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“陪讀農(nóng)民”的大學(xué)夢
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' ^ [& W$ y4 ~; m" c 新華網(wǎng)西安12月30日專電題:農(nóng)村“陪讀” 城市“爆滿”?--我國農(nóng)村勞動力“陪讀式”轉(zhuǎn)移現(xiàn)象透視
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/ }6 j8 _0 l+ X9 x/ |; j) P& e 西安市所轄的戶縣草堂鎮(zhèn)農(nóng)民戴遵會今年開始籌劃將兒子送到縣城讀書,讓妻子專門“陪讀”。在他們村,至少有6戶這樣的“陪讀”家庭離開了村莊,其中就包括自己的哥哥家。 ” 
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12月16日中午放學(xué)后,陪讀家長呂英華(左)站在租住房前等孫女回家。新華社記者 聶建江攝3 \1 q" h) W% G1 x2 d
7 T7 l( f0 S7 ~ 據(jù)陜西省教育廳近日公布的《陜西省進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育現(xiàn)狀調(diào)查研究》表明,西安進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女人數(shù)已達(dá)14.5萬人。最為典型的雁塔區(qū),四成小學(xué)生為戶籍不在本轄區(qū)的外來就讀者,其中“農(nóng)民工子女占絕大多數(shù)”。一些城市中小學(xué)“人滿為患”,已難以接納更多的農(nóng)村進(jìn)城就讀學(xué)生。 , Z( ]' h& V4 Y% p* \. C s
+ H# ^$ A7 E0 O) P: A& P" n" I 12月16日午飯過后,會寧二中初三學(xué)生張旭良在租住房的窗外讀書,他63歲的奶奶張瑞華(前)在窗下做針線活兒。新華社記者 聶建江攝/ i& g, G! T" {3 z3 w5 O; m( }
* ~1 @- i' {& H4 a. h' Q4 j6 X 城市“爆棚” 農(nóng)村“空殼” h* ]' h( b$ d4 |$ V ~+ z2 {
4 [2 y' h( b. y4 N0 }7 h% i 這樣的例子不僅僅在陜西。山東省陽信縣農(nóng)民陳紅芳今年秋季開學(xué)也加入了農(nóng)村“陪讀”家庭一族。她把9歲的兒子鄭偉送到縣城小學(xué)讀二年級,自己也跟著進(jìn)城“陪讀”。房租150元,加上生活費,每月固定花費不下500元。
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在甘肅省會寧縣--中國西部一個國家級貧困縣,縣里已形成了幾個規(guī)模不小的“陪讀村”。縣城周邊的許多農(nóng)民“砸鍋賣鐵”也要進(jìn)城,這并不是出于對城市生活的向往,而是希望孩子通過讀書來改變命運。. U. s+ {( d+ Z2 k7 F
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“隨遷子女不斷進(jìn)入城市,但城市學(xué)校根本容納不了?!标兾魇〗逃龔d基教處一位負(fù)責(zé)人表示,他們在走訪中發(fā)現(xiàn),城鎮(zhèn)小學(xué)3000人、初中4000人以上的超級大校隨處可見。教育部規(guī)定班額為45人,但實際上這種規(guī)模很少見。調(diào)查中,小學(xué)班額最多的達(dá)到90多人,初中達(dá)到110人,學(xué)生寫作業(yè)連雙臂都放不開。
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記者曾經(jīng)采訪過的一所學(xué)校--陜西省寶雞市太白縣中國人保黃鳳山希望小學(xué),學(xué)生人數(shù)達(dá)935人,其中來自農(nóng)村的寄宿生就有500多人。在陜西省靖邊縣第五小學(xué),每個學(xué)生上課之間橫著的距離只有50厘米,學(xué)生寫作業(yè)受到嚴(yán)重影響。
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與之相對的,是農(nóng)村逐漸“空心化”、農(nóng)村學(xué)?!翱諝せ薄模玻埃埃茨甑剑玻埃埃纺?,陜西省農(nóng)村小學(xué)、初中在校生人數(shù)減少了94.2萬人。 12月16日,陪讀家長張瑞華老人(左)在給她的孫子添飯。新華社記者 聶建江攝
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城鄉(xiāng)教育資源配置不均是誘因
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# y x/ s; M K5 L& v9 u 定邊縣農(nóng)業(yè)局副局長紀(jì)鳳國、定邊縣人大代表李天樞等認(rèn)為,農(nóng)村勞動力“陪讀式”轉(zhuǎn)移目前已較為普遍,并逐年增多。其中雖有父母“望子成龍”的成分,但核心問題是城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡。' q! r6 x- t$ }- d
