叫元江。它每年將497億立方米的淡水、8961萬噸泥沙和大量營養(yǎng)物白白地送給越南。這些物質(zhì)在過去的一千年,造就了一個紅河三角洲。即使在今天,這個“北部平原每年向外伸延一百米,即每個世紀十公里”(越南學(xué)者阮鴻峰)。按這個速度,再過一千年,越南北部的海岸線快逼近海南島了。這還不算瀾滄江對湄公河三角洲的貢獻。
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中國放棄一塊領(lǐng)土相當于41個臺灣" B* X5 L9 l% [
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最近,因為釣魚島歸屬問題,這讓人不禁想起中國與另一個北方大國俄羅斯的邊境問題——這兩個擁有4000多公里邊境線的世界陸上大國,其邊境問題解決了么?這種解決又是不是真的為兩國人民所接受的公正解決?有沒有后遺癥?
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元朝(1271年—1368年),中國有史以來疆域最大的王朝,它東起白令海,西至阿姆河下游,北達北冰洋,南至南海的遼闊疆域,面積一度達到2122萬平方公里。
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清朝(1644年-1911年),疆域一度達到1400多萬平方公里。東臨東海,包括臺灣及其附屬島嶼,如釣魚島、赤尾嶼等,南至南海諸島,西南到廣西、云南、西藏,包括達拉克等。
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9 y0 A. S6 B! ?' o$ W就法律程序而言,也可以說中俄邊境問題已經(jīng)解決:2005年,俄羅斯國家杜馬(下議院)以絕對多數(shù)票,批準了中俄兩國元首去年10月14日簽署的《中俄邊界東段補充協(xié)定》,意味這份頗受關(guān)注的邊境協(xié)定,分別通過了中俄兩國最高立法機關(guān)的審查,中俄東段長達4000公里邊境終于定形,俄羅斯遠東地區(qū)曾經(jīng)屬於中國的150萬平方公里土地在法律上永久歸屬于俄羅斯。值得注意是,中國全國人大常委通過這部曾被人指為“賣國”的邊境協(xié)議時,極為低調(diào),外界都不知情,只有一份京城小報在有關(guān)報道中輕輕帶過。不管怎么樣,最起碼,從法律層面講,中俄之間的邊境問題是通過協(xié)商途徑得到了解決。然而,這是不是一個永久協(xié)定?又是不是個得到雙方民眾認同而沒有后遺癥的協(xié)定呢?
! d" X+ ^; K- b H! ~8 f從中國方面看,有輿論指出,中俄東段邊境問題的解決,對中方來說實際上是“喪權(quán)辱國的割地條款,因為中國放棄了”總面積達150萬平方公里的領(lǐng)土,相當于41個臺灣,或1360個香港。也就是說,許多中國人對19世紀中俄簽訂的《璦琿條約》、《北京條約》等一系列不平等條約懷有積怨,想不通,一提起那些條約就心氣不順,憤懣不平,認為既然是不平等條約,為什么還要“以這些條約為基礎(chǔ)”解決兩國邊界問題;其次,也對中俄“平分”黑瞎子島(俄稱“大烏蘇里島”)想不通,認為該島位于黑龍江主航道中方一側(cè),理應(yīng)劃歸中方才是。而在俄羅斯,相當多的人對20世紀90年代以來的中俄勘界也是異議多多:一是擔心中國正在崛起,未來會否憑借實力“收復(fù)失地”——這是“中國威脅論”在俄羅斯一直喧鬧不止的主要根源; 二是擔心中國會否利用“和平邊界”大搞“非法移民”,即進行“無硝煙的收復(fù)失地”; 三是認為,按照1991年《中蘇國界東段協(xié)定》和2004年《中俄國界東段補充協(xié)定》劃界,俄方讓步太多,“有損俄羅斯國家利益”。! _3 ]( o7 X( r$ `. O
5 d# `0 Q9 |0 w中華人民共和國1949年建國,陸地面積960萬平方千米。對比元朝、清朝和當今中國版圖,我們可以發(fā)現(xiàn),中國的版圖原來并不是一只公雞,而是一枚大大的楓葉,從“楓葉”變成一只“瘦雞。* @3 S0 P2 q0 B/ A% Y: z2 L$ ?
