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戶縣檢察院 利劍肅貪化民怨
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作者:
新聞主編
時間:
2011-6-3 13:16
標題:
戶縣檢察院 利劍肅貪化民怨
近年來,隨著戶縣城鎮(zhèn)一體化和新農村建設步伐的不斷加快,中央、省、市各項惠農支農資金的補助不斷加大,加之城鎮(zhèn)化過程中征地拆遷、移民搬遷環(huán)節(jié)補償的資金數額巨大,如何確?;蒉r資金的陽光運行是戶縣檢察院一直以來關注的重點。為此戶縣檢察院充分發(fā)揮保障與服務的職能作用,在加強教育預防工作的同時,懲防并舉,加大對征地資金管理、惠農政策落實、出村路建設等涉及民生領域的職務犯罪案件查處力度,懲治農村干部腐敗,助推村務民主管理,確?;蒉r資金陽光運行,切實維護了農民群眾的合法權益。
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聚焦民生 利劍肅貪化民怨
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隨著國家農村基礎設施建設補助力度的加大,戶縣出村水泥路硬化建設飛速發(fā)展,全縣200多個村先后硬化了出村路,在建設過程中,戶縣檢察院相繼收到群眾反映一些村干部截留挪用硬化工程款,收受承包方賄賂,肆意侵害農民合法權益。緊盯這些群眾反映的社會焦點問題,戶縣檢察院加大查處工作力度,積極預防和查辦案件,及時化解干群矛盾。
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2009年,戶縣蔣村鎮(zhèn)某村數百名群眾上訪,反映該村時任黨支部書記張某相關經濟問題。因張某系市、縣兩級人大代表,按照市紀委統一部署,由戶縣檢察院配合市紀委對該線索初查,戶縣檢察院反貪局全體干警本著對人民高度負責的精神,通過深入查訪,很快查證了張某在該村出村路建設過程中收受工程承包商汪某17.5萬元賄賂的犯罪事實。2010年又立案偵查了蔣村鎮(zhèn)某村原黨支部書記鞏某在本村出村路建設中受賄4萬元的犯罪案件。
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2011年4月,在調查甘河鎮(zhèn)某村有關人員經濟問題時,辦案干警發(fā)現甘河鎮(zhèn)另一村支部書記兼村委會主任崔某收受賄賂線索。偵查人員順藤摸瓜,一舉偵破了崔某在發(fā)包該村出村路工程及施工過程中受賄21000元的犯罪案件,并從中發(fā)現玉蟬鄉(xiāng)某村村民王某和甘河鎮(zhèn)另一村村支部書記董某、村委會主任董某某,在村出村路承包工程中涉嫌行、受賄的犯罪線索。偵查人員又迅速展開調查,查證了王某和“二董”行、受賄20000多元犯罪事實。同時立案查辦了余下鎮(zhèn)某村原村委會主任弋某貪污征地補償款594000元、蒼游鄉(xiāng)某村原支部書記關某貪污公款25000余元等涉農犯罪案件6件6人,有力地打擊了此類犯罪。2010年,戶縣檢察院反貪局被市檢察院授予“查辦涉農案件先進單位”。
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標本兼治 深化預防暖民心
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針對涉農職務犯罪涉案領域廣、涉農資金覆蓋范圍大、下撥渠道多、監(jiān)管措施滯后等情況,戶縣檢察院未雨綢繆,積極采取多種措施,努力為惠農資金保駕護航。
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戶縣檢察院抽調干警成立了法律服務工作隊,以“恪守檢察職業(yè)道德,促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動及檢察開放日等為載體,積極開展形式多樣的送法下鄉(xiāng)、進村入戶活動。2010年以來,由預防科、反貪科、公訴科等業(yè)務科室骨干,組成預防職務犯罪宣講團,在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會巡回宣講;開展了“預防涉農職務犯罪鄉(xiāng)村行”的宣傳活動,向農村基層干部和群眾大力宣傳涉農職務犯罪的類型、危害和預防方法。共向基層群眾發(fā)放宣傳材料8000余份,發(fā)放宣傳掛圖6000份,為基層干部上法制課20余場次,對農村基層干部進行了一次大規(guī)模的警示教育。
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將案件辦理和個案預防相結合,現場說教,增強說服力是戶縣檢察院預防職務犯罪的又一大特點。2010年12月10日下午,在查辦戶縣蒼游鄉(xiāng)某村原黨支部書記關某貪污案件過程中,協同戶縣法院將追繳的關某貪污案款25520元向該村現任村委會成員和群眾代表進行了現場發(fā)還,并就村官在履行職務中所涉及的犯罪情形,結合戶縣近年判處的幾起村官職務犯罪案件,向該村現任村委會成員和群眾代表進行了詳細講解,取得了良好的法律效果和社會效果。聽完案例,一位村官感慨地說:“自古貪心沒有好下場,縣檢察院現場說教,給我們上了生動的一課,這個防疫針打得好!”
