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標(biāo)題: 森林防火條例 [打印本頁(yè)]
        

        
作者: 秦嶺一樵夫    時(shí)間: 2021-4-17 20:07
        
標(biāo)題: 森林防火條例
        + c% o$ \4 s% Q8 ?) j
        
                                                                                                            中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令    第 541 號(hào)
        
) X1 l, c+ C# ^       《森林防火條例》已經(jīng)2008年11月19日國(guó)務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《森林防火條例》公布，自2009年1月1日起施行。6 d* w5 E5 F: S$ ?0 Q2 U
        
第一章 總則& o: p* e! G6 I7 L8 K9 p4 Z
        
第一條
        
0 ^% O' n" t' Y1 h: @. c2 z為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》，制定本條例。
        
. n) u+ F( b1 D# T第二條
        
* ]9 R& S0 C6 P! b/ M% X本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。但是，城市市區(qū)的除外。- q- g) }/ V; x5 |0 |  F. u
        
第三條9 Z5 f, r, F0 I$ G' Y
        
森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針。5 b& T3 W% f) E. l0 e
        
第四條, r9 u6 G9 o7 o9 Q5 q
        
國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)的森林防火工作。
        
8 B4 s6 r# x+ j( e5 j, F國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。& }. h- ^! b4 n6 Y# c
        
國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。
        
6 w; u3 ?! `3 E, R% N第五條# _, K$ t4 M8 a  ~0 F6 I8 Y0 A1 {7 T& V
        
森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
        
2 r" x2 }: e0 `0 \/ Q# ?縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。
        
* @9 Q; U9 G- ]' g1 S, ~$ o! W縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。- `6 {! F8 L: d5 ~) p5 g5 u0 w+ h$ y
        
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。3 w0 a" V* o  w% i! y, M3 Q5 B
        
第六條+ b" `/ g! B- k8 m0 g  I
        
森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。9 B! Z1 n9 U9 |) L
        
第七條& b: K" _4 [$ E  ~% K  f8 @3 {) C+ ?7 a
        
森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，確定聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防制度，實(shí)行信息共享，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。0 O- a( ]4 R# v/ G- U
        
第八條
        
8 _9 Y5 I$ A, ^* @$ t$ E8 M縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
        
  J0 k3 c6 n8 T+ _3 v第九條
        
, y* m! T1 U; o) a1 ?國(guó)家支持森林防火科學(xué)研究，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高森林防火科技水平。% t; m  z; [- m$ L
        
第十條
        
7 e6 v8 z9 N* u% r各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動(dòng)，普及森林防火知識(shí)，做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。% v9 J' ?2 F: r- T0 ]- B  A5 j
        
第十一條
        
, ~* k$ P* `  b6 m國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)保險(xiǎn)形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。5 ]+ C$ g3 z5 i$ R4 M* D4 F. F
        
第十二條
        
0 J' v5 `2 O% j對(duì)在森林防火工作中作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。$ N, e( L+ o$ b) p$ q3 K
        
對(duì)在撲救重大、特別重大森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，可以由森林防火指揮機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。( f4 \, |: c. j
        
第二章 預(yù)防
        
5 N0 F% v4 U2 b# @第十三條
        
. `+ M: _+ _. B  t" R, F省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門制定的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以縣為單位確定本行政區(qū)域的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)，向社會(huì)公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門備案。0 f3 F& R; P1 W8 T
        
第十四條
        
  \8 {5 c: t" v, S. E: t: j  E國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)和實(shí)際工作需要，編制全國(guó)森林防火規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
        
: B5 s, H$ I( G* ^, D' ]% M1 S縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)全國(guó)森林防火規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。% I7 h; O2 O+ ^! R2 V* s- u3 E1 ^1 K
        
第十五條! e- L+ L" A# B7 I5 k+ ~3 [: Q% Y5 z+ {
        
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儲(chǔ)備必要的森林防火物資，根據(jù)實(shí)際需要整合、完善森林防火指揮信息系統(tǒng)。  F. g9 _+ p; d
        
國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)森林防火實(shí)際需要，充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和現(xiàn)有軍用、民用航空基礎(chǔ)設(shè)施，建立相關(guān)單位參與的航空護(hù)林協(xié)作機(jī)制，完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施，并保障航空護(hù)林所需經(jīng)費(fèi)。
        
0 T2 L6 \" ]8 `# N0 E% I, u第十六條
        
/ V0 x5 _4 x: A國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制國(guó)家重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
        
$ ~& x& E+ @$ d$ }" R  F; j+ o/ j縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。
        
0 H, t' L4 U) U4 J" W' V) V縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法；村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定，協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
        