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光是清朝末年,俄國就迫使中國割讓了225萬平方公里的土地,此外,蘇俄還陰謀策劃外蒙古脫離中國,又使中國損失了156多萬平方公里的土地。) |$ Y/ |, F; b% ^4 z: b- \
/ h- G: g' k) K- @& j1 ?- x釣魚島、中印邊界爭議地區(qū)和這些丟失的疆域比較起來,簡直是小巫見大巫。
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) e, Y/ S! a+ N從歷史上看,必須明確的是,19世紀中俄簽訂的一系列領(lǐng)土邊界條約,確實是不平等的,是沙俄強加于清朝政府的。但是,按照國際法公約,那是中俄兩個主權(quán)國家的政府行為。 以1860年《北京條約》為例,當時國力強盛的沙俄抓緊中國國難臨頭之機,以“調(diào)停有功”為借口,以“兵端不難屢興”相威脅,強迫清廷就范。但是從國際條約公法看,所訂條約都經(jīng)過了雙方“談判”、“最高權(quán)力機構(gòu)批準”、“換文”、“履行條約管理職能”等程序。 清朝被推翻后,中華民族歷屆政府對19世紀中俄條約沒有提出異議。
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1 w. v3 F' y& X1 y中華人民共和國成立時制訂的《共同綱領(lǐng)》則宣布:“對于國民黨政府與外國政府所訂立的各項條約和協(xié)定,中華人民共和國中央人民政府應(yīng)加以審查,按其內(nèi)容,分別予以承認,或廢除、或修改、或重訂?!?這里沒有提及兩國歷史上的不平等條約。當時,中蘇處于友好時期,不可能提及。再說斯大林也決不會允許中國提及的。只是到了1960年代中蘇關(guān)系破裂、兩國開始邊界談判時,才不得不正視、尊重歷史事實問題。是中蘇邊界的不合理,才導(dǎo)致沖突的,因此歷史問題無法回避。1989年5月16日,鄧小平再次明確宣布:“后來中蘇進行邊界談判,我們總是要求蘇聯(lián)承認沙俄同清王朝簽訂的是不平等條約,承認沙俄通過不平等條約侵害中國的歷史事實。
. u4 c5 b( c( i7 b' x; G/ ^$ J- v- K+ k盡管如此,鑒于清代被沙俄侵占的150多萬平方公里是通過條約規(guī)定的,同時考慮到歷史的和現(xiàn)實的情況,我們?nèi)匀辉敢庖赃@些條約為基礎(chǔ),合理解決邊界問題?!?1986年7月28日戈爾巴喬夫在海參崴講話中,一改蘇聯(lián)當局以往立場,承認兩國存在邊界問題,表態(tài)愿意按照國際公法,合理解決邊界問題,建設(shè)一條和平邊界。同年9月2日,我國領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平做出了積極的回應(yīng)。" p3 M8 t) a6 {2 o; E3 y/ ?
$ `9 ^6 @2 `3 D" v3 ]此后,中蘇(俄)邊界談判才走上正軌,組建了中俄聯(lián)合勘界委員會。 參加委員會的俄方無任所特命全權(quán)大使、首席代表、團長吉列耶夫撰文委婉地說明了歷史真相,承認了《尼布楚條約》之后俄中《璦琿條約》、《北京條約》以及斯大林時期兩國領(lǐng)土邊界變動的事實。也可以說,1991年的《中蘇國界東段協(xié)定》和隨之而來的8年勘界,以及2004年10月14日簽訂《中俄國界東段補充協(xié)定》,都是俄方接受中方一貫立場的結(jié)果。8 F) D) @: A$ J' k1 D2 a% U
2 C i8 O2 F6 q& M, K! K, p) T9 I我國有人認為,中俄現(xiàn)在全面劃定國界為時過早,應(yīng)該把領(lǐng)土問題作為懸案擱置起來,等待將來伺機解決。如果問他們將來怎么解決,他們卻又回答不出。 等中國強大起來用武力奪回嗎?或者使用其他辦法逼迫俄羅斯交出那些領(lǐng)土嗎?須知,“和平發(fā)展”、同周邊國家永做“好鄰居、好伙伴、好朋友”,是我國長遠的基本國策,不是權(quán)宜之計,更不是不得已而采取的“謀略”。它反映的是我國外交方針的本質(zhì),是我國社會性質(zhì)的必然延伸。因此,中俄邊界問題越早解決越對我國的和平建設(shè)有利,而不是相反。
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0 K" y: r5 d+ g7 b* }這里面最大的問題是:十月革命后列寧曾經(jīng)主張廢除沙俄時期與中國簽訂的一切不平等條約。這些同志認為,既然連列寧都主張廢除一切不平等條約,那我們?yōu)槭裁催€要以“不平等條約為基礎(chǔ),解決邊界問題”呢?- h$ N, E& c+ X
) l/ A# a" t; q7 Y; T0 Q6 Z4 ?我們先看看“列寧都主張廢除一切不平等條約”究竟是怎么一回事。列寧對舊俄與中國“不平等條約”的主張,首次見諸于1919年7月25日《俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國政府對中國人民和中國南北政府的宣言》(通稱《加拉罕第一次對華宣言》)。
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* z9 A' o {( e8 R$ B《宣言》中寫道:“蘇維埃政府把沙皇政府從中國人民那里掠奪的或與日本人、協(xié)約國共同掠奪的一切交還給中國人民以后,立即建議中國政府就廢除1896年條約、1901年北京協(xié)議及1907年至1916年與日本簽訂的一切協(xié)定進行談判。”, N* j1 G1 r4 v, w- e6 s% d
