本報(bào)記者 車向斌 李平
2009年6月，戶縣政府因比亞迪汽車制造廠占地，將戶縣草堂鎮(zhèn)的高力渠、水堡、三府3個(gè)村實(shí)施整村搬遷。搬遷至草堂鎮(zhèn)宋南村地界。在房屋、土地等賠付到位后，按政府要求，3個(gè)村約1600口人務(wù)必在2009年11月10日以前全部按期撤離村莊，或投親靠友、或租房居住。農(nóng)民賴以生存的村莊被夷為平地……
當(dāng)時(shí)政府向村民承諾，14個(gè)月后，村民就可搬進(jìn)新房。14個(gè)月后，新房若沒(méi)有建成或延期，村民的“過(guò)渡費(fèi)”政府將加倍發(fā)放！面對(duì)政府的剛性承諾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，1600口人決然離開(kāi)了祖輩居住的村莊。截至2012年7月24日，在時(shí)過(guò)將近3年之后，政府給村民蓋的新房還不能入??！原因是政府在合同上寫(xiě)的：墻壁粉白、地板磚鋪設(shè)、室內(nèi)門窗安裝等均未到位，而要群眾自己另請(qǐng)工匠，各戶建造。政府另外給每戶補(bǔ)助2.8萬(wàn)元。但問(wèn)題的焦點(diǎn)是500余住戶，要一下子搬進(jìn)新房，哪來(lái)那么多工匠？入住日期勢(shì)必再次拖延！而政府發(fā)放過(guò)渡費(fèi)只到8月份。搬遷戶認(rèn)為，政府是把皮球又踢給了群眾。
截至7月24日，記者到戶縣采訪時(shí)，只有三府村的住房給村民交了鑰匙，水堡村和高力渠村的群眾還沒(méi)有拿到鑰匙。電也是在7月22日剛剛部分接通，水還沒(méi)有接通。
搬遷與統(tǒng)建 村民無(wú)奈之舉
7月23日中午，記者在龐光鎮(zhèn)見(jiàn)到水堡村2位村民。一位50余歲的漢子說(shuō)起搬遷一臉無(wú)奈?！安话岵恍忻矗∥壹业娜g兩層樓房剛蓋好沒(méi)多長(zhǎng)時(shí)間，一平方米才補(bǔ)償300元！我一輩子的心血就蓋那么點(diǎn)房，這一拆除，只給六七萬(wàn)元，人家蓋的房子和我蓋的房面積差不多，要12萬(wàn)元！我還得添七萬(wàn)多元，這就把2畝多地款添的沒(méi)有了。現(xiàn)在政府房子還沒(méi)有弄好，再加上裝修，這無(wú)形中把地款都折騰到房子上。孩子大了，還得找對(duì)象，這三年因?yàn)樵谕膺呑?，出遠(yuǎn)門打工對(duì)家里還不放心，加之身體也不是很好，唉！啥也沒(méi)有干……”
另一村民說(shuō)，你家還好，還有啥添，像咱們村土房的那幾戶，一間房子補(bǔ)償6000元，三間才18000元，新房要12萬(wàn)元，他就得添十多萬(wàn)元。將來(lái)把地款往里一添，住了好房子，成了窮光蛋！光靠低保過(guò)活，不知道以后日子咋過(guò)？還有個(gè)別住土房的人，手頭還有兩錢！沒(méi)有蓋房、準(zhǔn)備蓋房的人能好點(diǎn)。
前邊那位又說(shuō)，叫我說(shuō)，政府當(dāng)初就不該搞統(tǒng)一建房。群眾自己一樣能把房建好，還用不了那么多錢！時(shí)間還短。村民當(dāng)時(shí)不答應(yīng)政府條件，事就沒(méi)法開(kāi)展。你想，500多套房子，3個(gè)建筑隊(duì)，3年時(shí)間才建成！
寄人籬下難言苦 期盼等待有怨言
2011年8月和11月，記者曾2次到過(guò)戶縣，均是接到群眾反映的政府建房太慢和群眾租房之苦的訴求，記者到草堂鎮(zhèn)政府督促過(guò)。加上今年七月這次，可說(shuō)是三訪草堂鎮(zhèn)。在這三次接觸的十幾位村民當(dāng)中，村民沒(méi)有一次不談“寄人籬下”之苦的。有的說(shuō)，當(dāng)時(shí)政府讓投親靠友，但時(shí)間太長(zhǎng)。三年里，沒(méi)有找到獨(dú)院的人，要和房東生活在一起，要看人臉色行事。比如廁所緊張，把人都要難受死。吃飯沒(méi)有地方……舉家搬遷，有老有少、有男有女，男人倒還罷了，女人就很不方便。有的對(duì)記者說(shuō)，我們住在別人家，有的住戶沒(méi)有那么多房子，個(gè)別戶還要一家人分開(kāi)住，多有不便。還有的說(shuō)，這三年，男孩找對(duì)象不好找，結(jié)不成婚，沒(méi)有房子。嫁女不成，房東犯病，認(rèn)為不能把他家人口“帶走”。
最讓人難受的莫過(guò)于家里“老了”人。辦不成喪事，設(shè)不成靈堂。就是在老人將死時(shí)，也要拉到“板板”房里等死。三年時(shí)間，僅高力渠村有400口人，就有近十多人過(guò)世。辦喪事難呀！