$ O7 [" _# f9 H" P/ f6 y! y  K縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展必要的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的演練。
        
" z) D% X+ s" @8 ~第十七條- o7 A& C1 ]9 R4 |9 H1 t  U, W
        
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
        
- i0 O# s8 z; y8 x* F0 J% k（一）森林火災(zāi)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；4 |2 u  Q% @' e
        
（二）森林火災(zāi)的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理；3 _6 N/ W' X4 Z0 x
        
（三）森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和措施；
        
( g% i; ^7 |3 h7 r( I& v1 ~（四）資金、物資和技術(shù)等保障措施；
        
- a6 j1 \6 f3 l（五）災(zāi)后處置。
        
+ Z$ o! t! J  ^& F% E6 v6 L4 D) |1 {* r第十八條4 Y: S" I. ^7 m
        
在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的，其森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收；在林區(qū)成片造林的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)森林防火設(shè)施。+ s4 q7 Y1 [2 ~- m+ ~
        
第十九條8 q! D( H/ H$ O' b3 f3 D$ Q" u% L+ h
        
鐵路的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位所屬林地的防火工作，并配合縣級(jí)以上地方人民政府做好鐵路沿線森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段的防火工作。0 Q% _9 [5 M: [% M2 T! D
        
電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開設(shè)防火隔離帶，并組織人員進(jìn)行巡護(hù)。% j" ?( r% v7 L# Q: D# ~
        
第二十條* d- @+ m, ~% w( Q8 A
        
森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)主管部門的規(guī)定，建立森林防火責(zé)任制，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。/ ^8 f# k7 Y9 y6 ~3 B7 P7 v; F
        
第二十一條& ]/ C6 O$ }2 o  q7 p1 \
        
地方各級(jí)人民政府和國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，成立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)伍；縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)單位和林區(qū)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)、事業(yè)單位建立森林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍。專業(yè)的和群眾的火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
        
3 r( K3 J' o) k0 u0 n第二十二條
        
* T1 x9 k- `3 F2 U% ]- ~7 g( k, h森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位配備的兼職或者專職護(hù)林員負(fù)責(zé)巡護(hù)森林，管理野外用火，及時(shí)報(bào)告火情，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件。# W! |  D0 {$ ]- A& Q& d8 s( N
        
第二十三條( H" G; ]% ~" g1 U$ Z
        
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，規(guī)定森林防火期，并向社會(huì)公布。- x( o2 L) E$ {: m
        
森林防火期內(nèi)，各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備措施。9 K! A5 B; V. n1 F* D, {2 T
        
第二十四條/ h% y4 o$ s2 `! D$ g/ D- C
        
縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實(shí)、森林防火設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患，縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。
        
+ O3 ~& W- U& I# e1 f9 g7 }4 ?被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得阻撓、妨礙檢查活動(dòng)。
        
2 B, o4 L- ~; L* M第二十五條
        
5 v; s+ ]$ \* \7 M森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按照要求采取防火措施，嚴(yán)防失火；需要進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并采取必要的防火措施；中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進(jìn)入森林防火區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，并采取必要的防火措施。
        
- i: ~2 k' a' y: v  ]9 L1 f第二十六條
        
$ f3 H, v; d) _: ^森林防火期內(nèi)，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志，并對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)范圍的人員進(jìn)行森林防火安全宣傳。3 p$ ]8 O# L" ^* i6 R
        
森林防火期內(nèi)，進(jìn)入森林防火區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置，配備滅火器材。6 l6 A# j, x2 l( C: r  I
        
第二十七條# d, \0 \! q$ |, s7 @
        
森林防火期內(nèi)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，林業(yè)主管部門、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站，對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火檢查。
        
( u2 ?4 q% F; \1 q第二十八條" H0 E% e. x' X: M) T' A; U8 e  T: e# p
        
森林防火期內(nèi)，預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū)，規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。必要時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令，嚴(yán)禁一切野外用火；對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。
        
' I% U& U! N4 D第二十九條3 X) L6 w* ?$ H  m
        
森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動(dòng)，并接受縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。
        
4 V* U6 ]8 t! e( ~1 J第三十條1 X( W* |5 F! l3 R1 ^
        
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要，建設(shè)森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)臺(tái)站，建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，及時(shí)制作發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息。
        
4 W- A# T6 f1 z. B氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)。廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)播發(fā)或者刊登森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)。% i* n% D& ]; q/ V: `( J
        
第三章 撲救; T) t- J# Q/ n! O& O
        
第三十一條" R8 Z8 o- d" a4 T* v! g5 F
        
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話，建立森林防火值班制度。  l5 q$ |& m0 W  _* P
        
