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        對實施教師績效工資的幾點建議

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        發(fā)表于 2010-2-26 20:24:51 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
              2008年12月21日國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了《關(guān)于義務(wù)教育學校實施績效工資的指導意見》會議,決定從2009年一月一日起農(nóng)村義務(wù)教育學校實施績效工資。一年多來,教師績效工資一直是社會各界關(guān)注的熱點問題,也成為一個難點問題。
              縱觀2009年各大媒體的統(tǒng)計和報道,在實施教師績效工資過程中未能按時發(fā)放、沒有足額發(fā)放、不能公平分配問題突出,矛盾較多,引起了廣大教育工作者的強烈不滿,個別地區(qū)或部分學校甚至出現(xiàn)了教師和政府、教育部門,教師和校長、教師之間不和諧現(xiàn)象,影響了社會的安定團結(jié)。
              分析原因,一是教師績效工資制度公布之后,各級主管部門重視不夠,觀望態(tài)度嚴重,沒有制定實施細則,拖延時間達一年多,和公務(wù)員2007年7月開始實行陽光工資過程對比鮮明,致使教師增資落后兩年半,實際上拉大了收入差距;各新聞媒體眾說紛紜,褒貶不一,引起廣大教育工作者嚴重誤會和不滿。
                           二是中央財政投入120億用于教師績效工資發(fā)放,平均到全國1000萬教師身上所占比例明顯偏少,而各地發(fā)展不平衡,地方財政困難,導致歲末也沒能足額發(fā)放教師績效工資;有些地方甚至出現(xiàn)政府變相降低教師工資收入,導致績效工資制度實際流產(chǎn),引發(fā)不滿情緒。
                           三是績效工資發(fā)放制度的制定和發(fā)放過程缺乏監(jiān)督,一些地方由校長一人說了算,或是變相把廣大教師排除在細則制訂之外,向領(lǐng)導層傾斜,沒有堅持向一線教師傾斜的原則,讓廣大教師失望。
                          四是教育作為特殊行業(yè),自古以來就有“教書育人是良心活”的說法,良心是難以考核的,教育教學質(zhì)量不能和工廠生產(chǎn)產(chǎn)品一樣對待和評價,這一情況導致教師的積效考核制度制訂難,即使成形的制度也漏洞百出,難以服眾,引發(fā)矛盾。

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        因此建議:( j* o, a) j, M+ z1 S/ y- `9 W
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            一、充分認識中華民族振興發(fā)展離不開教育對人才的培養(yǎng)、對國民靈魂的塑造,離不開“人類靈魂工程師”教師這一事實,高度關(guān)注和重視事關(guān)全國1000萬教師貼身利益的績效工資制度實施過程,使其成為陽光工程,真正讓“教師工資不低于公務(wù)員”的承諾落到實處,把尊師重教族傳統(tǒng)美德發(fā)揚光大,讓廣大教育工作者安心工作,竭誠奉獻,為國家實施教育興國戰(zhàn)略做出貢獻。- ^, E- B0 ~, a* j3 z$ t' R. l7 H

        $ P7 D4 q4 y/ i: W2 K0 y    二、增加績效工資中央財政投入比例,努力實現(xiàn)93年就提出的教育經(jīng)費占GDP比例超過4%的目標;加大監(jiān)督力度,對地方政府挪用教育經(jīng)費進行嚴厲查處,建議義務(wù)教育階段教師績效工資由市一級政府統(tǒng)一劃撥和統(tǒng)籌,確保各地教師績效工資均衡、按時、足額、公平發(fā)放。
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            三、制定科學的操作性強的發(fā)放細則。徹底摒棄官本位思想,極強對校長及學校行政領(lǐng)導考核和監(jiān)督;吸收廣大教師參與制定制度和考核辦法,力爭做到公平公正;在制度中兼顧各種崗位,合理劃分等次,真正做到獎勤罰懶,使絕大多數(shù)教師的工作成績得到肯定,待遇有所提高,確保形成良好的競爭氛圍,確保學校教育教學秩序正常運行,確保校園和諧穩(wěn)定。
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