4 T1 Q' P, M" I4 d. G. k7 t早在1994年，村干部就有在農(nóng)民的承包地上打主意的計劃，把全村農(nóng)民的承包地收回來歸大堆，按人均統(tǒng)一調整，結果與村民小組協(xié)商不成。原因是二組部分農(nóng)戶以及一組、三組、四組人少地多。(居住在二組的村干部和同意平均調地的代表，皆是人多地少者)。 6 ?1 z. J% z7 V0 _" f( u( c 3 f! o6 O5 _1 p4 e; U1 g9 m* @9 F& I
# @6 A3 e( t7 Q
圖：長江路辦事處信訪意見書顯示：超過面積部分征地款留村集體。 $ G; D7 g+ _, _6 J+ W 3 r# e9 F: X* p$ Z8 P: z: {$ g 2004年5月l 8曰，村干部又來新招，精心策劃了《小辛莊關于開發(fā)區(qū)征用土地中的幾項規(guī)定》主要內(nèi)容是：全村四個村民小組，604口人不論人多地少，還是人少地多，全部混堆按人均分配統(tǒng)一調整，并在此規(guī)定后面讓村民代表簽名按指印，全村共34個村民代表23人簽名，當時，以少數(shù)服從多數(shù)，通過了此決議。在以后的征地中，村干部統(tǒng)一分配，按全村人均責任田2.35畝給村民兌付。目前有60%的土地承包戶80余畝，除按人均兌付外超過部分被村干部截留，數(shù)額高達250余萬元，被截留的村民對此不服，狀告村干部非法調整土地，非法截留征地補償款等問題，為此，長江辦事處制作了《信訪事項處理意見書》通過調查做出了處理意見：其一、2004年5月村民代表形成的決議符合《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十二條“……應該經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過”之規(guī)定，如有異議可到法院起訴;其二、關于反映村干部非法調整承包地的問題和村委會非法截留征地補償款問題與事實情況不符，對其訴求不予支持。% V8 d# E" a! w! B' P, b4 M
) y1 Y) x- ^; l% m
這就是小辛莊被侵權的村民狀告村干部的第一結果。 / F( r) W2 I+ d - M0 V6 ^3 ?/ R1 x w) ] 比較細心的村民代表仔細一想，你這種按組織法組織村民代表同意“決議”人數(shù)過半的合法形式與你違法平均調地、違法截留征地款，能互相頂替嗎?你這種張冠李戴的法術能迷惑住懂法的村民嗎?不但不能，反而弄巧成拙了。 2 E0 R& P! Y" g8 p& P/ H$ ? 4 Q7 f% N; a% Z( K1 g 再看看《中華人民共和國農(nóng)村十地承包法》第53條的規(guī)定吧：【侵害承包經(jīng)營權的民事責任：任何組織和個人侵害承包方的士地承包經(jīng)營權的，應當承擔民事責任。第五十四條[承擔民事責任的情形及方式】“發(fā)包方有下列行為之一的，應當承擔停止侵害，排除妨礙，賠償損失等民事責任。” ( W: F1 X' ~ u7 p 7 k: W& C0 e2 W. u4 t8 e1 G (一)干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權; 7 a6 n2 Z/ N" m7 C4 s% m0 {* j8 N$ J- t- i1 V7 Q
(二)違反本法規(guī)定收回、調整承包土地; S- s* V+ P$ N5 P Y' z
; I& T! m( h, c (三)假借少數(shù)服從多數(shù)，強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權而進行土地承包經(jīng)營權流轉。 % [1 A. X+ S" v# k; w0 ^( ^) l - \& C/ k: Y* P1 W (四)其他侵害土地承包經(jīng)營權的行為。9 P" ~0 x: w" B: u/ i7 J
! |7 w: v J2 u2 w# Y6 W) h. u# l 通過以上兩種法律關系對比，這就非常清楚地說明了問題,鐵的事實及法律依據(jù)充分證明：小辛莊的村干部及長江路辦事處的“人民公仆”在用一種與侵犯承包土地經(jīng)營權不相干的法律關系來迷惑掩蓋其對承包戶嚴重干涉侵害，非法調整土地，非法截留征地款的違法行為。這種掩耳盜鈴的做法，豈不是“此地無銀三百兩”的荒唐之舉嗎?這種濫用“愚民政策”的手段，這種執(zhí)政違法嚴重侵害村民合法權益的行為，不但解決不了問題，反而更加劇了干群矛盾的激化，引起群眾上訪、破壞社會穩(wěn)定，給國家和政府添亂，極大地影響了黨和群眾的團結和諧，希望小辛莊的干部和長江路辦事處的“人民公仆”本著“有法必依、執(zhí)法必嚴、有錯必糾、執(zhí)政為民”的原則，依照法律政策和十八大三中全會精神積極承擔民事賠償責任，把不該截留的款項迅速返還給受害村民，盡快化解矛盾，保持和諧穩(wěn)定，共謀發(fā)展。. R* l% ]5 t8 l& e
5 B& U" g% d) B' i8 i& K 此案后續(xù)如何進展,人民拭目以待! G0 A5 b6 w3 u0 d4 ~3 i6 S
. P& y) _ O& ]
; U1 g9 m* @9 F& I