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。接到報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查核實(shí)，采取相應(yīng)的撲救措施，并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)報(bào)上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。. Q  T  e# a  f. x6 C$ [# f2 q& @
        
第三十二條1 Z# E& C" l* z0 N* P7 x9 v; I
        
發(fā)生下列森林火災(zāi)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)，由國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)告國(guó)務(wù)院，并及時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門：! n$ z+ B: |3 y& o1 H$ D; n
        
（一）國(guó)界附近的森林火災(zāi)；8 [& \( M/ Z) Z# Z
        
（二）重大、特別重大森林火災(zāi)；$ M+ A$ f; S! _' f) D2 O2 b
        
（三）造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi)；3 w  o) p& o; z( c. Y3 u- d9 h0 }
        
（四）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；/ G3 ~6 y2 u& t" v9 t" E
        
（五）24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；, N# j- C4 P  i+ H8 g
        
（六）未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi)；( @; g$ N2 q5 Y' B; V
        
（七）省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；, |6 ^0 w( G$ W( C& _1 J
        
（八）需要國(guó)家支援撲救的森林火災(zāi)。
        
! F" {/ `7 p1 f' l9 T9 |* K9 }本條第一款所稱“以上”包括本數(shù)。
        
1 G) P& l* J, I/ z" x第三十三條
        
: o( o# H1 }, M+ c/ D! C2 M發(fā)生森林火災(zāi)，縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
        
. Y1 g0 N* _1 e- T2 [森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)火災(zāi)準(zhǔn)確位置、范圍以及風(fēng)力、風(fēng)向、火勢(shì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)天氣、地理?xiàng)l件，合理確定撲救方案，劃分撲救地段，確定撲救責(zé)任人，并指定負(fù)責(zé)人及時(shí)到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具體指揮森林火災(zāi)的撲救。
        
5 ]' l0 S% t7 F2 L, F, ~3 p第三十四條
        
4 L( ^$ D! n/ h4 m( U森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。
        
& I8 t* ~6 g' T; p1 W  B) p撲救森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救，及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)，盡最大可能避免人員傷亡。2 l4 {6 h  ~: z+ [$ g7 ]: F: W3 A9 @
        
第三十五條# C7 m7 N7 }2 C
        
撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)火災(zāi)撲救隊(duì)伍為主要力量；組織群眾撲救隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)的，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。  k5 U( o# D; y4 {0 I. U
        
第三十六條8 a7 T) v1 ~9 J
        
武裝警察森林部隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家賦予的森林防火任務(wù)。武裝警察森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮；執(zhí)行跨省、自治區(qū)、直轄市森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)接受國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
        
9 f2 i$ V: {; L; ?7 |中國(guó)人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
        
8 v) W5 ^' E& Y, J第三十七條( p% H2 k4 v7 t* f. n* L
        
發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。5 a4 a( l5 A- {; ]3 \2 Q$ k* _
        
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)信息，并根據(jù)天氣條件適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。
        
+ j/ s( g7 H3 O6 N4 j* k6 G( R交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運(yùn)送森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資。! [# v% o+ B! Q6 \; w- @" P2 d. y
        
通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織提供應(yīng)急通信保障。" d- U4 C3 i2 }  s
        
民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)，緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置災(zāi)民，開展受災(zāi)群眾救助工作。
        
8 W' G% ?( T* s9 k) Z公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)治安秩序，加強(qiáng)治安管理。! J- C. Z4 V0 y: o8 E
        
商務(wù)、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)做好物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。
        
2 e0 \5 b8 C$ q第三十八條# b6 a$ \7 ?5 H, L8 d/ b/ v7 X
        
因撲救森林火災(zāi)的需要，縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取開設(shè)防火隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施。
        
: M; C2 M( E, S: Z; S& Y5 L因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的，由縣級(jí)以上人民政府決定。撲火工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予補(bǔ)償。1 C/ |; B: b$ ^- T2 V. K% T9 v
        
第三十九條
        
6 D# B' b: z: j( F' S$ _森林火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場(chǎng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格，方可撤出看守人員。% h2 l( ~+ B3 L3 f, [
        
第四章 災(zāi)后處置
        
' v& S9 l1 n! ^2 S3 w第四十條/ Z' _1 D" P) `5 A" K4 ]
        
按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)：
        
8 {1 D, @6 r( f9 m（一）一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；
        
) H( e# p8 F: y3 {2 D& s（二）較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；  [/ d! u- c. b. G5 w; f
        