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這里,需要注意的是:以列寧為首的蘇俄政府在《宣言》中所指要“廢除”的條約只是1896年以后的各項條約,并不包括1896年以前的一系列不平等條約。: b7 L6 w) Q0 `
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列寧所指的條約是:1896年6月3日有關(guān)俄日爭奪中國東北利益的《中俄密約》、1901年9月7日“八國聯(lián)軍”政府迫使清廷簽訂喪權(quán)辱國的《辛丑條約》、1907年3月30日簽訂的重新瓜分在中國東北、外蒙及朝鮮勢力范圍的《第一次日俄協(xié)定及密約》、1910年7月4日,日俄確認第一次密約之各自在華特權(quán)的《第二次協(xié)定及密約》、1912年7 月8日俄日的《第三次密約》、1916年7月3 日俄日簽訂的《第三次協(xié)定及第四次密約》。6 |* c) o- B% F
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此外,1920年9月27日蘇俄《加拉罕第二次規(guī)劃宣言》第一條寫道:“俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國政府宣布,以前俄國歷屆政府同中國定立的一切條約全部無效,放棄以前奪取中國的一切領(lǐng)土和中國境內(nèi)的一切俄國租界,并將沙俄政府和俄國資本家階級從中國奪得的一切,都無償?shù)赜谰脷w還中國。”! j) a' @8 p9 V/ W
! l! D. l q/ b8 c我們可能認為“一切條約”包括了《璦琿條約》、《北京條約》等割占領(lǐng)土的條約。但是,1924年5月30 日《中俄解決懸案大綱協(xié)定》第三條規(guī)定:“兩締約國政府……本平等、相互、公平之原則,暨1919年與1920兩年蘇聯(lián)政府各宣言之精神,重訂條約、協(xié)約、協(xié)定等項。”第四條規(guī)定:“蘇聯(lián)政府根據(jù)其政策及1919與1920年兩年宣言,聲明前俄帝國政府與第三者(按,主要指日本)所訂立指一切條約,協(xié)定等項,有礙中國主權(quán)及利益者,概為無效?!?這里指明的是“1919與1920年兩年宣言”,當然,有效范圍僅為1896年及1896年后所簽的各項條約,并不包括1858年至1896年之前的那些不平等條約。
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《中蘇解決懸案大綱協(xié)定》簽訂后的第二天,即1924年5月31日,中蘇正式建交。
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再說黑瞎子島、銀龍島,即使按照不平等條約也理應(yīng)屬于中國,但是19世紀那些條約簽訂之后,一直處于俄方控制之下,中蘇關(guān)系惡化之后,蘇方在島上加強了島上的軍事設(shè)施。
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T+ R# C! L) f9 v; v$ }. e此外,黑龍江主航道緊臨俄遠東第一大城市哈巴羅夫斯克城下,近年,俄羅斯邊防軍和地方當局更在“哈巴”與黑瞎子島之間架設(shè)了人工操縱的開合浮橋。8 h* K t$ r2 [! f5 q
Y! e; ~2 Y; l( N( z2 n 據(jù)俄方報道,根據(jù)2004年10月《補充協(xié)定》,俄方已經(jīng)在拆除設(shè)施,計劃搬遷島上居民了。
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& i: b' e/ p" `總之,由于歷史緣故,目前這樣劃界對于中、俄兩國來說,都是最佳、最合乎理性的選擇。中俄復(fù)雜的邊界形成史已經(jīng)結(jié)束了。當前和今后最重要、最迫切的任務(wù),是如何共同致力于建設(shè)友好、和平、合作、繁榮的邊界地區(qū)。隨著中俄國界問題全線解決,俄國內(nèi)的“中國威脅論”有所減弱。但是“威脅論”仍有市場,還在重復(fù)宣傳。
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俄羅斯某些人擔心中國有朝一日“收復(fù)失地”或者通過“非法移民”占領(lǐng)歷史上失掉的領(lǐng)土,固屬“杞人憂天”,但是我們也應(yīng)給予理解。3 O* }2 L! J& w6 d
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中俄東段邊界長4000多公里。邊界兩側(cè)的居民人口數(shù)量極不對稱: 俄羅斯東西伯利亞(伊爾庫茨克州以東)和烏蘇里江以東濱海區(qū)人口總數(shù)僅為700-800萬人,而且每年還在減少,遼闊的面積達1000余萬平方公里; 經(jīng)濟欠發(fā)達、基礎(chǔ)建設(shè)相對薄弱而與之毗鄰的中國黑龍江省居民為3700余萬人、吉林省為2600余萬人,內(nèi)蒙2300余萬人,三處總?cè)丝诮?000萬人,面積總共為174萬平方公里。1 t' j* Z S8 J: S8 Z+ l5 s
1 ` W7 Y! K/ ^2 I7 n正是人口和經(jīng)濟發(fā)展的不對稱,使俄羅斯一些人士擔心中國可能“威脅”俄羅斯領(lǐng)土安全,或者可能會有大量“非法移民”流向邊界另一側(cè)。
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