昨日上午，西安市人大常委會召開新聞發(fā)布會，對即將于2011年1月1日起施行的《西安市出租汽車管理條例》和《西安市企業(yè)民主管理條例》進行了解讀。
《西安市出租汽車管理條例》中對乘客和出租汽車駕駛員的權(quán)利義務(wù)進行了詳細規(guī)定。對出租車營運中的拒載、繞行等行為，規(guī)定最高可處1000元處罰，非法營運最高處罰5萬元。
故意繞行最高罰千元
以前，拼座是管理部門明令禁止的。但新條例規(guī)定，出租汽車駕駛員未經(jīng)乘客同意不得招徠其他乘客。這也意味著，出租車可在乘客不介意的情況下拼座。
對于乘客深惡痛絕的無故拒載、中斷服務(wù)、故意繞行等行為，以及拒不出具出租車專用票據(jù)或者專用票據(jù)用完后繼續(xù)營運、交接班或者暫停營運時不按規(guī)定使用交接班導(dǎo)向牌或停運牌的，可能被處以300元以上1000元以下的罰款。
的哥遇五種情況可拒載; ~0 q U% V' ~3 k4 j" {( `) D7 q條例規(guī)定，在五種情況下駕駛員可以謝絕或中斷服務(wù)：遇到乘客在禁停路段或者遇紅燈停駛的時候攔車的；乘客攜帶易燃易爆危險品，以及其他危害公共安全物品的；乘客攜帶寵物及其他污損車輛物品的；醉酒者、精神病患者在無人陪同時乘車的；乘客有違反道路交通管理、治安管理或者其他違法行為的。
乘客遇三種情況可拒付車費
乘客在乘坐出租車的過程中，如果遇到出租車沒有計價器或借故不用計價器、不向乘客出具出租汽車專用票據(jù)、由于駕駛員的過錯不能及時將乘客送達目的地等三種情況，有權(quán)拒絕支付車費。
乘客如果提出投訴，出租車管理機構(gòu)須及時調(diào)查處理，并在受理之日起十五個工作日內(nèi)給出答復(fù)，并有義務(wù)對投訴人的個人信息進行保密。
見習(xí)記者徐欣然 記者崔曉剛
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新條例呈現(xiàn)多個亮點
五種情形將被收回經(jīng)營權(quán)
昨天，市人大常委會有關(guān)負責(zé)人就《西安市出租汽車管理條例》的修訂情況回答了記者提問。與此前的版本相比，修訂后的條例呈現(xiàn)出幾大亮點。
亮點一
統(tǒng)籌全市出租汽車管理
條例規(guī)定了市、縣兩級出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)在其權(quán)限范圍之內(nèi)的主要職責(zé)。舊條例單一強調(diào)市級管理機構(gòu)對城六區(qū)出租汽車的管理和監(jiān)督，新條例規(guī)定閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及各縣交通行政主管部門主管轄區(qū)內(nèi)出租汽車行業(yè)的行政管理工作，并接受市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。
亮點二
建立運力總量調(diào)控機制
條例賦予市交通行政主管部門建立出租汽車運力總量調(diào)控機制的職責(zé)。其中規(guī)定，出租汽車的運力總量應(yīng)當(dāng)在保持相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，隨著城市的不斷發(fā)展和市場供求關(guān)系的變化合理確定發(fā)展速度和規(guī)模。
亮點三
完善行業(yè)準(zhǔn)入退出機制
條例規(guī)定出租汽車經(jīng)營權(quán)實行有償、有期限使用制度。條例引入了退出機制，規(guī)定五種情況下收回經(jīng)營權(quán)：非法轉(zhuǎn)讓和倒賣出資汽車經(jīng)營權(quán)的；超出經(jīng)營權(quán)使用期限發(fā)包的；違規(guī)經(jīng)營造成惡劣影響的；服務(wù)質(zhì)量考核不合格的；違犯其他法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)收回出租汽車經(jīng)營權(quán)的。
亮點四
引入服務(wù)質(zhì)量考核機制
條例規(guī)定了“服務(wù)質(zhì)量綜合考核達標(biāo)的出租汽車經(jīng)營企業(yè)，參與出租汽車經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)，在同等條件下，可以優(yōu)先獲得出租汽車經(jīng)營權(quán)”，“出租汽車經(jīng)營權(quán)使用期限屆滿，經(jīng)營者申請繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)服務(wù)質(zhì)量綜合考核合格后，可以重新取得出租汽車經(jīng)營權(quán)”。 見習(xí)記者徐欣然 記者崔曉剛
現(xiàn)場采訪
市民提醒的哥的姐多注意細節(jié)問題
車內(nèi)異味太刺鼻 隨意抽煙惹人厭
本報訊 （見習(xí)記者 魏鑫） 出租汽車與市民生活息息相關(guān)，隨著新修訂的《西安市出租汽車管理條例》于明年1月1日起施行，行業(yè)管理將進一步得到規(guī)范。采訪中，市民向記者提出了我市出租車存在的一些細節(jié)問題，希望管理部門加強監(jiān)管，讓城市的窗口更靚麗。
“打開車門，一股怪味撲鼻而來，不坐吧又沒辦法，好不容易才擋著一輛?！被叵肫饚滋烨暗慕?jīng)歷，市民劉先生有些無奈。采訪中，很多乘客對出租車內(nèi)環(huán)境差十分反感?！坝绕涫嵌膬杉?，開著空調(diào)的封閉空間里，怪味讓人特?zé)o奈。”市民希望有關(guān)部門加強管理，督促出租車搞好衛(wèi)生。
有些“的哥”不主動提供發(fā)票。從停車到出票，也就短短幾秒鐘，但很多司機就是不主動?！坝袝r趕得急，也就不那么較真了，但想起來特別不痛快?！笔忻衽砼空J(rèn)為，發(fā)票是乘客維權(quán)的重要依據(jù)，也是出租車服務(wù)的應(yīng)有之義，不能因乘客未主動索取就不給了。
我市出租車行業(yè)于2008年10月啟用了新版的出租汽車服務(wù)監(jiān)督卡，其最大的亮點就是一人一卡，方便監(jiān)督。兩年過去了，一些出租車上的監(jiān)督卡逐漸成了擺設(shè)，有的破爛不堪，有的遮遮擋擋，最多的情況就是人卡不符。李女士告訴記者：“有一次問司機，對方還很不耐煩呢?！?/p>
此外，市民還反映了未經(jīng)乘客同意就抽煙、朝著車窗外吐痰、語言不文明等問題。據(jù)了解，因投訴處理周期較長，還要寫書面材料、配合調(diào)查，要是碰上了這些細節(jié)問題，很多乘客往往選擇“算了”?！俺鲎馄囀橇鲃拥拇翱?，出租車駕駛員一定要嚴(yán)于律己，時時處處不忘維護西安城市形象?！迸砼空f。市民希望管理部門能夠進一步加強管理，共同營造良好乘車環(huán)境。
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