（三）重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；
        
4 `# g# u, h6 Q) D2 ~（四）特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。6 Y4 V3 w1 m* ^  C( z
        
本條第一款所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。0 S5 A; S. q' g& j" G
        
第四十一條
        
5 t" w2 H- X0 O. J" m( [* E& Z縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢稣{(diào)查報(bào)告；當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。1 x- X  z1 g/ t0 G3 E1 r
        
森林火災(zāi)損失評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。$ y# D1 C% Y" g" l- o1 N
        
第四十二條$ S, ]0 B& d2 U' H
        
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求對(duì)森林火災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報(bào)上級(jí)人民政府林業(yè)主管部門和本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，并及時(shí)通報(bào)本級(jí)人民政府有關(guān)部門。% O# H0 f& ]" ]" O  W& {& W
        
森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門制定，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。
        
8 U2 C1 k! Z  r# h+ W4 ~' \第四十三條# g* W3 [6 Z! Z
        
森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門向社會(huì)發(fā)布。重大、特別重大森林火災(zāi)信息由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門發(fā)布。4 \+ Z/ w$ g: c5 {* d0 V
        
第四十四條) G. G! h' o" l8 u6 }+ i
        
對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
        
0 s+ O7 U( {9 q第四十五條" E1 M! u6 o2 G) A8 K% F
        
參加森林火災(zāi)撲救的人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由火災(zāi)肇事單位或者個(gè)人支付；起火原因不清的，由起火單位支付；火災(zāi)肇事單位、個(gè)人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁Ｕ`工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?br />
# D( Q" Z( H0 d2 Z# H3 Q- j) Q0 O第四十六條0 R. H; n* x9 \  ^6 j; u/ ]3 q
        
森林火災(zāi)發(fā)生后，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取更新造林措施，恢復(fù)火燒跡地森林植被。: ^" z( Z* P* k5 M) `2 E
        
第五章 法律責(zé)任6 Y" g3 u# y- a$ \: M
        
第四十七條/ w* V4 O, O5 X  }
        
違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：4 t; t  l" F5 f2 k) E
        
（一）未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的；
        
# `* d" [- E; L* ~（二）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的；
        
* r7 m( y  [% r' w& D# y（三）對(duì)不符合森林防火要求的野外用火或者實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)予以批準(zhǔn)的；
        
( A# B. ^! [6 a8 N) `  G7 q（四）瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)的；+ s1 U1 O7 \9 N" o7 T
        
（五）未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施的；3 l) C: \: y+ a; G, I$ o
        
（六）不依法履行職責(zé)的其他行為。! C- h5 y. L) B
        
第四十八條
        
: H( i2 o- M& b( a9 V違反本條例規(guī)定，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處500元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
        
  F0 N: Q% l2 X; I第四十九條8 k' t. z2 A/ [0 t* ?% g
        
違反本條例規(guī)定，森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款，對(duì)單位并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
        
  ~1 p0 l3 n* n* N0 Y3 H第五十條, J3 W( D7 [) s+ E
        
違反本條例規(guī)定，森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上3000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
        
2 ?8 x/ @8 u9 Y第五十一條
        
( w; w  T! s& G違反本條例規(guī)定，森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
        
6 g6 i! s+ z& Z% u) Y第五十二條
        
' O, d1 _6 a  v' v' {% K違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款，對(duì)單位并處2000元以上5000元以下罰款：
        
/ ?" k( g8 H* K: i4 ?% d: M8 T（一）森林防火期內(nèi)，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的；
        
) Q0 u, `) E% O' m( }（二）森林防火期內(nèi)，進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛未安裝森林防火裝置的；
        
! o' ~! Y8 r) s, v（三）森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的。
        
3 Z) K- }; R# {/ d# ^第五十三條
        
9 [$ e4 n/ x: O2 @; i違反本條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外，縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹木。
        
' O% x( f5 B' O3 }) a8 U第六章 附則9 U& K; [0 m$ K
        
第五十四條
        
1 l5 @+ }- ]& W  p* S森林消防專用車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案，安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具。
        
$ N2 J8 Z# a& e7 Q+ E6 S0 L. l第五十五條
        
/ d5 I# `. n) U5 D& z- I在中華人民共和國(guó)邊境地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)，按照中華人民共和國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家政府簽訂的有關(guān)協(xié)定開展撲救工作；沒(méi)有協(xié)定的，由中華人民共和國(guó)政府和有關(guān)國(guó)家政府協(xié)商辦理。
        
1 {: z* U- o$ C; ^/ J第五十六條
        
# `) F1 x2 a" i# w  W本條例自2009年1月1日起施行。




        

        

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