大事也罷，有些小事也讓人惱火，過(guò)年貼不成對(duì)聯(lián)，放不成鞭炮。有的房東說(shuō)，那樣，就把你們家的“爺”請(qǐng)到了他家里敬了……指桑罵槐，說(shuō)東道西，讓人有口難言……說(shuō)到租房之苦，村民們說(shuō)三天三夜都說(shuō)不完。
自從2009年11月離開(kāi)家門的那一刻起，水堡、三府、高力渠三個(gè)村1600口人都有一種漂泊感，大人有，小孩亦有。寄人籬下的低聲下氣，加上政府交房日期的拖延，打亂了所有家庭的許多計(jì)劃,改變了一些人對(duì)生活期盼和態(tài)度，他們期盼著政府能快點(diǎn)把房建好，他們好賴有個(gè)屬于自己的“窩”。但一年又一年，停工了，開(kāi)工了。交房了，政府沒(méi)有按合同兌現(xiàn)！罷了，先入住再說(shuō)。但政府這種建房速度和辦事效率真讓村民百思不得其解。
7月20日，當(dāng)三府村有村民在裝修時(shí)，電還沒(méi)有完全接通。
政府再難 也應(yīng)把群眾的事辦好
7月24日上午，記者再次來(lái)到草堂鎮(zhèn)。鎮(zhèn)長(zhǎng)、書(shū)記正開(kāi)會(huì)，辦公室聯(lián)系到主管搬遷項(xiàng)目工作的李副書(shū)記。
關(guān)于房屋建造耗時(shí)三年的問(wèn)題，李書(shū)記說(shuō)，實(shí)際不是三年，正式建房應(yīng)該是28個(gè)月。群眾算的是他們搬出村子的時(shí)間。建房速度慢的原因較多，比較復(fù)雜，我們也沒(méi)有辦法。一個(gè)是資金不到位，撥付太慢，工程隊(duì)墊資太多，沒(méi)有錢時(shí)只能停工。西安高新區(qū)要按工程進(jìn)度撥付資金，程序繁瑣復(fù)雜。每筆資金的撥付要先到戶縣政府，再到基地協(xié)調(diào)辦，再到草堂鎮(zhèn)政府，再到施工隊(duì)。施工隊(duì)要不到錢就停工，而政府要進(jìn)度，這樣就有矛盾。加上建設(shè)中途把樓板換成線膠。施工隊(duì)墊資太大，加上現(xiàn)在工程成本造價(jià)太高……原因太多了！
關(guān)于群眾提出的房子沒(méi)有履行合同的粉白、窗門、地板磚鋪設(shè)問(wèn)題，李說(shuō)，這個(gè)是根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了更改。因?yàn)楦鲬舻慕?jīng)濟(jì)情況不一樣，加上裝修材料價(jià)格的差異，現(xiàn)在政府給每戶補(bǔ)貼2.8萬(wàn)元，也是根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查后得出的結(jié)果。
關(guān)于高力渠、水堡村個(gè)別群眾不接鑰匙，提出村里扣除的20%地款，5—8月份過(guò)渡費(fèi)沒(méi)有發(fā)放問(wèn)題。李副書(shū)記說(shuō)，村里扣除的20%地款，這個(gè)村里將來(lái)自有辦法。過(guò)渡費(fèi)問(wèn)題，主要是高力渠村老書(shū)記把印章拿著，人到外地去了，款還打不到村里的賬上，所以，沒(méi)有及時(shí)發(fā)放。
關(guān)于群眾提出的用電、用水及污水排放問(wèn)題。李說(shuō)，電的問(wèn)題22日晚已經(jīng)通了。用水我們也在積極解決，排污主要是工程問(wèn)題，還要與西高新協(xié)商……其他問(wèn)題也都在解決當(dāng)中。
土地3年不建設(shè) 群眾三載無(wú)家歸
7月23日下午，記者在戶縣國(guó)土資源局了解到，上述三村所搬遷到的宋南村地界土地使用權(quán)，于2011年8月19日，陜國(guó)土第464號(hào)才對(duì)該宗土地進(jìn)行了批復(fù)。而給上述3村建房開(kāi)工是從2010年6月動(dòng)工，當(dāng)時(shí)屬違法建設(shè)！ 更為可悲的是，上述3村的所有土地，至目前還沒(méi)有向比亞迪汽車制造商供地，3年來(lái)，一直處于閑置狀態(tài)。
記者從有關(guān)方面獲知，目前，西安建筑科技大學(xué)也在草堂鎮(zhèn)境內(nèi)準(zhǔn)備動(dòng)工，前提是在9月前必須有一個(gè)村莊搬遷，并完成施工，否則，將影響該校招生。但目前，村民搬遷日期、搬遷地點(diǎn)，還大事未定！愿戶縣草堂鎮(zhèn)政府再莫要像上述3村搬遷那樣，苦了百姓，浪費(fèi)了國(guó)家資金！
對(duì)此，本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注！相關(guān)報(bào)道：2010年7月：比亞迪戶縣圈地4500畝建廠被國(guó)土部掛牌督辦
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