+ ^# P, x' h: [ P, W4 Z0 d5 t$ n 主持人 張羽: V: P" m/ x& B" ?
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晚上好,歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。/ i/ L3 u/ k# S h
1 }5 i% `5 K; M; ]! b% Y5 l' b 在8個(gè)月前,在湖南省西南的一個(gè)小縣城悄悄地進(jìn)行了一場(chǎng)大改革。這個(gè)縣城叫做桑植縣,什么改革呢?那就是在桑植縣的農(nóng)民只要是參加了新農(nóng)合,那么到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院去看病,只交150元的起步費(fèi),那么以上所有的費(fèi)用全部免單。: e. V" L- W+ N. s. F
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聽了這個(gè)您會(huì)馬上問,說桑植縣是不是很有錢?不,桑植縣是國家級(jí)的貧困縣。那么您又會(huì)問,說桑植縣是不是有特殊的優(yōu)惠政策?也不是,因?yàn)樯V部h是在湖南最后一個(gè)實(shí)施國家基本藥物制度的縣城。那么您馬上還會(huì)問,您剛才說的是真的嗎?我們來看報(bào)道。1 L0 W, ?6 l0 \8 K7 v9 r3 Z
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2012年4月8日湖南省張家界市桑植縣 ' H* j( B* }: n. [% h m: k" S0 R7 M& x) `
解說:! z8 T5 D1 e3 O: M J% S" p& U
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今年已經(jīng)60多歲的張大媽是湖南桑植縣林溪河鄉(xiāng)四圍村村民,由于兒子和兒媳常年在外打工,老兩口和兩個(gè)外孫女生活在一起。種地是一家人的主要收入來源,雖然一年下來八千元的收入在當(dāng)?shù)夭凰愕?,但是一談到看病的問題,老兩口還是心疼錢。除了去場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院拿藥給外孫女用,對(duì)于自己常年的頭暈、頭疼,張大媽選擇了忽視。: n7 d0 E; \6 m* S
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桑植縣林溪河鄉(xiāng)四圍村村民 張大媽: , y, c& v( a, o$ p6 A. `& d. }; q
就讓它疼啊。 0 Y n! x5 E, w ' I/ k9 H: ?: r% T) Y* o* a$ D 記者:- z( R# s0 M* @' p, \3 u
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就忍著。 ( B+ Y; O" j7 y6 M7 H9 L( i1 S- n0 D
桑植縣林溪河鄉(xiāng)四圍村村民 張大媽老伴: ! M7 M. C) M% P+ D+ e# X F& Z7 ~5 e+ P, V6 ? P; S
病是疼好的,不是醫(yī)治好的。 " u7 e, P; k9 @8 s * o4 d) U, F) K) q4 ^; f 解說:( C2 T; A/ Y- K; l" u9 _ U
: T. C; L5 g3 i9 X" M1 z( n 小病拖,大病扛,新農(nóng)合的推廣,普通門診報(bào)銷30%,住院報(bào)銷80%,這樣的保障在緩解著農(nóng)民就醫(yī)率低的問題。但類似張大媽的例子依然讓人擔(dān)憂,被稱作農(nóng)民健康保護(hù)傘的新農(nóng)合能否把傘張得更大些呢?湖南桑植縣去年開始進(jìn)行了自己的探索。; Z+ j, I3 |5 V9 H
. I5 C5 J5 B& O, _5 @+ Z 我是這里疼。7 |' c$ G& k+ g
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記者:" t* m- Y K# ~! C- K
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胃疼。 . w: q; A! i n+ s r0 H n% s& x3 a$ P
向延翠:/ n' `8 U. v1 H7 k
* M! w h: B: A% @& v, x 是膽囊炎和膽結(jié)石。/ r5 |5 Y; p2 x8 Y
' X" z$ x2 e" @ 記者:, l0 u1 S+ }2 \5 w" N9 e
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多長時(shí)間了?- c" M7 ^9 m) v
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向延翠:: t. e( t0 o, v7 p. I
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有十多天了吧。( W7 I/ o& o2 V$ T
6 {, c E* X+ g 記者:! }0 | T" W J9 s" w
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您每天在這打點(diǎn)滴? * t- G! w9 }6 I, ?2 S! m+ L1 f; X% ~6 L- T
向延翠:2 W4 a s7 h6 \) V3 }- [
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每天在這打點(diǎn)滴,就好了。* h8 W. l6 u6 D2 v8 a% }$ _. e) `
8 J& R' l- m4 U 記者:3 o# j) r/ [1 X: o0 n% h3 [
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您整個(gè)這個(gè)治療過程,一共交了多少錢? 7 R0 u/ }6 J. ~# f; n/ ^% ^3 _! o$ j5 Y
向延翠: ' c2 {* s: b9 ]3 Q 5 Z. t) U m4 \, _/ ^+ R 交了150元錢。* c7 R e2 d( h2 i
