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標(biāo)題: 鳳凰財(cái)經(jīng)：全面深化改革決定里必須要了解的十大政策 [打印本頁]
        

        
作者: TNT    時(shí)間: 2013-11-16 00:06
        
標(biāo)題: 鳳凰財(cái)經(jīng)：全面深化改革決定里必須要了解的十大政策
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2013年11月15日 20:027 f! d4 L5 C0 k% o, k
        
來源：鳳凰財(cái)經(jīng)綜合 
        
5 o; i2 ?5 q( e1 I0 c$ K& T: k! r) }
        
# P/ T/ y) {* G, z( a為貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議研究了全面深化改革的若干重大問題，作出一系列決定。其中重要財(cái)經(jīng)看點(diǎn)包括：
        
0 L! u, U0 E  W+ I" [$ d$ ]* @- {1 g% L  Y+ n! D; X
        

        
2 W( D3 j5 m, p1 X# N9 \' H產(chǎn)權(quán)制度改革
        
( [. \" R3 s# K1 i6 h$ O# s& m& m4 Q% M1 |8 T2 f
        
--完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心。健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。
        
* k" u, ?1 u& x: v" K: B1 ~
        
0 ~/ j3 p1 u7 o0 C6 v. k解讀：第一次寫入產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，意義重大。! v& @, t+ j& g) a' r
        
- n+ L* t/ m. c8 Z- A
        
國(guó)有資本改革
        
8 e- B; R4 s0 Z: M2 s
        
& v4 ]1 C! a! d( P--劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金。提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，二0二0年提到百分之三十。
        
5 G) U2 T! j/ \  ?% t4 B8 |
        
, X! k- |" |+ z  d解讀：國(guó)有資本收益上繳比例上升，國(guó)企紅利將更有效地用于為全民創(chuàng)造福利。$ A7 Z! @! o. G  U; _. X2 {9 h
        
3 h# O' Q+ b- ]$ K. I
        
價(jià)格改革
        
& h% V, J7 ~3 ~) ]/ q, {
        
+ Q, G% k/ ^) o* h" B# d--凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。
        
/ v  m& M, F2 V# v6 z
        
7 @- I9 ^/ y% ]! j解讀：強(qiáng)化市場(chǎng)，突出決定性作用。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，放開能源交通電信等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)。第一次把“政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)”寫入文件。
        
+ J& {; T$ H0 ]* G9 s- Z  |9 c, P. x: N  Y+ q. L/ v+ Y
        
融資渠道改革
        
" B' T) \7 t& h" x# m( G8 k: _
        
0 n. y/ T9 ^# [5 E" i+ l--健全多層次資本市場(chǎng)體系，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，多渠道推動(dòng)股權(quán)融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場(chǎng)，提高直接融資比重。$ E& A" R# y* y2 o; h
        
. P5 i3 u7 B0 d) y5 X0 i2 t/ j* n0 `8 Z
        
解讀：股票發(fā)行注冊(cè)制有重大突破，股票融資在企業(yè)融資中的比重將大大提高。招商證券[7.33% 資金 研報(bào)]分析師羅毅稱，資本市場(chǎng)改革浪潮掀起，制度紅利將陸續(xù)釋放。* z3 a. m' d0 i! X2 t, C. H# b' o
        

        
1 e+ K/ b6 o! V( p+ e金融改革" J  |7 m, x0 X# L! X6 w5 N! H9 E
        
9 w# G$ c% R8 a5 h
        
--建立存款保險(xiǎn)制度，完善金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化退出機(jī)制允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。$ J8 g0 \  ]. Q* Q& h
        

        
$ @& _- [5 |: w/ a/ S解讀：金融企業(yè)將出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，存款保險(xiǎn)制度建立后，政府對(duì)銀行的隱性擔(dān)保將逐步退出。
        
( e- i7 }& Y" r: c- J. V! S) H) R9 y: G1 T5 D
        
房地產(chǎn)及其它稅收1 v9 G, M  f, V! j% K
        

        
' O$ |! T8 V+ F( O' w--加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，加快資源稅改革，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。1 {; E! a7 @2 f  B; ]) \
        

        
- D& G4 j* W' H, q* A$ G2 Z解讀：此次三中全會(huì)對(duì)房地產(chǎn)說得不多，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控思路將轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化。4 ?, _' E& M7 ]6 G
        

        
. _1 z# `/ j# ~4 G- `% x農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革
        
" \! u4 B' I" d6 z) ^2 G0 _, w7 n( }% N5 f- p& @
        
--保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓。探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。6 Z, r) z5 V! n9 D: h
        

        
7 Z& W: `. s* d' v解讀：完善土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。首創(chuàng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉曉光向鳳凰財(cái)經(jīng)分析稱，通過市場(chǎng)化的交易和定價(jià)機(jī)制使農(nóng)民獲得更大的受益權(quán)。" K7 g/ Z& e% }8 ~/ e
        

        
1 R  |* A2 f1 q6 c3 j9 E' j  r社保改革
        
) r4 l7 `4 X- x+ ^% R6 |& p1 }
        
5 v, e2 h9 `* i; I. F) B--適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。建立公開規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制。$ C. Y0 i4 \; L2 c' J6 ?
        
& `/ P* d+ o& p. v
        

        
4 ?' y! ]! z7 {4 `  a解讀：退休政策強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健推進(jìn)，明確漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。
        
. K) L6 Q" h5 Y! U; h! \! o% \+ ~/ G1 {1 {6 t" {" g
        
計(jì)劃生育改革( X9 j* A9 f) F  k' Y
        
' G0 D4 |) I& U( e
        
--堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
        
7 F* X8 G4 K6 P- Z7 J6 t* k1 ^$ K
        
" W" A% F% K- h" w3 R) f* ~3 N" b解讀：?jiǎn)为?dú)二胎實(shí)質(zhì)性放開，預(yù)計(jì)全面放開為期不遠(yuǎn)。5 e' E  Q% F) ^4 G# i1 q! Q2 d
        

        
% W# h5 q) R' h7 w% S0 b* Z. G戶籍改革
        
+ \" |! [; \1 Z1 @( g8 G9 e$ t3 ~, X* @1 _* z3 e
        
--創(chuàng)新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。8 K6 M/ [4 R6 v' ]0 l+ p. v1 L
        
2 T( l! d. l) V" c7 a
        
解讀：提出嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模，這在以往不常聽到這種提法。北上廣等大城市將設(shè)置一定的“進(jìn)入門檻”。




        

        

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