|
專家稱“全國人民同時(shí)放假”弊端難以避免,落實(shí)帶薪休假是改革方向9 q6 Y3 P* q- T) v, L
0 d9 g# }2 v; U4 q: o
自2008年起,我國開始施行帶薪休假制度。然而,能享受帶薪休假的職工,大多集中在機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位;而大量勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體私企的員工,因無法享受帶薪休假,外出旅游計(jì)劃不得不集中安排在小長(zhǎng)假或“黃金周”。新華社刊文指出,只有推動(dòng)落實(shí)帶薪休假制度,才能有效避免節(jié)假日旅游“井噴”現(xiàn)象。清華大學(xué)教授蔡繼明則認(rèn)為,黃金周的弊端是與生俱來的,黃金周和帶薪假不可能長(zhǎng)期并存。
$ P9 [7 g* {! Z; D1 H
7 {$ |# B4 m; S# { 享受著帶薪年假仍在黃金周出游
6 x+ i- c6 ~* g0 b' [
0 N% |% F& E5 H7 S6 L# Q" v “家人都沒休假,一人怎么玩”* [+ d% _& g5 M7 [+ G5 F8 ]
- m. c0 I9 n1 p3 P 柳提是位上海網(wǎng)友,她告訴記者,“自己一個(gè)人旅行,選帶薪假,和家人一起出游,選黃金周,因?yàn)楹⒆悠綍r(shí)上學(xué)?!彼硎境煤⒆拥氖罴俪鲇我埠芎茫露枷朐谄甙嗽滦菁?,并不都能獲準(zhǔn)?!袄习鍖?duì)年假一次最多批兩三天,基本上也很難去遠(yuǎn)處玩?!?br />
; [2 G+ J: P8 k% A/ N' x% l# u3 z* w% S: z6 d; S% d b
剛工作一年的王小姐與柳提有相似觀點(diǎn),她每年有5天的帶薪假。“我贊成帶薪休假,黃金周出游也是不得已,因?yàn)榧胰艘捕荚谶@個(gè)時(shí)間才能休息、出游?!比绻荒芎图胰艘黄?,她覺得休假也沒意義了。2 C9 T7 B K+ G+ E) p
8 o$ Z0 b x7 @: P$ _ 帶薪休假難以實(shí)現(xiàn)黃金周成唯一指望1 F: [0 }8 @3 ]5 Q6 S u
7 x& x- T" H; Q) L2 ^6 n/ Z* @ “工作一年多,沒休過年假”3 n& Q+ y& `9 }/ ^" Q0 _+ U( T
. G9 c, k, D+ r6 K, i# H) j5 _
小程在南京一家公司從事軟件開發(fā)工作,工作一年多了,但他還從沒休過帶薪假。“我們也有帶薪假,一年好像5天吧,但工作太忙了,沒時(shí)間休??!”小程說如果申請(qǐng)休假的話,領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)準(zhǔn)許,但因?yàn)槌绦蜷_發(fā)的工作比較忙,一個(gè)項(xiàng)目往往要持續(xù)半年,休假成了奢望?!包S金周基本算強(qiáng)制休假,只有這時(shí)候才能安排自己的出行或者其他活動(dòng)?!?font class="jammer">. Q0 F' s/ i8 ?$ j! D: \
+ {/ A3 x4 p* c; Y9 l! @* R 全球帶薪休假排名中國以21天墊底, m$ |* p6 ~+ X0 H# p# x
4 W) U( k2 s& O7 E! K$ Q 上班族質(zhì)疑:有這么長(zhǎng)嗎?7 Q! @4 Y/ L' O1 q1 d0 p
. p& [+ }8 N& } \7 C
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)發(fā)布的一份各國“帶薪假期”時(shí)間長(zhǎng)短的排行榜顯示,巴西和立陶宛以41天位居榜首,中國以21天排名最后一位。不少國內(nèi)上班族看后表示,別說21天,連這一半的帶薪假期都沒有。1 U7 S( |' O+ N; N6 X& X
) \% R. z n/ J8 H5 }3 s
CNN的榜單以上述國家和地區(qū)“一周工作5天、并有10年工齡”的企業(yè)員工為樣本。其“帶薪假期”總時(shí)長(zhǎng)由最低帶薪年假以及國家法定帶薪假日兩個(gè)部分組成。排名榜首的巴西和立陶宛的“帶薪假期”總時(shí)長(zhǎng)為41天,其中,巴西的最低帶薪年假為30天,國家法定帶薪假日為11天,而立陶宛的最低帶薪年假為28天,國家法定帶薪假日為13天。美國最低帶薪年假為15天,國家法定帶薪假日10天,全年總計(jì)25天。新加坡也為全年25天。而中國是上榜國家中“帶薪假期”時(shí)長(zhǎng)最短的,每年最低帶薪年假為10天,國家法定帶薪假日11天,全年總計(jì)21天。 X: [# P0 s% i9 }1 Y
( G! R- d5 v# ~ M0 s3 a# p 即使排名墊底,國內(nèi)上班族仍在微博上提出質(zhì)疑:21天?假期有那么多嗎?有不少人計(jì)算:除去黃金周和小長(zhǎng)假的周末,實(shí)際上只有5天和1天,那么春節(jié)5天,元旦、五一、端午、清明、中秋各1天,國慶5天,就算把婦女節(jié)、兒童節(jié)那一天算進(jìn)去一共只有17天。但實(shí)際上連這法定17天很多單位也保障不了,更別說10天的帶薪年假。網(wǎng)友商沃沃表示:敢問國內(nèi)30歲以下的職工有幾個(gè)休過10天年假?央視的主持人張泉靈在微博寫到的“如果再告訴你巴西休假的那30天,老板需要支付1.33倍的工資呢?理由是這一個(gè)月他帶家人度假,花費(fèi)較大?!备亲屧S多國內(nèi)上班族感嘆不已。