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在加大涉農職務犯罪案件查處力度的同時,戶縣檢察院高度重視對職務犯罪發(fā)案原因的調查分析,深入涉案單位開展預防職務犯罪調查研究,并及時總結經驗,形成書面材料,為今后工作打下基礎。2009年以來共撰寫調查研究報告13份,向20個涉案單位發(fā)出檢察建議,幫助其建章立制、堵塞漏洞,增強了預防職務犯罪工作的針對性。其中,撰寫的祖庵鎮(zhèn)某村村委會主任梅某涉農職務犯罪案例分析被西安市檢察院評為優(yōu)秀案例分析,并進行經驗推廣,為預防涉農職務犯罪,促進新農村建設發(fā)揮了積極的作用。
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暢通渠道 多措并舉解民憂
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關注群眾反映的熱點焦點問題,戶縣檢察院堅持控告申訴工作檢察長接待制度、首辦責任制,建立健全涉檢信訪風險評估機制,暢通信訪渠道,為群眾排憂解難。在辦案過程中,對可能引發(fā)涉檢信訪的案件,制定預案,采取措施。2010年至今共辦理涉檢信訪風險評估案件10件,從源頭上減少和遏制了涉檢信訪案件的發(fā)生。與司法局共同推行律師聯合接訪制度,增強信訪接待工作的透明度;依托駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會)檢察聯絡室,在全縣518個行政村選聘了檢察聯絡員,協助開展檢察職能宣傳、案件線索收集、涉檢信訪矛盾化解工作,從而形成了縣、鄉(xiāng)、村三級檢察工作網絡,讓檢察觸角繼續(xù)向下延伸,化解矛盾關口不斷前移。
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堅持文明接待,對待上訪群眾做到“五心”接待,即熱心、細心、耐心、誠心、真心。在解決徐某來該院要求對本村干部非法轉讓、倒賣土地使用權的反映公安機關不予立案問題進行監(jiān)督一事時,面對該案時間久、多個單位無法解決、當事人怒氣大等情況,辦案干警對徐某做了耐心詳細的解釋,消除了徐某心中的疑惑。徐某臨走時說:“我到不少地方反映問題,還是檢察院的領導和同志有耐心……”
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為了及早發(fā)現矛盾、化解矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定,戶縣檢察院干警充分利用檢察聯絡室這一平臺,定期不定期的帶著案件問題下訪、巡訪,及時發(fā)現矛盾糾紛,協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解村組矛盾糾紛,先后化解了紅衛(wèi)村、西八什村、羅堡村、甘水坊村等20多起矛盾糾紛;消除了龐光、蔣村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個村數十名群眾進京上訪的隱患;積極協助蔣村鎮(zhèn)人民政府對全鎮(zhèn)52個行政村進行村級財務清查,促進了全縣各行政村的村務公開,給群眾一個明白,還干部一個清白,有效緩和了干群關系,有力打擊了涉農職務犯罪,保證了國家的各項惠農資金在陽光下運行,凈化了農村政務環(huán)境。
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