8 z) u3 o! w/ S) J5 ?3 ~6 V: ]對(duì)于當(dāng)前公務(wù)接待問(wèn)題的嚴(yán)重性，黑龍江省大慶市公務(wù)員李女士深有感觸。在她們當(dāng)?shù)?，即使一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府招待領(lǐng)導(dǎo)，大魚(yú)大肉都已經(jīng)不算什么了。當(dāng)?shù)卦S多部門(mén)都把腦筋用到了如何使公務(wù)接待不斷求新、求異上，千方百計(jì)討領(lǐng)導(dǎo)歡心。 6 V# a7 G- Y/ d* I$ N% v9 R2 z1 T% L/ F6 H& h) I
李女士認(rèn)為，當(dāng)前的公務(wù)接待主要有兩大罪狀：第一是奢侈浪費(fèi)。一些公務(wù)接待中的一桌酒菜少則幾千元，多則上萬(wàn)元，而且?guī)缀鯖](méi)人真正吃完過(guò)，浪費(fèi)極其嚴(yán)重；第二是相互攀比。一些部門(mén)的公務(wù)接待沒(méi)有硬性的標(biāo)準(zhǔn)，完全根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別來(lái)定，生怕自己的招待標(biāo)準(zhǔn)比別人的低，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)照顧不周。8 q5 F8 f. R3 C$ ~$ T. T
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由于工作關(guān)系，北京市某單位公務(wù)員劉丹（化名）經(jīng)常陪單位領(lǐng)導(dǎo)出席各種活動(dòng)。他告訴記者，在一般的接待中，海參、茅臺(tái)都很常見(jiàn)，看著讓人心疼?，F(xiàn)在的公務(wù)接待早已不是只對(duì)上級(jí)，同級(jí)別的不同部門(mén)之間也經(jīng)常進(jìn)行特殊形式的“學(xué)習(xí)交流”——真正開(kāi)會(huì)、參觀的時(shí)間也就一兩個(gè)小時(shí)，其他時(shí)間都挪到了酒桌上進(jìn)行。“媒體整天都在聲討公務(wù)接待問(wèn)題，國(guó)家也三令五申要求限制公務(wù)接待消費(fèi)，可是現(xiàn)實(shí)中，好像該怎么樣還怎么樣。” 2 U, f- Q( C) e1 C; n, `; z( `9 [3 ]; m0 h: Z2 ]* B
調(diào)查中，85.5%的人直言當(dāng)前公務(wù)接待問(wèn)題依然嚴(yán)重。$ ? V7 p/ o2 w. O. U8 z/ M/ J9 J
1 Y4 ?5 R# y# m. O m$ H北京師范大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院政府管理研究所所長(zhǎng)朱光明指出，當(dāng)前公務(wù)接待問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，在許多地方，領(lǐng)導(dǎo)干部幾天沒(méi)有飯局就“饞酒”，工作沒(méi)有精神。還有的地方，一些領(lǐng)導(dǎo)70%的時(shí)間都花在酒桌上，體力和精力都出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題?！肮珓?wù)接待現(xiàn)在既是滋生腐敗的溫床，又是挑起官民矛盾的重要因素，必須趕快‘剎車’！” 4 U" z% B" {: o1 k t$ K# o) T) G m+ Z3 H9 C; d x$ I/ g' D6 j
公務(wù)接待問(wèn)題為何難以治愈" f2 B5 t# X1 ?0 B1 T# P, M* R; y- w4 u
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其實(shí)，政府早在很多年前就開(kāi)始對(duì)公務(wù)接待問(wèn)題進(jìn)行“剎車”。1998年，財(cái)政部印發(fā)了《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》，對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、管理等方面作出了比較詳細(xì)的規(guī)定。2006年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，再次明確了公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)與紀(jì)律。4 W) b+ A3 ?- \: t: |9 c" k( G
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可是對(duì)于這些治理公務(wù)接待問(wèn)題文件的效果，僅22.2%的受訪者覺(jué)得“比較好”，32.0%的受訪者覺(jué)得“一般”，20.6%的受訪者覺(jué)得“不太好”，20.0%的受訪者表示“不好”。 - K# B3 f- R" W) N ) x N2 F4 C: l5 s8 | @公務(wù)接待問(wèn)題為何難以治愈？調(diào)查中，位居前三位的原因分別是：“上有政策，下有對(duì)策”（71.7%）、“各種規(guī)定執(zhí)行力度不夠”（59.0%）、 “懲治力度不夠”（52.0%）。 % e6 t# H1 w0 u, i0 A 2 R9 h$ _& B; a) T; K# Y) a其他原因還有：“缺乏硬性標(biāo)準(zhǔn)”（49.3%）、“以文件治理，少有制度性手段”（47.1%）、“沒(méi)有涉及公務(wù)消費(fèi)賬目公開(kāi)等核心問(wèn)題”（46.8%）、 “運(yùn)動(dòng)式手段較多，缺乏長(zhǎng)期治理”（41.9%）等。) p7 f1 j+ X! O( ^8 ]6 ]
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中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院副院長(zhǎng)王敬波認(rèn)為，公務(wù)接待問(wèn)題之所以已成頑疾，很大程度上是因?yàn)楣畛院仍诋?dāng)前已經(jīng)成為我國(guó)行政文化中的一部分，面對(duì)這種根深蒂固的行政文化，想靠幾個(gè)文件就把它清除掉幾乎不可能。0 q* Z! ] i2 r5 f
; z9 R. x6 P) x: V中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授毛壽龍認(rèn)為，公務(wù)接待問(wèn)題之所以長(zhǎng)期得不到有效解決，關(guān)鍵是因?yàn)楣_(kāi)程度一直不夠。陽(yáng)光是最好的防腐劑，如果公務(wù)接待一直不向公眾公開(kāi)，公務(wù)接待背后濫用的公權(quán)力就得不到有效制約，公務(wù)接待問(wèn)題也將長(zhǎng)久存在下去。1 A x9 H+ ?9 K. }