6 P9 z4 n/ y( U
4 f$ Y& f: C* ]6 P0 x 帶薪休假執(zhí)行陷入“怪圈”
, P$ A/ x% ^# V0 a4 o4 t
4 D5 `, s3 ~/ [( D 員工“忍氣吞聲”企業(yè)“故作不知”帶薪休假是法律賦予勞動(dòng)者的權(quán)利,我國自2008年起施行《職工帶薪年休假條例》。然而,相關(guān)的調(diào)查顯示,只有不足三成“上班族”可享受到這一待遇,超過四成人對(duì)自己休假狀況感到不滿或無奈,由此引發(fā)有關(guān)延長(zhǎng)春節(jié)假期、增加法定假日的呼聲逐漸增多。/ A7 d8 Y- j( V6 P8 w
5 C. L+ L9 ]* t: T& N 記者采訪勞動(dòng)部門、普通勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn),帶薪休假存在“旱澇不均”的現(xiàn)象:* ?( Q. h6 ~! o2 U
' O2 t; u) l, [( L# Q5 c 規(guī)模小的企業(yè)差于規(guī)模大的企業(yè),民企差于國企、外企、機(jī)關(guān)單位。大企業(yè)守法意識(shí)更強(qiáng),同時(shí)抵御成本增加的能力更強(qiáng)。甄先生是廣東一家電器廠的廠長(zhǎng),他坦言,這家只有十幾個(gè)工人的小工廠根本不存在帶薪休假。“這個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,不是你死就是我活。都比著休假,廠子咋辦?”# W/ e8 R9 j, m6 \
G( v- d, B& h& i0 P% }. d0 | 專業(yè)性強(qiáng)、資源緊張的行業(yè)帶薪休假狀況較差。江西某銀行信貸部主管陳朝輝感嘆“有錢無閑”,“銀行貸款業(yè)務(wù)壓力大,加班加點(diǎn)是家常便飯。崗位一個(gè)蘿卜一個(gè)坑,一人休假整個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)度都要被打亂。再說了,領(lǐng)導(dǎo)都為了業(yè)績(jī)‘連軸轉(zhuǎn)’,誰去當(dāng)‘出頭鳥"?' ]# k/ H* `9 b8 d6 [ F
3 r5 z+ R7 ]% a, N# w; ~ 體力勞動(dòng)行業(yè)比腦力勞動(dòng)行業(yè)帶薪休假機(jī)會(huì)更少。由于勞動(dòng)力過剩,勞資雙方都有不休假的需求。北京一家物業(yè)公司保潔員龐女士幾乎不知道還有帶薪休假這個(gè)說法,公司更是從未提及此事。一次父親重病,她打算請(qǐng)假,經(jīng)理告訴她走人可以,回來不能保證崗位還在,最終差點(diǎn)“抱憾終身”。
0 p- t+ v2 b+ W& y2 o! _3 `* r; j0 E; }6 F0 g
一邊是帶薪休假立法,一邊是企業(yè)執(zhí)行難;一邊是有法可依,一邊是投訴率低……帶薪休假寫入勞動(dòng)法多年來,仿佛一直徘徊于“怪圈”當(dāng)中。) O$ F: L" e+ p& Q. e
" A4 F$ G$ z* L. w4 J6 W% R
“大家都明白地球離了誰都轉(zhuǎn),偏偏是自己離不開這個(gè)飯碗?!睏畲簳煹脑捯徽Z中的。一些員工出于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益和工作環(huán)境的考慮,擔(dān)心休假影響到自己的業(yè)績(jī)、升遷等,因而“主觀上”對(duì)帶薪休假態(tài)度不明朗,屬于“自我默認(rèn)型”。
# L7 ~, r: p8 I: x+ O5 |( K- {, g" F
北京市藍(lán)鵬律師事務(wù)所楊乃超律師認(rèn)為,我國勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性過剩,就業(yè)難在一些行業(yè)比較突出,由此造成勞資雙方地位不平等,一些勞動(dòng)者寧愿放棄休假也不愿丟掉工作。# O* I$ J1 Q0 E7 X6 m9 M
# f2 X; `7 e5 {& W' l3 B “只聽到職工感慨帶薪休假落實(shí)難,十幾天的假期打了水漂,很少聽說哪家公司主動(dòng)給未休假員工補(bǔ)貼的,更沒聽過違法受罰的,可見其違法成本很低?!北本┦幸患彝馄蟮膯T工陳欣桐說。
0 K: x- c3 F* b
: i6 n( d# S: C! p' ?, B 針對(duì)此種情況,戴登凱說,雖然表面上員工對(duì)此“忍氣吞聲”,一些雇主趁機(jī)“裝糊涂”,但雇主一定不要抱有僥幸心理,一些準(zhǔn)備離職或是已經(jīng)離職的員工反而是討要年休假補(bǔ)償?shù)摹爸髁Α?。南京市勞?dòng)監(jiān)察支隊(duì)統(tǒng)計(jì)顯示,涉及帶薪休假的投訴案例中,70%以上屬“事后追討”。0 S& _) h# H) o$ k3 k
$ u/ ]6 V3 b8 i9 K/ I: W8 u+ u. l
“維權(quán)的渠道并不順暢,搞不好維權(quán)不成失了飯碗。”采訪中一些職工如是說。
( s# B' O, {# p$ p& {
! k- k8 V+ {, L8 P# W' ] |
|