$ K ], v$ b0 s: i 戶縣草堂鎮(zhèn)農(nóng)民戴遵會坦言,如此“陪讀”實屬“無奈”。他說,農(nóng)村年輕父母到城鎮(zhèn)“陪讀”,一是農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量差,二是為了孩子得到更好的教育。以中考為例,草堂鎮(zhèn)公辦中學(xué)草峰中學(xué)第一名與縣城較好的惠安中學(xué)第一名相比,分?jǐn)?shù)最少相差30分。草峰中學(xué)每年考上戶縣一中的只有一兩名學(xué)生,惠安中學(xué)每年考上戶縣一中的學(xué)生最少也有100名。1 }% W" o; C* R
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“陪讀式”轉(zhuǎn)移雖然有利于解決農(nóng)村留守兒童問題,但陜西一些基層干部和農(nóng)民認(rèn)為,“陪讀式”轉(zhuǎn)移一定程度上制約了農(nóng)村勞動力的“創(chuàng)富能力”和“創(chuàng)富機(jī)會”,增加了家庭負(fù)擔(dān)。
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戴遵會說,自己的侄子在縣城上中學(xué),嫂子專門到縣城“陪讀”給孩子做飯,開支主要靠哥哥打工來維持。6年中學(xué)“陪讀”下來花費很大,房租和一家三口的生活開支加起來一年至少需要1萬元,基本“存不下錢”。據(jù)了解,這是“陪讀”家庭的普遍問題。# _# c( {; I: E7 W4 T& L( m. W" s" C
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另一問題就是城鎮(zhèn)學(xué)校超負(fù)荷運載,經(jīng)費吃緊。榆林、商洛等地教育部門相關(guān)人士說,農(nóng)村勞動力“陪讀式”轉(zhuǎn)移近年呈“井噴式”增長,導(dǎo)致城鎮(zhèn)學(xué)校生源激增,班級人數(shù)超編嚴(yán)重,為彌補教育經(jīng)費不足,個別學(xué)校開始違規(guī)收取擇校費、借讀費。 ! N E) N& a4 h% R' y" ?+ g3 T
* Z, _( O' q* {. ` 12月18日,會寧二中學(xué)生呂東琴回到租住房后,與陪讀的姑姑在一起。新華社記者 聶建江攝, e; `- X P, ~' @7 l6 g3 ?& N4 `
, a0 o# f: m$ K3 \1 E 合理調(diào)整、統(tǒng)籌安排為當(dāng)務(wù)之急/ e+ ^3 H t. s
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一些基層干部認(rèn)為,在城市化進(jìn)程不斷邁進(jìn)的今天,加強對農(nóng)村勞動力“陪讀式”轉(zhuǎn)移的研究,統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育資源是當(dāng)務(wù)之急。
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& B* D9 F' _0 y4 [' t5 K 他們說,要用發(fā)展的眼光和城鎮(zhèn)化思維制定城鄉(xiāng)教育規(guī)劃,合理調(diào)整農(nóng)村教學(xué)點,提高建制鎮(zhèn)中小學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,避免農(nóng)村生源過于向城市集中。
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9 h( T& q- i( ^$ ~/ z3 c" B9 U 陜西省長武縣、鎮(zhèn)安縣一些農(nóng)民反映,農(nóng)村勞動力選擇到城里“陪讀”,關(guān)鍵是城里的寄宿式學(xué)校不多,父母雙方必須有一人專職管孩子,形成“一家三口進(jìn)城,一人打工,兩人吃飯”局面,積蓄沒剩不下多少了。“窮人的孩子早當(dāng)家”,只要解決了住宿問題,就可以解放部分農(nóng)村“陪讀式”轉(zhuǎn)移的勞動力。
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陜西部分基層教育部門則建議,農(nóng)村勞動力“陪讀式”轉(zhuǎn)移和農(nóng)村生源大量進(jìn)城,必須對教育經(jīng)費撥付方式進(jìn)行改革,最好按學(xué)校實有學(xué)生數(shù)量撥付公用教育經(jīng)費,既可保證城鎮(zhèn)學(xué)校不會因生源劇增出現(xiàn)運轉(zhuǎn)困難,也能避免學(xué)校為以運轉(zhuǎn)困難為借口亂收費。, w1 `6 O+ p5 t) K, I) U* D
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隨著農(nóng)民工繼續(xù)進(jìn)城,隨遷子女的比例還將提高,陜西一些教育部門反映,“這幾年政府加大對農(nóng)村教育的投入,新建了一批學(xué)校,在校生卻不斷減少。而城市新建學(xué)校很少,隨遷子女大量擁入,造成資源緊張。在以后的規(guī)劃中,應(yīng)該對這一現(xiàn)象加以重視。”1 s0 i7 |7 Z, [9 G
$ H, [' Q& [, i2 V% _' y& ] 一些專家建議,政府要加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源的配置,建設(shè)新學(xué)校,并對現(xiàn)有學(xué)校進(jìn)行改造。同時還要提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)能力,發(fā)揮民辦學(xué)校的作用,吸納更多學(xué)生。(完)  |
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