$ x! P8 H' f7 d- p' ?$ A/ E 向延翠: 2 d7 |$ p" p/ M0 y1 A$ | ) ?# v6 A1 { z 得病了以后非常擔(dān)心,怕沒有錢治,參加這個(gè)合作醫(yī)療就不怎么擔(dān)心,因?yàn)槲覀冞@個(gè)政策好。 9 Z0 ]4 F+ d% A X ) ^) {; O+ U* T: j8 b2 p! q6 Z 解說: ' [7 V9 G- T1 ` * n9 s, {+ b9 E$ v) A6 Y+ q7 M 向延翠提到的政策,指的是湖南桑植縣去年8月份開始試行的《桑植縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院全報(bào)銷實(shí)施細(xì)則》。. i2 d2 i t, W/ C- M
! V0 Q: Q/ s" p' C ` 桑植縣衛(wèi)生局局長 陳俊文:! n# ]$ E" D$ Y. d7 X/ y3 J) K
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實(shí)際上我們?nèi)珗?bào)銷制度,它的核心內(nèi)容一個(gè)就是參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院,就是交150元的起付費(fèi)以外,基本醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行百分之百報(bào)銷,全額報(bào)銷。 0 g& _: B4 p; \' l9 y' g 5 i7 ], w+ k. R+ S, o8 c7 x 解說:- _5 G( Q7 Z2 r* Z* D
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《實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定,報(bào)銷范圍包括:國家和省、市公布的基本藥物目錄;住院期間一般檢查費(fèi)、治療費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、普通床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)以及內(nèi)置材料費(fèi)。同時(shí)來自當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全報(bào)銷制度實(shí)施半年多以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就診人數(shù)比之前平均每月增加500人,過去很多不被重視的常見病和多發(fā)病,諸如高血壓、慢性支氣管炎、摔倒所致的外傷等,老百姓現(xiàn)在更多的愿意走進(jìn)醫(yī)院去治療。 7 W# k7 c; r* E$ }& x / M! L! p" |" K! E7 `3 E7 {4 K 記者: * z" m, G3 ~% j2 t0 J( S6 d/ u$ `6 d
你以前生病了之后,會(huì)想過馬上去住院嗎?7 a$ A6 S; L: s; w b# {
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患者: ) G0 U g! B4 V7 c5 e. ^7 {3 ~$ {9 E d, y: a @* z
沒有,沒有錢,沒這個(gè)政策。用草藥治,治不好。 - E5 b, m: g" Z. }5 T% e- ], b/ B% X0 g5 s% x _
解說: : H# U9 A8 W0 J2 Y & D F |, K) f& D' h. L( ^3 [ 全報(bào)銷制度讓桑植縣備受關(guān)注。這個(gè)湖南省最后一個(gè)推行基本藥物制度的地方一躍成為典型,而更讓人驚訝的是,桑植縣自1984年就一直被列為重點(diǎn)扶持貧困縣。2010年,全縣可支配的財(cái)政收入為1.6億,2011年也只僅僅增加到2.02億。3021元,這是2011年桑植縣農(nóng)民的人均收入,而同期湖南省和全國農(nóng)民人均收入已經(jīng)突破了5000元大關(guān)。為什么是桑植?一時(shí)間成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。 0 R) R' @) q; y) c6 O. `0 a. P8 g $ c- _* _- C: I1 M 桑植縣副縣長 王云: 6 l" c* w W' ]' }1 e* `4 A0 u" `# F/ k: t( n# j$ p3 U
應(yīng)該說與縣財(cái)政沒有很大的關(guān)系。 * e1 X- y: k+ ?; J% N4 y, Q. B( J+ e4 c% V. K1 B
記者:$ }( L* g9 o: O8 h9 P l9 v
) c! N# W$ }! i 跟貧困不貧困沒有太大的關(guān)系?' U1 E6 D- Z, f% w* S
( ?0 d+ ?# z: c/ M7 B( } 王云:2 g; U- J* u" s4 }) G$ A9 p
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應(yīng)該說沒有很大的關(guān)系。( O5 c! r/ a7 b8 P
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張羽:+ Q$ f \3 |9 H& \4 U2 u
! y% K. C+ ?# N5 _ 在農(nóng)村地區(qū),長期困擾之一就是就診率低,因?yàn)槔习傩詹桓铱床。驴床黄鸩?,所以是小病拖,大病扛,那么既使農(nóng)民參加了新農(nóng)合,仍然擔(dān)心那20%的自費(fèi)部分不知道有多少錢,所以有病還是不敢看。那么桑植這種做法,150元起步以上完全由縣里托底。這種辦法讓農(nóng)民放了心,可以說是就診率提高了,農(nóng)民敢去看病了。但是隨之另外一個(gè)問題又來了,那就是誰來為農(nóng)民看病來買單呢?這個(gè)買單到底需要多少錢呢?下面我們來報(bào)道此事的記者孔茜,孔茜你好。9 T | s. R* `; V7 {
5 ^$ h8 s* Z) r% y3 l6 x5 c1 G (電話連線) 2 P) h2 v1 i Q' }4 x' q$ s) y$ R ~9 ~. F" }* R
本臺(tái)記者 孔茜:; l ^+ f: }* t' K
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你好,張羽。( |6 G) @7 [- Z3 O0 S @& s
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張羽:) X; |8 |% B) L# {$ c: d0 z
, T$ p6 ^0 p |# i$ ~. x8 v 我們可以看到在實(shí)際實(shí)行過程中,這個(gè)政策非常受農(nóng)民歡迎,農(nóng)民敢去看病了。但是隨之另外一個(gè)問題就是,財(cái)政要拿出多少錢來進(jìn)行全額報(bào)銷呢?9 Q- ]; w( n# q, V# }